社市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行-資料下載頁(yè)
2025-05-14 03:36本頁(yè)面
【正文】 。 2021/6/14 ? 金融體制的主要任務(wù)： ? （ 1） 完善中央銀行的職能 ， 負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貨幣政策 ， 保持幣值穩(wěn)定；對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督 ， 保證金融體系安全穩(wěn)定運(yùn)行； （ 2） 商業(yè)銀行 （ 包括信托公司 、證券基金管理公司 、 保險(xiǎn)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求 ， 穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革 ）辦成真正意義上的銀行 。 2021/6/14 ? （ 3） 加強(qiáng)金融立法 。 （ 4） 加強(qiáng)和規(guī)范政府投資的管理；擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán) ， 規(guī)范企業(yè)投資行為 ， 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 、 法律 、 行政等手段進(jìn)行監(jiān)管 。 2021/6/14 第五節(jié) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 保障體系 一 、 社會(huì)保障體系及其功能 ? （ 一 ） 社會(huì)保障體系 ? 社會(huì)保障 是依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī) ， 為缺乏勞動(dòng)能力或失去就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)成員提供一定的經(jīng)濟(jì)資助和服務(wù) ， 以確保他們基本生活權(quán)利的社會(huì)安全制度 。 2021/6/14 ? 其 基本目標(biāo)： ? 是保證勞動(dòng)力再成生產(chǎn)及社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行 。 社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn) 、 社會(huì)救助 、 社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面內(nèi)容 。 2021/6/14 ? 社會(huì)保障體系的建立和運(yùn)行是以社會(huì)發(fā)展的根本利益為前提的 。 它體現(xiàn)了國(guó)民收入再分配的一種關(guān)系 ， 專指由政府負(fù)責(zé) ， 通過國(guó)家立法形式 ， 聚集眾多經(jīng)濟(jì)力量 ， 配合政府財(cái)力 ， 共同分擔(dān)少數(shù)人因遭受意外事件所致的收入中斷或減少 。 2021/6/14 ? 社會(huì)保障體系的實(shí)質(zhì)： ? 是國(guó)家履行管理義務(wù)的一種職責(zé) ， 是公民維持生活的一種權(quán)利 。 ? 作為一種社會(huì)制度 ， 社會(huì)保障體系以社會(huì)安定為目標(biāo)；以社會(huì)立法為手段；以社會(huì)公平為原則；以人道主義為本色 。 2021/6/14 （ 三 ） 建立社會(huì)保障體系的必要性 ? 第一 ， 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 客觀需要 。 ? 第二 ， 是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 ， 搞活 企業(yè)的需要 。 ? 第三 ， 是社會(huì)全面進(jìn)步的需要 。 2021/6/14 （ 三 ） 建立 、 完善社會(huì)保障體系 ， 必須與我 國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合 ? 其一 ， 社會(huì)保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力 水平相適應(yīng) 。 ? 其二 ， 權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一 。 ? 其三 ， 公平與效率相結(jié)合 。 ? 其四 ， 管理要法制化 ， 政策的統(tǒng)一 。 ? 其五 ， 正事分開 。 ? 其六 ， 服務(wù)社會(huì)化 。 ? 其七 ， 城鄉(xiāng)有別 。 2021/6/14 ? 二 、 社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容 ? （ 一 ） 社會(huì)保險(xiǎn) ? 現(xiàn)代社會(huì)保障體系以社會(huì)保險(xiǎn)為主 ， 以社會(huì)福利 、 社會(huì)救濟(jì)及社會(huì)優(yōu)撫為輔 。 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容 ， 包括失業(yè)保險(xiǎn) 、 工傷保險(xiǎn) 、 傷殘保險(xiǎn) 、 養(yǎng)老保險(xiǎn) 、健康保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)等 。 2021/6/14 ? 社會(huì)保險(xiǎn)有以下特征： ? 普遍性 ， 即社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體勞動(dòng)者 。 ? 強(qiáng)制性 ， 社會(huì)保險(xiǎn)一般經(jīng)過政府立法予以強(qiáng)制推行 。 ? 互濟(jì)性 ， 社會(huì)保險(xiǎn)的多項(xiàng)內(nèi)容可以相互調(diào)劑 、 補(bǔ)充 。 ? 儲(chǔ)蓄性和補(bǔ)償性 ， 社會(huì)保險(xiǎn)往往采取儲(chǔ)蓄補(bǔ)償?shù)男问?， 即勞動(dòng)者應(yīng)要預(yù)先繳納一定的保險(xiǎn)金 ， 在出現(xiàn)工傷 、 年老 、 失業(yè)等困難時(shí) ， 有權(quán)獲得社會(huì)保險(xiǎn)部門的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。 2021/6/14 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn) ? 養(yǎng)老保險(xiǎn) 是國(guó)家為保障勞動(dòng)者年老喪失勞動(dòng)能力后的生活而制定的一項(xiàng)社會(huì)保障政策 ， 是社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 。 ? 醫(yī)療保險(xiǎn) ? 醫(yī)療保險(xiǎn) 是勞動(dòng)者因疾病 、 受傷或生育需要治療時(shí) ， 由國(guó)家或社會(huì)提供必須的醫(yī)療服務(wù)的制度 。 2021/6/14 ? 失業(yè)保險(xiǎn) ? 失業(yè)保險(xiǎn) 是通過建立專項(xiàng)基金的方式 ， 使暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者在失業(yè)期間獲得必要的物質(zhì)幫助 ， 保障其基本生活 ， 并通過職業(yè)培訓(xùn) 、 職業(yè)介紹等手段為他們重新就業(yè)創(chuàng)造條件 。 2021/6/14 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn) 、 醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)成了社會(huì)保險(xiǎn)的主體 。 從中可以看出 ， 社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利是雙向的 ， 社會(huì)成員在享受社會(huì)保險(xiǎn)之前 ， 需要繳納一定數(shù)量的保險(xiǎn)費(fèi) ， 這些保險(xiǎn)費(fèi)聚集成社會(huì)保險(xiǎn)金 ， 為社會(huì)保障提供了經(jīng)費(fèi)支持 。 2021/6/14 ? 社會(huì)保險(xiǎn) ， 特別是其中 商業(yè)性保險(xiǎn)的部分 ，是實(shí)行 “ 誰(shuí)投保誰(shuí)受益 ， 多投保多受益 ”的原則 ， 市場(chǎng)規(guī)則起著起著重要的作用 。另外 ， 社會(huì)保險(xiǎn)的資金來源多樣 ， 強(qiáng)調(diào)國(guó)家 、 企業(yè) 、 個(gè)人三方面合理負(fù)擔(dān) ， 這幾方面決定了社會(huì)保險(xiǎn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的先進(jìn)保障手段 ， 是社會(huì)保障體系的重要組成部分 。 2021/6/14 ? （ 二 ） 社會(huì)福利 ? 社會(huì)福利 表現(xiàn)為國(guó)家及各種社會(huì)團(tuán)體舉辦的多種福利設(shè)施 ， 提供的社會(huì)服務(wù)以及舉辦的各種社會(huì)福利事業(yè) 。 具體有公共醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)保設(shè)施 、 公共住房 、 集體福利 、財(cái)政補(bǔ)貼 、 社區(qū)福利 、 居民個(gè)人福利等項(xiàng)目 。 2021/6/14 ? （ 三 ） 社會(huì)救濟(jì) ? 社會(huì)救濟(jì) 是作為公民應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利 。 對(duì)于遭到不可抗拒的天災(zāi)人禍 、 失業(yè)待業(yè) 、鰥寡孤獨(dú) 、 生老病痛 、 身心障礙喪失勞動(dòng)自救能力的 ， 以及低于國(guó)家規(guī)定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)成員 ， 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)向其提供滿足基本需求的物質(zhì)幫助 。 2021/6/14 ? 與社會(huì)保險(xiǎn)不同 ， 社會(huì)福利和救濟(jì)的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系是 單向的 ， 一般只強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)對(duì)個(gè)人及家庭的責(zé)任 ， 并且更多地是一種被動(dòng)性的措施 ， 待出現(xiàn)了貧困現(xiàn)象和社會(huì)問題時(shí)才采取 。 ? 社會(huì)福利 、 社會(huì)救濟(jì) 雖然不能完全遵守市場(chǎng)原則運(yùn)行 ， 但作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的 “ 穩(wěn)定器 ” ， 又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可缺少的 。 2021/6/14 ? （ 四 ） 社會(huì)優(yōu)撫 ? 社會(huì)優(yōu)撫 是國(guó)家和社會(huì)按照規(guī)定 ， 對(duì)法定的優(yōu)撫對(duì)象 ， 如對(duì)現(xiàn)役軍人及其家屬 、 退休和退伍軍人及烈屬等 ， 為保證其一定生活水平而提供的資助和服務(wù) ， 是一種帶有褒揚(yáng) 、 優(yōu)待和撫恤性質(zhì)的特殊制度 。 2021/6/14 ? 當(dāng)前主要任務(wù)： 完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 ， 建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度；積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 、 醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；合理確定社會(huì)保障范圍 、 標(biāo)準(zhǔn)和水平 。
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