復(fù)習(xí)全球化與全球問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-05-14 23:06本頁(yè)面
【正文】 階層。他們不僅控制著全球資本的流動(dòng)，而且對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的制訂也有著決定性的影響。 ? 3）知識(shí)精英，即各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)權(quán)威，特別是信息專業(yè)的精英。休遜認(rèn)為，一些知識(shí)權(quán)威和信息專家“主導(dǎo)著正在興起的全球信息秩序”，左右著全球變革的進(jìn)程。 ? 麥克格魯指出：“在全球性風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，社會(huì)生活的各方面開始受到專家的控制，這樣一來(lái)，全球治理的許多常規(guī)領(lǐng)域以及某些最關(guān)鍵領(lǐng)域，就成了職業(yè)性的或?qū)＜业木W(wǎng)絡(luò)即知識(shí)共同體的專有領(lǐng)域。因此，國(guó)際民用航空組織的專家委員會(huì)負(fù)責(zé)制定全球航空安全標(biāo)準(zhǔn)，而聯(lián)合國(guó)國(guó)際禁毒計(jì)劃則為全球打擊非法毒品貿(mào)易制定許多技術(shù)性規(guī)則。知識(shí)共同體通過(guò)將其重新界定為技術(shù)或程序問(wèn)題 ——最好是借助專家通過(guò)技術(shù)討論過(guò)程來(lái)解決 ——而設(shè)法將許多問(wèn)題非政治化。這樣，專家的知識(shí)和理解力就變成了參與、促進(jìn)全球治理過(guò)程的基本通行證。”這就有可能在全球治理過(guò)程中導(dǎo)致一種“專家政治” (technocracy)。 ? D、全球治理的對(duì)象 ：全球性問(wèn)題。主要有： ? 1）全球安全，包括國(guó)家間或區(qū)域性的武裝沖突、核武器的生產(chǎn)與擴(kuò)散、大規(guī)模殺傷性武器的生產(chǎn)和交易、非防衛(wèi)性軍事力量的興起等； ? 2）生態(tài)環(huán)境，包括資源的合理利用與開發(fā)、污染源的控制、稀有動(dòng)植物的保護(hù)，如國(guó)際石油資源的開采、向大海傾倒廢物、空氣污染物的越境排放、有毒廢料的國(guó)際運(yùn)輸、臭氧衰竭、生物多樣性的喪失、漁業(yè)捕撈、瀕危動(dòng)植物種、氣候變化等等； ? 3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)，包括全球金融市場(chǎng)、貧富兩極分化、全球經(jīng)濟(jì)安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、債務(wù)危機(jī)、跨國(guó)交通、國(guó)際匯率等等 ? 4）跨國(guó)犯罪，例如走私、非法移民、毒品交易、販賣人口、國(guó)際恐怖活動(dòng)等等； ? 5）基本人權(quán)，例如種族滅絕、對(duì)平民的屠殺、疾病的傳染、饑餓與貧困以及國(guó)際社會(huì)的不公正等等。 ? E、全球治理的效果 ：全球治理績(jī)效評(píng)估。 ? 全球治理的績(jī)效，集中體現(xiàn)為國(guó)際規(guī)制的有效性。有兩類因素影響國(guó)際規(guī)制的績(jī)效，一類是國(guó)際規(guī)制本身的制度安排，一類是實(shí)現(xiàn)這些制度安排的社會(huì)條件和其他環(huán)境條件。有的學(xué)者具體分析了影響國(guó)際規(guī)制的若干要素，它們是：國(guó)際規(guī)制的透明度、完善性、適應(yīng)性、政府能力、權(quán)力分配、相互依存和知識(shí)基礎(chǔ)
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