【正文】 訴訟 66 第六章、統計監(jiān)督檢查與行政爭議的解決 67 一、統計監(jiān)督檢查 ? 概念 ? 特征： ? 由國家依法授權的機關進行 ? 是一種行政執(zhí)法活動，具有 嚴肅性、權威性和國家強制性； ? 按照一定權限、程序和方式進行 ? 內容 68 ? 方式： ? 根據時間上的不同，分為 定期 監(jiān)督檢查 ? 和 臨時 監(jiān)督檢查 ? 根據涉及范圍的不同，分為 全面 監(jiān)督檢查 ? 和 重點抽查 ? 根據監(jiān)督檢查主體的不同，分為 聯合 監(jiān)督檢查和 單獨 監(jiān)督檢查 69 二、統計違法案件查處程序 ? 查處統計違法案件是實施統計監(jiān)督檢查的一種重要方式。 ? 根據 《 統計執(zhí)法檢查規(guī)定 》 的規(guī)定，辦理統計行政處罰案件的程序為： 立案、調查、處理和結案。 ? 立案的基本條件 ? 1)有明確的行為人（公民、法人或者其他組織）； ? 2)經初步審查，有違反統計法的行為，情節(jié)較重應依法追究法律責任的； ? 3）按照職責與分工規(guī)定，屬于管轄范圍的。 70 ? 調查的主要內容 ? 1）案件的違法事實； ? 2）被調查人的有關情況； ? 3）證據材料。 ? 調查報告的內容：立案依據、統計違法事實、案件性質、應追究的法律責任、處理意見、調查組成人員及報告時間等。 71 ? 告知義務：統計執(zhí)法機關在作出行政處罰決定 之前 ，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 ? 啟動 聽證程序的條件 72 ? 處理結果：銷案、作出處理、追究刑事責任 ? 結案要求： ? 行政處罰決定執(zhí)行完畢的； ? 免于行政處罰或不予行政處罰的； ? 經復議機關復議，復議決定執(zhí)行完畢的； ? 經人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。 73 三、 統計行政復議和行政訴訟 ? 統計行政復議 ? 1）概念 ? 2）特征 ? 是 行政機關 的活動； ? 是上級統計行政機關對下級統計行政機關進行 層級監(jiān)督 的活動； ? 以引起行政爭議的具體統計行政行為為 審查對象 ； ? 由不服具體統計行政行為的 利害關系人 依法提出申請而啟動； ? 必須嚴格按照 法定程序 進行。 74 ? 3）范圍 ? 行政處罰；行政不作為；被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為。 ? 4） 管轄 ? 5）程序 ? 申請；受理；審查；決定和執(zhí)行 75 ? 統計行政訴訟 ? 1）概念 ? 2）特征 ? 雙方當事人中， 被告 只能是統計行政執(zhí)法機關，原告 是公民、法人或者其他組織； ? 解決 的是統計行政爭議； ? 起因 是相對人對具體統計行政行為不服，持有異議，認為侵犯了其合法權益； ? 是在 人民法院 的主持下進行。 76 ? 3）范圍 ? 行政處罰；行政不作為；其他具體行政行為 ? 4）原則 ? 5） 管轄 ? 6） 統計行政應訴 ? 審查自己是否適格被告；審查受理法院是否有管轄權；做好統計行政應訴工作。 77 ? 一、選擇題 ? 統計行政機關對給予（ ）的行政處罰案件應當組織聽證。 ? A．罰款 B．通報批評 ? C．警告 D． 較大數額罰款 ? 實施統計監(jiān)督檢查的主體是（ ） ? A．縣級以上人民政府統計局法規(guī)檢查機構 ? B．縣級以上地方人民政府及其監(jiān)察機關、國家統計局及其派出的調查隊和縣級以上地方人民政府統計機構 ? C．國家統計局、縣級以上人民政府統計機構 ? D．縣級以上各級人民政府法制工作機構 78 ? 立案查處的統計違法案件必須同時具備的條件有（ ） ? A．有明確的行為人 B． 違法情節(jié)較重 ? C．應追究法律責任 D．屬于管轄范圍內 ? E．違法情節(jié)較輕 ? 被處罰單位在簽收處罰決定書后，如果既不申請行政復議，也不提起行政訴訟，并且拒不執(zhí)行處罰決定的，查處機關有權依法（ ）。 ? A. 自行強制執(zhí)行 B. 向人民法院起訴 ? C. 申請人民法院強制執(zhí)行 D. 與被處罰單位協商 解決 ? 查處統計違法案件，可以辦理結案的是（ ）。 ? A. 行政處罰決定履行期限屆滿的 ? B. 行政處罰決定執(zhí)行完畢的 ? C. 經行政復議，復議機關作出復議決定的 ? D. 經行政訴訟，人民法院作出判決或裁定的 二 、案例分析題 ? 2021年至 2021年間， 3次遲報統計報表。 2021年 8月，該公司所在的省轄市統計局依法對該公司作出統計行政處罰。該公司不服，申請了行政復議、提起了行政訴訟。經審理，受理行政復議和行政訴訟的機關均維持了市統計局作出的行政處罰決定。 ? 請回答： （ 1）該公司有何種統計違法行為 ？ （ ） ? ? （ 2）市統計局依法可以對該公司作出何種處罰？（ ） ? 79 80 ? （ 3）該公司可以向哪個機關申請行政復議？（ ） ? ? ? （ 4）該公司經行政復議后仍不服，應向哪個機關提起行政訴訟 ？ （ ） ? ? ? ? 81 ? 市統計局向 A單位布置《成本費用調查表》， A單位法定代表人多次以涉及企業(yè)機密為由，明確表示拒絕填報。之后，市統計局發(fā)出《統計檢查查詢書》要求 A單位限期提供有關資料。 A單位仍未按期提供。此后，市統計局對 A單位進行統計執(zhí)法檢查。檢查過程中， A單位法定代表人拒不配合，拒不提供有關資料。 ? 請根據上述資料回答下列問題： ? （ 1） A單位存在的統計違法行為是（ ）。 ? A. 拒絕提供統計資料 ? B. 拒絕答復《統計檢查查詢書》 ? C. 拒絕、阻礙統計檢查 ? D. 打擊、報復統計人員 82 ? （ 2） 市統計局可以對 A單位作出的行政處罰是（ ）。 ? A. 警告 B. 20萬元以下罰款 C. 停業(yè)整頓 D. 責令改正 ? （ 3） 市統計局若依據《統計執(zhí)法檢查規(guī)定》啟動聽證程序，應滿足的前提條件是（ ）。 ? A. 擬作出 1萬元罰款的處罰決定 ? B. 擬作出 2萬元以上罰款的處罰決定 ? C. 擬作出警告的處罰決定 ? D. A單位在法定期限內提出聽證申請 ? （ 4） 下列各項聽證程序正確的是（ ）。 ? A. 當事人應當在行政機關告知聽證權利后三日內提出 ? B. 在任何情況下，聽證應公開進行 ? C. 當事人可以委托代理人參加聽證 ? D. 當事人在聽證過程中可以申辯和質證 83 ?祝各位： ? 順利通過考試！