ch08貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)-資料下載頁(yè)
2025-05-11 16:40本頁(yè)面
【正文】 邊規(guī)則的約束。 第五節(jié) 貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 前面所討論的貿(mào)易保護(hù)論據(jù)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是 假設(shè)政府在制定政策過(guò)程中，都是以本國(guó)整體福利的最大為目標(biāo) 。但是，根據(jù)這種 規(guī)范分析方法 —— 什么樣的做法是最佳的 —— 得出的結(jié)果往往不能很好說(shuō)明現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易保護(hù)主義。比如，在發(fā)達(dá)國(guó)家，受保護(hù)的往往是一些相對(duì)落后的成熟產(chǎn)業(yè)，甚至是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 自 20世紀(jì) 80年代起，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家轉(zhuǎn)而以 實(shí)證分析方法 —— 為什么會(huì)存在這樣的作法 ——去研究貿(mào)易政策問(wèn)題。這種分析吸收了 公共選擇理論 的一些思想，能比較好地解釋現(xiàn)實(shí)中的貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象，這就是所謂的貿(mào)易政策或保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。 基本觀點(diǎn) 任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都可能會(huì)影響到一國(guó)的 收入分配 格局，因而不同社會(huì)階層或 利益集團(tuán) 對(duì)此會(huì)有不同的反應(yīng)，受益的一方自然支持這項(xiàng)政策，而受損的一方則會(huì)反對(duì)這項(xiàng)政策，各種力量交織在一起最終決定政策的制定或選擇。 ? 根據(jù)特定要素模型，自由貿(mào)易有利于出口部門的特定要素（資本），不利于進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門的特定要素（資本），勞動(dòng)者所受的影響則不確定。反之， 若對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅或設(shè)置其他貿(mào)易壁壘，則會(huì)提高進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門特定要素的實(shí)際收入，降低出口部門特定要素的實(shí)際收入 ，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際收入的影響不確定。那么， 究竟是實(shí)行自由貿(mào)易政策還是實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，要看不同利益集團(tuán)院外活動(dòng)的結(jié)果。 ? 一般來(lái)說(shuō)，由于外國(guó)商品的進(jìn)口對(duì) 進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門 的沖擊比較明顯，再加上很多行業(yè)的生產(chǎn)者常集聚在一地，所以進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門的院外活動(dòng)比較容易進(jìn)行；對(duì) 出口部門 來(lái)說(shuō)，對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門的保護(hù)雖然不利于本部門，但影響效果是間接的，不容易判斷清楚，所以出口部門對(duì)進(jìn)口保護(hù)的反對(duì)可能并不十分強(qiáng)烈；消費(fèi)者群體 對(duì)貿(mào)易政策的態(tài)度可能最為暖昧，難以達(dá)成共識(shí)，采取統(tǒng)一行動(dòng)。 ? 由于自由貿(mào)易受損的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門對(duì)限制進(jìn)口政策的需求最為強(qiáng)烈，而其他利益集團(tuán)的反對(duì)活動(dòng)可能并不明顯。博弈的結(jié)果很可能是政府最終選擇貿(mào)易保護(hù)政策。 ? 在這種情況下， 政策的制定可能會(huì)偏離國(guó)家整體福利最大化這一目標(biāo)，因?yàn)檎咧贫ㄖ皇怯欣承├婕瘓F(tuán) 。同樣，在貿(mào)易政策措施的具體選擇上，其原則也是有利于某些利益集團(tuán)，而不一定有利于國(guó)家福利。比如在選擇進(jìn)口關(guān)稅還是進(jìn)口配額上，從進(jìn)口替代部門的角度來(lái)看，它們更情愿政府選擇配額而不是關(guān)稅。 本章小結(jié) 本章介紹了幾種主要的貿(mào)易保護(hù)論點(diǎn)，這些論點(diǎn)大都在一些特殊的條件下才成立，并不具有普遍意義，然而現(xiàn)實(shí)中信之者比比皆是。 最佳關(guān)稅論從靜態(tài)角度出發(fā)，認(rèn)為在大國(guó)情況下，征稅關(guān)稅可改善本國(guó)的貿(mào)易條件，只要貿(mào)易條件效應(yīng)能抵消關(guān)稅的保護(hù)成本，那么征收關(guān)稅就能改善本國(guó)的福利。在零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間，對(duì)應(yīng)于使本國(guó)福利達(dá)到最大的那個(gè)關(guān)稅稱為最佳關(guān)稅，最佳關(guān)稅的條件可表示為關(guān)稅的邊際收益等于關(guān)稅的邊際成本。 幼稚產(chǎn)業(yè)論則從動(dòng)態(tài)角度提出了保護(hù)那些具有潛在優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)觀點(diǎn)，但這種保護(hù)只能是一種暫時(shí)性的，判別幼稚產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主要有三種。其中，穆勒標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)不僅強(qiáng)調(diào)將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 而且將來(lái)的預(yù)期收益的現(xiàn)值能抵消現(xiàn)在的保護(hù)成本，坎普標(biāo)準(zhǔn)則更為注重外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論是在“新貿(mào)易理論”的基礎(chǔ)上提出的，這一理論又稱為“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移論”，因?yàn)樗鼈兌加幸粋€(gè)共同的特征，就是在政府干預(yù)下在寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上爭(zhēng)奪有限的壟斷租金。 貿(mào)易政策政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與其他的貿(mào)易政策理論一個(gè)最大的區(qū)別是，這一流派是以實(shí)證分析方法而不是規(guī)范分析方法來(lái)討論貿(mào)易政策的制定，因而它所討論的問(wèn)題不再是什么樣的做法是最佳的，而是 為什么會(huì)存在這樣的作法 。貿(mào)易政策政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為利益集團(tuán)的院外活動(dòng)會(huì)直接影響到政策的制定以及保護(hù)水平的高低。
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