【正文】 并及時向本單位 應急救援處置領(lǐng) 導小組匯報。 ②若孔口裝置失效，現(xiàn)場施工人員及時加固牢孔口裝置并封堵鉆孔。若鉆孔設計參數(shù)不準， 應及時封堵鉆孔，并根據(jù)技術(shù)人員要求改打新孔。若鉆孔水壓過大，現(xiàn)場人員不得拔出鉆桿，并及時加固牢鉆機機體，防止頂?shù)广@機。 ③應急救援處置 領(lǐng)導小組接到匯報后，立即通知有關(guān)技術(shù)人員和安全部門現(xiàn)場勘察。并根據(jù)勘察結(jié)果，對危險源進 行分析和評估，制定解除危險源的措施。 事故發(fā)生后的應急處置措施 （ 1） 大氣降水災害事故 因連降暴雨，地表洪水通過塌陷區(qū)或小煤窯滲入井下，造成礦井涌水量突增時，各生產(chǎn)礦井及建井處，應根據(jù)本單位開采水平、工作面與導水通道的空間關(guān)系、老空位置等進行救護。 ①各生產(chǎn)、基建單位應立即啟動本單位的應急援救預案。 ②首先撤離除中央變電所和中央泵房外井下受威脅的所有人員。 ③按本單位應急援救預案，關(guān)閉水閘門，開通通向報廢采空區(qū)的導水通道，盡可能減少進入中央水倉總水量，封堵 可能威脅中央泵房、變電所的通道，確保中央變 電所和中央泵房的安全。 ④根據(jù)進倉水量開動綜合能力相應的水泵臺數(shù)，并及時從地面運送備 用泵和敷設備用管路，增加備用臺數(shù)和排水能力，確保中央樞紐的安全。 ⑤因涌水量過大，當采取以上措施而無法控制時，撤 離中央變電所和中央泵房所有人員，切斷通向中央變電所電源。 ⑥在地面敷設大型排水設施，加快礦井排水恢復工作。 （ 2） 地面水體災害事故 地表水體因堤壩垮塌或大氣降水所形成的洪水通過井口直接灌入井下，造成井下人員封堵、 29 主要設備損壞等重大災害時。 ①立即 通知井下所有人員通過未被淹沒或沖垮的立井或斜井撤到地面安全地帶。 ②當 所有出口 被沖垮或淹沒，人員無法撤離時，就近聚集到標高最高位置，等待救援。 ③現(xiàn)場應急 救援處置領(lǐng)導小組 和專家組，根據(jù)圖紙資料和現(xiàn)場實際情況，分析確定被困人員可能躲避的地點，及時采取營救工作，包括地表鉆探、 送養(yǎng)送食等。 ④在執(zhí)行上述搶救工作時，及時敷設大型排水設施，加快礦井排水，多渠道開展被困人員的營救工作。 （ 3） 開 掘工作面水災事故 開 掘工作面因揭露積水老空、導水斷層、導水陷落柱、導水勘探孔或煤層頂、底板巖溶而發(fā)生突水，造成巷道被淹、人員被困或人員傷亡時。 ①安全撤離人員，及時向應急救援處置 領(lǐng)導小組匯報。應急 救援處置 領(lǐng)導小組立即通知相關(guān)區(qū)域現(xiàn)場工作人員撤離。 ②專業(yè)救護人員現(xiàn)場勘察 災害情況，根據(jù)災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作。 ③調(diào)動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作。 ④當積水排出后，進入災害地點的專業(yè)救護人員首先尋找 和營救存活人員。因巷道垮落無法進入營救時，應及時開挖或恢復巷道。 ⑤待被困人員完全營救出后 ，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作。 ⑥若突水水源水量過大，根據(jù)資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作 .同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。 （ 4） 回采工作面水害事故 回采工作面揭露積水老空、導水勘探空、導水斷層或?qū)萋渲l(fā)生突水 ,造成巷道被淹、人員被困或人員傷亡時。 ①現(xiàn)場工作人員根據(jù)出水點位置決定撤離方向。其中，出水點上方人員沿高于出水點標高的巷道撤離，出水點下方人員在有安全撤離時間的情況 下快速撤離現(xiàn)場，若無撤離時間，就近躲避到較高的空間內(nèi)，等待救援。 ②安全撤離人員及時向應急救援處置 領(lǐng)導小組匯報。應急救援處置 領(lǐng)導小組立即通知相關(guān)區(qū)域現(xiàn)場工作人員撤離。 ③專業(yè)救護人員現(xiàn)場勘察 災害情況，根據(jù)災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作。 ④調(diào)動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作。 ⑤當積水排出后，進入災害地點的專業(yè)救護人員首先尋找 和營救存活人員。因巷道垮落無法進入營救時，應及時開挖或恢復巷道。 ⑥待被困人員完全營救出后，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作 。 ⑦若突水水源水量過大，根據(jù)資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作。同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。 （ 5） 探水鉆孔失控水災事故 探放水過程中因孔口裝置失控、水壓過大或鉆孔設計不合理而造成突水時。 ①立即停止作業(yè)，現(xiàn)場施工人員沿通往高于鉆孔 位置標高的方向撤離。若施工現(xiàn)場無其他撤離通道時，能夠安全撤出的，應立即快速撤離現(xiàn)場，若無撤離時間的，應根據(jù)現(xiàn)場巷道形態(tài)，暫時躲避到相對較高的空間，等待救援。安全撤出的人員及時向應急救援處置 領(lǐng)導小組匯報。 ②應急救援處置領(lǐng) 導小組接到匯報后，及時通知井 下可能受到威脅區(qū)域的人員立即撤離現(xiàn) 30 場。 ③專業(yè)救護人員現(xiàn)場勘察 災害情況，根據(jù)災害程度和災害地點實際情況制定詳細的排水營救工作。 ④調(diào)動安裝大型排水設施，加快排水，營救被困人員工作。 ⑤當積水排出后，進入災害地點的專業(yè)救護人員首先尋找 和營救存活人員。因巷道垮落無法進 入營救時，應及時開挖或恢復巷道。 ⑥待被困人員完全營救出后 ，及時尋找死亡人員和被掩埋人員尸體。同時進行巷道清理和恢復工作。 ⑦若突水水源水量過大，根據(jù)資料分析，立即定位被困人員位置，實施救援工作。同時定位水源位置，進行注漿封堵或隔離。 救援過程中醫(yī)務人員營救 醫(yī)務人員分別在衛(wèi)生所 和井口待命，按照應急救援處置 領(lǐng)導小組的指令進行搶救。發(fā)生水災受傷人員，多為砸傷、溺水窒息、被封閉空間氧氣稀薄窒息等，嚴格按治療搶救程序執(zhí)行，確保受傷人員恢復健康。 信息報告及處置 設立事故報告接警專用電話（ 設在 公司 調(diào)度室 ： 03748231862， 03748231896），明確應急救援領(lǐng)導小組 負責人和 成員及 相關(guān)應急救援單位的聯(lián)系電話。 發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要立即向 本單位 調(diào)度室匯報， 同時本單位調(diào)度室及時向煤電公司調(diào)度室 匯報 ，匯報 內(nèi)容應包括： （ 1） 發(fā)生事故的單位、時間、地點、事故類型、影響范圍。 （ 2） 人員遇險情況。 （ 3） 事故原因的初步判斷。 （ 4） 已釆取的應急搶救方案、措施和進展情況。 （ 5） 需請示報告的其它事宜。 本單位 調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應領(lǐng)導和有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向上級組織報告事故的基本情況?；厩闆r包括： （ 1） 發(fā)生事故的單位、時間、地點、事故類型。 （ 2） 事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍。 （ 3） 事故原因的初步判斷。 （ 4） 事故發(fā)生后已采取的應急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)場圖。 應急搶險人員應按規(guī)定佩帶符合標準的個人防護用品。 應采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及 使用前的檢驗驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。 制定的應急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經(jīng)過演練。 現(xiàn)場自救互救應遵循保護人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。 事故發(fā)生后的第一批現(xiàn)場應急搶救人員，必須是專業(yè)救護人員，并按規(guī)定佩帶符合標準的個人防護用品。 其他后續(xù)現(xiàn)場應急搶救人員，應在自救領(lǐng)導小組及專家組根據(jù)第一批專業(yè)救護人員對事故現(xiàn)場有害氣體或可能再次發(fā)生事故的程度評估后允許情況下再進入現(xiàn)場。 單位每年至少組織一次應急處置方案的宣傳、貫徹、學習和演練，演練結(jié) 束后，領(lǐng)導小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。 應急救援結(jié)束 后 ，領(lǐng)導小組應組織人員對本次救援工作進行總結(jié)，找出存在問題，修訂完善應急 救援 預案。 31 三、地面建 （構(gòu)）筑物倒塌 事故應急救援預案及處置方案 （一） 地面建 (構(gòu) ) 筑物倒塌 事故應急救援預案 為了應急救援發(fā)生的建（構(gòu)）筑物倒塌事故，確保在事故發(fā)生時能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財產(chǎn)和設備的損失，依據(jù)國家法律、法規(guī)， 特 制定平禹煤電公司建（構(gòu)）筑物倒塌事故應急救援預案。 沉陷倒塌 由于受地下 開采活動的影響，造成地面地基不穩(wěn)定，從而使地面建筑物基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉降，致使建筑物墻體產(chǎn)生裂縫、傾斜，直至倒塌。倒塌事故區(qū)域主要分布在采空沉陷區(qū)的地面建筑物。 超役服務引發(fā)建筑物倒塌 建筑物超過使用年限后仍未拆除，繼續(xù)使用，造成建筑物砼強度降低，房屋結(jié)構(gòu)破壞、直至倒塌。倒塌事故區(qū)域主要分布在年久失修的筒子樓、單身宿舍樓、煤礦職工自建平房等。 自然災害引發(fā)建筑物倒塌 由于自然災害 的破壞作用造成建筑物倒塌。如雨季雨水、洪水的 沖刷 及山體滑坡的破壞力等均可造成建筑物倒塌。 擅自改變房屋結(jié)構(gòu)引發(fā)建筑 物倒塌 使用單位擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，對房屋進行加層、改造、裝修，造成建筑物結(jié)構(gòu)破壞、甚至倒塌。 建筑設計、施工質(zhì)量問題引發(fā)建筑物倒塌 建筑設計單位未按現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)設計規(guī)范對房屋進行設計，造成建筑結(jié)構(gòu)設計不合理，致使建筑物倒塌。 建筑施工企業(yè)在施工過程中偷工減料，未按設計圖紙、現(xiàn)行施工規(guī)范、工藝操作規(guī)程進行施工，造成建筑物砼、墻體強度不夠等施工質(zhì)量問題，致使建筑物倒塌。 火災原因引發(fā)建筑物倒塌 因火災原因而引起的建筑物倒塌。 其它原因引發(fā)的建筑物倒塌 建筑物倒塌可造成人員傷亡、建筑物、設備損毀 及嚴重的財產(chǎn)損失。 了解有關(guān)建（構(gòu)）筑物 結(jié)構(gòu)及倒塌或陷落的情況，查明事故區(qū)域內(nèi)人員遇險情況，落實現(xiàn)場安全狀況和所采取安全技術(shù)措施情況，從而指導、督促實施救援方案。 研究制定以人為本的救援方案和安全技術(shù)措施。 明確現(xiàn)場指揮和救援隊伍任務，落實救援所需物資、設備。 由 醫(yī)院 院長 和礦山救護隊隊 長 組成事故救援隊，趕赴事故現(xiàn)場幫助搶險工作。現(xiàn)場物資和設備不足時，必須立即通知 物資 供應 分 公司盡快組織物資和設備的供應，確保救援工作順利進行。 現(xiàn)場處理塌陷時，必須指派有經(jīng)驗的 人員擔任現(xiàn)場總指揮，有關(guān)專家要親臨現(xiàn)場指導事故救援工作，嚴格執(zhí)行專項安全技術(shù)措施。 安排人員監(jiān)視，做好救援人員的安全防護。 32 防止事故擴大，縮小事故的影響范圍。 利于恢復生產(chǎn)的原則。 由近及遠，先救人后救物，先易后難。 機構(gòu) 與職責 應急組織體系 平禹煤電公司成立建（構(gòu)）筑物倒塌垮落壓埋人員生產(chǎn)安全事故應急 救援指揮部 ，作為公司應急處 理 事故的最高決策機構(gòu)。煤電公司 各基層 單位也要根據(jù)本單位實際情況成立相應應急 救援指揮部 ，作為本單位應急處 理 事故的最高決策機構(gòu)。 指揮機構(gòu) 、 分 工 及職責 指揮機構(gòu) 煤電公司成立應急救援指揮部。 煤電公司董事長、總經(jīng)理為總指揮 ， 分管生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、開掘、后勤、保衛(wèi)等工作的副總經(jīng)理 及總工程師 為副總指揮 ， 各副總工程師、 衛(wèi)生福利部 等業(yè)務部室負責人 、 安監(jiān) 部有關(guān)人員、救護隊隊長、保衛(wèi)部部長和總醫(yī)院院長等為成員。 指揮分工 （ 1） 總指揮負責下達啟動本預案命令及應急救援全過程的全權(quán)指揮。 （ 2） 副總指揮 按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的公司領(lǐng)導及辦公室、 衛(wèi)生福利部、 房管中心、機電、生產(chǎn)、開拓、地測、 物資 供應 分 公司、安 監(jiān) 、宣傳、計劃、財務、工會、 總 醫(yī) 院等單位負責人和專家組成員趕赴事故單位，成立前線搶險救援指揮部，并組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。協(xié)助總指揮組織應急救援指揮工作，成員按總指揮命令完成救援工作。 （ 3） 對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導匯報搶險救援工作進展情況。 （ 4） 對外新聞發(fā)布，由領(lǐng)導小組明確專人負責，防止新聞報導混亂，影響搶險救援工作。 指揮部 職 責 （ 1） 日常職責 ① 分析本 單位 存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準預防措施和應急處置措施。 ② 教育和督促 所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。 ③組織演練工作，針對存在問題組織修訂應急救援預案。 （ 2） 應急救援時職責 ① 事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。 ② 分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急自救處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。 ③ 批準成立現(xiàn)場應急自救指揮中心，批準 現(xiàn)場應急處置方案。 ④ 督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援和現(xiàn)場以外其他人員的安全。 ⑤ 指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。 ⑥ 宣布應急恢復、應急結(jié)束。 ⑦ 對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及