稅務(wù)依法行政與風(fēng)險(xiǎn)控制-資料下載頁(yè)
2025-05-14 00:23本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題 ] 裁定書(shū)送達(dá)稅務(wù)分局后，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈的反響。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為： 《 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 》 第 62條明確規(guī)定：“ 納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。 ” 本案中張某的違法事實(shí)清楚，對(duì)張某的行政處罰適用程序正確，課處的罰款金額沒(méi)有超過(guò)法律規(guī)定的限度，應(yīng)屬有效的處罰決定，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以執(zhí)行。 稅務(wù)行政處罰莫忘“過(guò)罰相當(dāng)” ? [法理分析 ] 人民法院則認(rèn)為，行政處罰應(yīng)遵循的一條重要原則就是“ 過(guò)罰相當(dāng) ” 。該當(dāng)事人雖然存在違法事實(shí)，但當(dāng)事人違章的出發(fā)點(diǎn)并非拒繳稅款，客觀上也沒(méi)有造成不繳或少繳稅款的后果，且對(duì)正常的稅收征管秩序也沒(méi)有造成大的危害，應(yīng)視為違法行為情節(jié)輕微，違法后果較輕。根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)行政處罰法 》 第二十七條規(guī)定，對(duì)張某可給予較輕的行政處罰或免予行政處罰。退一步講，即使張某未按期辦理納稅申報(bào)的目的是偷稅，其偷稅額也僅有 200元，對(duì)其偷稅行為最多也只能處以所偷稅款五倍以下的罰款，即不超過(guò) 1000元的罰款。該當(dāng)事人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的違法行為跟偷稅行為相比，情節(jié)顯著輕微，所處罰款額不應(yīng)高于偷稅行為可處罰款的上限1000元，而稅務(wù)分局對(duì)其處以 1800元的罰款畸高，顯失公正，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù) 《 最高人民法院關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋第九十五條規(guī)定，人民法院不能予以執(zhí)行 第三章 防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的建議 ? （一）建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)體系，完善動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 ? 。 ? （二）提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)專家性的地稅隊(duì)伍 ? ? （三）強(qiáng)化納稅服務(wù)，和諧征納雙方關(guān)系 ? ? （四）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序 ? （五）加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境 ? （六）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 ? 由于本人水平有限，觀點(diǎn)純屬一言之談，以上有不足之處，望大家諒解！
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