【正文】 類變更設(shè)計理由和必要資料由建設(shè)單位組織審定交由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)變更設(shè)計； ?Ⅰ 類變更設(shè)計必須經(jīng)原批準(zhǔn)單位以正式文件批復(fù)后才能分發(fā)給有關(guān)單位； Ⅱ 、 Ⅲ 類變更設(shè)計文件由建設(shè)單位審定后以變更設(shè)計通知單通知有關(guān)單位。 ?按 “ 鐵建 [1997]125號文 ” 規(guī)定， Ⅰ 、 Ⅱ 類變更設(shè)計的主導(dǎo)權(quán)在設(shè)計單位。 在竣工驗收時，驗收委員會要檢查 Ⅰ 類變更是否按規(guī)定辦理了設(shè)計變更審批手續(xù)。（參考書 P102） 56 設(shè)計變更管理工程程序和分工 按照 《 關(guān)于調(diào)整國家鐵路大中型建設(shè)項目變更設(shè)計管理工作程序和分工的通知 》 （鐵建設(shè) [2021]140號） ，對 《 鐵路基本建設(shè)工程變更設(shè)計管理辦法 》（鐵建 [1997]125號）規(guī)定的鐵路大中型項目的變更設(shè)計管理工作程序和分工進(jìn)行調(diào)整： —— Ⅰ 類變更設(shè)計，由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織、初審和上報。 —— Ⅱ 、 Ⅲ 類變更設(shè)計，由建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織并審定。 57 1C421033變更設(shè)計費用處理 ?（ 1） 變更設(shè)計的工程費用處理 Ⅰ 類變更設(shè)計批準(zhǔn)后 ， 費用 （ 通過調(diào)整概算等方式 ） 納入總概算 ， 原概算中不能解決 。 Ⅱ 、 Ⅲ 類變更設(shè)計費用在概算基本預(yù)備費中解決 。 變更設(shè)計費用增減的計算 ， 按原批準(zhǔn)概算的編制原則 、 定額 、計費標(biāo)準(zhǔn) 、 工料價格和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 。 ?（ 2） 變更設(shè)計的勘測設(shè)計費用處理 —— 非設(shè)計責(zé)任造成的 Ⅰ 類變更設(shè)計可另計勘測設(shè)計費 。 —— 因設(shè)計責(zé)任造成的 Ⅰ 類變更設(shè)計和所有的 Ⅱ 、 Ⅲ 類變更設(shè)計不另計勘測設(shè)計費 。 58 單項案例 背景 （ 1）某施工單位在一新建鐵路的隧道工程中發(fā)現(xiàn)該隧道 10m的一段開挖的土石為節(jié)理發(fā)育的 Ⅴ 級圍巖，而施工圖標(biāo)出的是較穩(wěn)定的 Ⅱ 級圍巖。項目技術(shù)主管認(rèn)為如依據(jù)原施工圖中的錨噴支護(hù)和模筑混凝土襯砌方案組織施工，則工期不能保證，因而自行將支護(hù)方案改為“掛鋼筋網(wǎng) +錨桿 +噴射鋼纖維混凝土”，并將該段襯砌的厚度增加，工程造價增加 ；由于同一原因?qū)е逻厜A(chǔ)深度增加，避人避車洞位置改變，增加費用。事后，該施工單位向其主管部門上報兩項 Ⅲ 類變更設(shè)計（分別為“ XX段隧道支護(hù)類型改變、襯砌斷面圬工數(shù)量增加”和“邊墻基礎(chǔ)深度增加，避人避車洞位置改變”），經(jīng)其審查同意后提交給原設(shè)計單位申請變更。 59 ? （ 2）在該施工單位的管理文件中，所描述的由施工單位提議的 Ⅱ 類變更設(shè)計的工作程序如下：①施工單位提出 Ⅱ 類變更設(shè)計的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料；②原設(shè)計部門征求參建各方的意見；③主管部門審查同意后提交原設(shè)計單位；④原設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計；⑤建設(shè)單位將變更設(shè)計通知單通知有關(guān)單位；⑥原設(shè)計單位總體設(shè)計負(fù)責(zé)人審查變更設(shè)計；⑦建設(shè)單位審定變更設(shè)計。 ? 問題： ? （ 1）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更的后果是什么？變更設(shè)計應(yīng)遵循什么的程序？ ? （ 2）施工單位將該隧道工程的由于勘測圍巖地質(zhì)原因造成的設(shè)計變更按兩項 Ⅲ 類變更設(shè)計類別申請變更是否正確？為什么？ ? （ 3）關(guān)于由施工單位提議的 Ⅱ 類變更設(shè)計的工作程序是否正確？如不正確，請正確排序。 ? （ 4）該變更設(shè)計的工程費用應(yīng)如何處理？ ? （ 5）該變更設(shè)計的勘測設(shè)計費用能否計算？為什么？ ? （ 6）如果該變更設(shè)計程序合理，是否構(gòu)成合同變更內(nèi)容？合同變更都有哪些內(nèi)容？ ? （ 7）施工單位發(fā)現(xiàn)該隧道施工圖有差錯時，應(yīng)如何辦理？ 60 ? 參考答案： ? （ 1）該施工單位將要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，對自行變更的工程不能驗工計價（或?qū)⒌貌坏浇Y(jié)算與支付）。應(yīng)遵循“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的程序。 ? （ 2）不正確。 ? 根據(jù)鐵路工程變更設(shè)計項目劃分的原則規(guī)定，“同一工點或同一病害引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計”，由于勘測圍巖地質(zhì)原因造成的“ 10m地段支護(hù)類型改變及襯砌斷面圬工數(shù)量增加”和“邊墻基礎(chǔ)深度增加，避人避車洞位置改變”為同一工點中內(nèi)容不可分割的一次性變更，應(yīng)界定為一項變更設(shè)計，由于變更設(shè)計導(dǎo)致費用增加額為+=25（萬元），應(yīng)按一項 Ⅱ 類變更設(shè)計提交變更申請。 ? （ 3）不正確。正確的順序為：① — ③ — ② — ④ — ⑥ — ⑦ — ⑤ 。 ? （ 4）此變更設(shè)計為 Ⅱ 類變更設(shè)計，其變更設(shè)計工程數(shù)量及費用由建設(shè)單位逐項審定，其費用在預(yù)備費中解決。 變更設(shè)計費用增減的計算，按原批準(zhǔn)概算的編制原則、定額、計費標(biāo)準(zhǔn)、工料價格和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 ? （ 5）不能計算。因為根據(jù) 《 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法 》 ， Ⅱ 、Ⅲ 類變更設(shè)計不另計勘測設(shè)計費，且此變更設(shè)計是因為勘測設(shè)計原因造成的。 ? （ 6）是合同變更內(nèi)容。合同變更內(nèi)容主要包括：工程量的增減；變更設(shè)計；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高；材料、設(shè)備數(shù)量和規(guī)格的變更等。 ? （ 7）當(dāng)施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)勘測設(shè)計問題，必須及時以書面形式通知設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)管理單位，不得擅自修改工程設(shè)計。 61 鐵路工程現(xiàn)場成本管理主要內(nèi)容 ? 項目成本管理包括成本預(yù)測、計劃、實施（控制）、核算、分析、考核、整理成本資料、編制成本報告。 ? 鐵路工程現(xiàn)場成本管理是指項目經(jīng)理部對企業(yè)確定的該項目“責(zé)任目標(biāo)成本”進(jìn)行管理和控制。 62 其主要工作內(nèi)容是： ?確定項目的計劃目標(biāo)成本（成本預(yù)測）：考慮降低成本的技術(shù)組織措施。 ?責(zé)任成本分解（成本計劃） ?成本控制 ?成本核算 ：堅持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集“三同步”的原則 ?成本分析 ?成本考核 63 項目成本管理示例 ? 某施工企業(yè)對某鐵路工程投標(biāo)報價，以工程實際條件、市場價格和本企業(yè)管理水平基礎(chǔ)上預(yù)測的預(yù)算成本1000萬，考慮市場競爭因素后確定的最終報價 1100萬。該企業(yè)總經(jīng)理扣除必要管理費后以 980萬作為項目部責(zé)任目標(biāo)成本 (項目的制造成本 )。項目部結(jié)合現(xiàn)場實際考慮成本降低措施后確定的計劃目標(biāo)成本為 950萬，并按“可控成本”原則分解為對分包施工隊和自有施工隊的施工責(zé)任成本。 64 鐵路工程現(xiàn)場成本控制主要措施 ?制定施工現(xiàn)場“責(zé)任成本”管理激勵機制 ?技術(shù)措施 ：參與施工圖紙會審，作好施工技術(shù)交底；按程序變更、索賠；采用四新技術(shù)，減少損耗；降低人工、材料、機械使用費用；降低管理費用支出；降低質(zhì)量成本。 ?組織措施 ：控制分包成本；對自有施工隊落實班組責(zé)任成本。 65 成本偏差分析 ? ① 已完工程量 實際單價 ? ②擬完工程量 計劃單價 ? ③已完工程量 計劃單價 ① ③ =成本偏差 ② ③ =進(jìn)度偏差