導(dǎo)論土地利用規(guī)劃學(xué)-資料下載頁(yè)
2025-05-15 02:15本頁(yè)面
【正文】 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)具體條件，尋求符合區(qū)域特點(diǎn)和土地資源利用效益最大化要求的土地利用優(yōu)化體系。具體任務(wù)有： 1. 土地供需綜合平衡 土地面積有限性與土地需求增長(zhǎng)性構(gòu)成土地利用規(guī)劃永恒主題，因此，協(xié)調(diào)土地供給與土地需求之間矛盾就構(gòu)成規(guī)劃的主要任務(wù)之一。 2. 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化 不增加土地投入的條件下，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出的增長(zhǎng)是處理土地供需矛盾的主要方法思路。 3. 土地利用宏觀布局 要做到土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和區(qū)位布局，規(guī)劃方案要在土地上實(shí)施。 4. 土地利用微觀設(shè)計(jì) 各類用地內(nèi)部合理組織土地利用 二、土地利用規(guī)劃的內(nèi)容 1. 土地利用現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) 2. 土地利用潛力分析 3. 土地供需預(yù)測(cè) 4. 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化 5. 土地利用規(guī)劃分區(qū)和布局 6. 各類用地內(nèi)部（詳細(xì)）規(guī)劃 7. 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃（土地整理規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等） 8. 土地利用規(guī)劃實(shí)施和管理 第五節(jié) 土地利用規(guī)劃的體系和程序 ?土地利用規(guī)劃的體系 ?土地利用規(guī)劃的程序 一、土地利用規(guī)劃的體系 ? 按層次分： 土地利用總體規(guī)劃 土地利用詳細(xì)規(guī)劃 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃 ? 按區(qū)域分： 行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū) 自然保護(hù)區(qū)、跨區(qū)域土地利用規(guī)劃 ? 按深度分： 土地利用規(guī)劃 土地利用設(shè)計(jì) 土地利用施工 ? 按行政區(qū)劃分： 全國(guó) —省 —市 —縣 —鄉(xiāng) 在我國(guó)實(shí)際工作中主要按行政區(qū)劃單位組 織編制和實(shí)施土地利用規(guī)劃。 二、土地利用規(guī)劃的程序 （一）明確任務(wù)（任務(wù)、范圍、要求深度） （二）組織班 子 （領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù) 班子 ） （三）收集資料（自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、有關(guān)規(guī)劃圖 件、野外調(diào)查） （四）明確問(wèn)題（規(guī)劃性質(zhì)、期限、目標(biāo)、要求 與相關(guān)規(guī)劃之關(guān)系） （五）總體構(gòu)想（現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)、土地供需預(yù) 測(cè)） （六）系統(tǒng)分析（系統(tǒng)與系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各部分 之間關(guān)系分析） （七）系統(tǒng)綜合（根據(jù)滿足規(guī)劃目標(biāo)的不同程度 設(shè)計(jì)供選方案） （八）系統(tǒng)優(yōu)化（運(yùn)用數(shù)學(xué)方法、尋求優(yōu)化或 滿意結(jié)構(gòu)） （九）系統(tǒng)評(píng)價(jià)（對(duì)決策方案進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、 生態(tài)論證） （十）系統(tǒng)運(yùn)行（規(guī)劃實(shí)施和管理、土地利用 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)） （十一）系統(tǒng)更新（借助監(jiān)測(cè)反饋信息，重新選 用模型中參數(shù)運(yùn)算，更新規(guī) 劃方案） ?規(guī)劃修編程序中新增內(nèi)容 ? 國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對(duì)照”工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā) [2021] 182號(hào)文件）中規(guī)定： – 、查清新增建設(shè)用地總量 – 、查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量 – 、查清耕地和基本農(nóng)田保有量 – 、查清違法用地?cái)?shù)量和處理情況 ? 在完成“四查清、四對(duì)照”工作，有關(guān)問(wèn)題的整改措施得到落實(shí)，并通過(guò)上級(jí)國(guó)土資源管理部門驗(yàn)收的前提下，才能申請(qǐng)組織開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作 ? 國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā) 《 土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)確認(rèn)技術(shù)規(guī)范 》 的通知中規(guī)定土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)現(xiàn)狀時(shí)點(diǎn)為 2021年 10月31日。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為同一時(shí)點(diǎn)的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)或土地利用更新調(diào)查數(shù)據(jù) ? 對(duì)土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)實(shí)行國(guó)家和省兩級(jí)確認(rèn)。土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)一經(jīng)確認(rèn)不得修改。 ? 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知中規(guī)定從集約和節(jié)約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地的根本指導(dǎo)方針和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求出發(fā)，圍繞落實(shí)規(guī)劃修編的基本原則和目標(biāo)在做好現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上開(kāi)展 6重大問(wèn)題的政策研究 ? ? ? ? ? ? – 要求各省市、自治區(qū)與 2021年 12月底將前期調(diào)研工作向國(guó)土資源部報(bào)送。 2021年 3月底之前完成全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要修編前期工作
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