【正文】
法律和政策,建設科學合理的能源資源利用體系,在宏觀規(guī)劃、制定政策、經費投入上體現(xiàn)節(jié)約資源和保護環(huán)境的明確導向,為可持續(xù)發(fā)展提供強有力的制度保障和政策支持。 四、中國應對全球氣候問題的主張 ? 全球環(huán)境和氣候問題關系人類生存和發(fā)展,越來越成為國際經濟政治發(fā)展的一個重大問題。在全球環(huán)境和氣候問題上, 發(fā)達國家欠下了許多的歷史債務,發(fā)展中國家也遇到了嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn) 。 ? 工業(yè)革命以來,在人類物質生產取得巨大發(fā)展的同時,以高投入、高耗能、高消費為特征的工業(yè)文明,對地球資源的索取超出了合理的范圍,對生態(tài)環(huán)境和全球氣候造成了嚴重的破壞。當今世界的發(fā)達國家,在其工業(yè)化初期和中期階段,無不走過一條先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路。隨著人類對自身與自然關系的反思和認識日益深刻,加強環(huán)境和生態(tài)保護,走可持續(xù)發(fā)展的文明發(fā)展道路成為人類社會的共識。 GO ON ? 在全球環(huán)境問題特別是氣候問題上,發(fā)達國家與發(fā)展中國家形成 尖銳對立 。發(fā)展中國家認為,全球氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來溫室氣體排放的累積效應所致,必須追溯歷史責任并在此基礎上進行減排分配;而發(fā)達國家則強調主要發(fā)展中國家必須明確承擔大幅度減排的義務,以此來分解發(fā)達國家的負擔。發(fā)達國家的主張是不公正的。這一主張無視發(fā)達國家對全球氣候變化的歷史責任,無視發(fā)展中國家的發(fā)展階段和經濟技術承受能力,其用意是加大發(fā)展中國家的發(fā)展成本,延緩或遏制發(fā)展中國家的發(fā)展,以圖鞏固和保持發(fā)達國家在經濟技術上包括環(huán)保技術上的優(yōu)勢。這種行為理所當然地遭到大多數(shù)發(fā)展中國家的抵制。 GO ON ? 解決全球環(huán)境和氣候問題必須加強全球合作。環(huán)境問題具有公共性、后發(fā)行和不可逆性,一旦產生環(huán)境危害,往往很難控制,最終將危及全球所有國家。保護環(huán)境是全人類面臨的共同使命。世界各國都應認識解決全球環(huán)境和氣候問題的必要性和緊迫性。堅持“共同但有區(qū)別的責任”這一國際上公認的解決全球氣候問題的基本準則,在環(huán)境利益和責任特別是歷史責任和現(xiàn)實責任分配方面作出安排。世界各國都應根據(jù)自身發(fā)展水平,承擔共同但有區(qū)別的責任;應本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度,尊重歷史,立足當前,著眼長遠,務實合作,在世界范圍內促進可持續(xù)發(fā)展。 GO ON ? 中國始終是解決全球環(huán)境問題、應對全球氣候變化十分重要的建設性力量。中國作為發(fā)展中的社會主義國家,在全球環(huán)境和氣候問題上始終承擔著自己應負的責任。中國政府堅持同國際社會加強合作,發(fā)布了《 中國應對氣候變化國家方案 》 ,把應對氣候變化和綠色低碳發(fā)展放到更重要的位置,積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為保護全球環(huán)境和控制全球氣候變化作出了積極貢獻。 思考與研討 閱讀文獻 致謝