【正文】 后勤組組長 綜合部部主任 043186106099 外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息 長嶺縣消防大隊(duì)： 04387220219 長嶺縣急救中心： 04387222483 長嶺縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 : 局長 04387225231 監(jiān)察科 04387225481 中國國電集團(tuán)公司總值班室： 010— 58682021 010— 58682021 中國國電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部： 010— 58683518 010— 58683519 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司安生部 主任 ： 01066579875 01066579852 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 13 頁 共 14 頁 附 錄 2：應(yīng)急響應(yīng)程序 撥 04387268881 報(bào)警 關(guān)閉 N V N V 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組警情判斷 事故發(fā)生 綜合部主任 接 警 最初應(yīng)急組織啟動(dòng) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 劃 分 區(qū) 域 隔 離 控 制 人 員 救 助 醫(yī) 療 救 護(hù) 現(xiàn) 場 保 護(hù) 人 員 疏 散 控 制 搶 險(xiǎn) 警戒與交通管制 現(xiàn) 場 監(jiān) 測 強(qiáng) 制 措 施 事態(tài)控制 擴(kuò) 大 應(yīng) 急應(yīng) 急 恢 復(fù) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長 應(yīng)急結(jié)束 事 故 調(diào) 查 善 后 處 理 清 理 現(xiàn) 場 解 除 警 戒 總 結(jié) 評(píng) 審 信息反 饋 申 請 增 援 專 家 咨 詢 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 14 頁 共 14 頁 附錄 3：演練程序 綜合部主任 演練準(zhǔn)備階段 10. 確定演練目的 11. 確定演練目標(biāo)和演練范圍 12. 編制演練方案 13. 確定演練現(xiàn)場規(guī)則 14. 制定現(xiàn)場監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員 15. 安排后勤 16. 準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 17. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 18. 講解演練方案和演練活動(dòng) 演練實(shí)施階段 10. 記錄演練 過程情況 演練總結(jié) 階段 12．監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員通報(bào)參演過程記錄 、小結(jié) 、報(bào)告不足及補(bǔ)救措施 、總結(jié)報(bào)告 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 15 頁 共 14 頁 環(huán)境污染事故 應(yīng)急預(yù)案 第 16 頁 共 14 頁 前 言 為了認(rèn)真貫徹 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，杜絕重大污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案 。 龍?jiān)矗ㄩL嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司總裝機(jī)容量 ,為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置本公司各類突發(fā)環(huán)境污染事故，建立健全事故應(yīng)急工作機(jī)制，提高本公司對事故的處理能力，力爭把事故所造成的損失控制在最小范圍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案由 龍?jiān)矗ㄩL嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場 負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案起草單位： 龍?jiān)矗ㄩL嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場 本預(yù)案起草人： 闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案審核人： 朱曉東 本預(yù)案審定人：劉文秀 本預(yù)案批準(zhǔn)人 ： 張華 第 17 頁 共 14 頁 環(huán)境污染事故 應(yīng)急預(yù)案 1 適用范圍 龍?jiān)矗ㄩL嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司 （以下簡稱 龍?jiān)撮L嶺 ） 需要處理的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件 。 2 編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中國國電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 3 定義 環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良 社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。 環(huán)境污染事故 ： 指突發(fā)事件導(dǎo)致的水、汽、土壤污染，放射性污染及生態(tài)破壞等事故。 4 預(yù)案內(nèi)容 工作原則 第 18 頁 共 14 頁 （ 1）堅(jiān)持 以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （ 2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。 （ 3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。 基本情況 （ 1） 本項(xiàng)目投入運(yùn)行后的主要聲源為風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的一定噪聲。根據(jù)類比調(diào)查，單臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的噪聲值為 97dB（ A），按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲》 I 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，晝間達(dá)標(biāo)距離為 128m，夜間達(dá)標(biāo)距離為256m。根據(jù)調(diào)查知，擬定裝機(jī)區(qū)域內(nèi)的居民均在達(dá)標(biāo)距離之外，故本項(xiàng)目的投運(yùn)基本不會(huì)對其產(chǎn)生噪聲影響。 （ 2）風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片、主軸、偏航外齒、偏航軸承、發(fā)電機(jī)等多處使用油脂。 （ 3）箱變?yōu)?三相雙繞組油浸自冷低損耗全密封免維護(hù)電力變壓器 ，使用 45絕緣油，油重 1660kg。 （ 4）主變?yōu)?220kV100000kVA 三相雙繞組油浸自然油循環(huán)冷卻全密封免維護(hù)低噪音有載調(diào)壓電力變壓器 ，使用 45絕緣油，油重 32800kg。 風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)性分析 潤滑油及絕緣油發(fā)生大量漏泄，將造成環(huán)境污染，甚至發(fā)生火災(zāi)事故。 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 潤滑油及絕緣油大量漏泄，可能造成地面大面積污染。 第 19 頁 共 14 頁 應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 1）組成 組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由安生部主任、綜合部主任、工程部主任、財(cái)務(wù)部主任、風(fēng)場廠長組成。 預(yù)案管理 辦公室設(shè)在安生部。 （ 2） 職責(zé) A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) a 負(fù)責(zé)組織公司 環(huán)境污染事故 應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂； b 監(jiān)督檢查 重大事故 措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； c 監(jiān)督各專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 d 是環(huán)境污染事故 的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 環(huán)境污染事故處理 過程中的主要決策， 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)環(huán)境污染事故發(fā)展情況。 （ 3） 預(yù)案管理辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé) 環(huán)境污染 應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、上報(bào)、日常管理工作。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （ 1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)部主任 綜合部主任 工程部主任 安生部主任 組 長：總 經(jīng) 理 副 組長 ：副總經(jīng)理 預(yù)案管理辦公室主任 風(fēng)場廠長 第 20 頁 共 14 頁 當(dāng) 環(huán)境污染 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，“應(yīng)急指揮部人員”立即到位，負(fù)責(zé) 災(zāi)情的 處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 為 方便工作，應(yīng)急指揮部設(shè)在 雙龍風(fēng)電場中控室 。 在發(fā)生事故的第一時(shí)間由值長指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人員到位后權(quán)力移交。 （ 2） 現(xiàn)場 應(yīng)急指揮部的組成 總指揮 : 總經(jīng)理 副總指揮 : 副總經(jīng)理 事故現(xiàn)場指揮：安生部主任、工程部主任 信息聯(lián)絡(luò)和后勤保障指揮：綜合部主任 （ 3） 救援組組成 組 長：安生部主任、風(fēng) 場廠長 成 員：安生部全體、工程部全體、風(fēng)場各值安全員、運(yùn)檢人員 （ 4） 后勤組組成 組 長：綜合部主任 成 員：風(fēng)場消防保衛(wèi)專責(zé)、綜合部全體、財(cái)務(wù)部全體 （ 5）現(xiàn)場 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 最初應(yīng)急機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 當(dāng)值運(yùn)行指揮系統(tǒng) 救援組 后勤組 第 21 頁 共 14 頁 A 指揮部職責(zé) a 發(fā)生重 大事故 時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。 b 及時(shí)向公司上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào) 受災(zāi) 情況。 c 組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。 d 負(fù)責(zé) 事故 調(diào)查組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié) 事故 教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 B 總指揮職責(zé) 全面負(fù)責(zé)組織公司 環(huán)境污染事故 的應(yīng)急救援指揮 工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援。主要職責(zé)是： a 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，決策現(xiàn)場重大應(yīng)急行動(dòng) 。 b 發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng) 。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開展各項(xiàng)應(yīng)急工作 。 d 堅(jiān)持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生命安全 。 e 做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降 低 應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請求 。 f 宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止 。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 C 副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；總指揮不在 時(shí) 按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責(zé)。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作； 應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行指揮， 組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令，聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮部提供情報(bào)。 第 22 頁 共 14 頁 E 救援組職責(zé) a 負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行操作、事故處理，受傷人員的現(xiàn)場緊急搶救工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。 b 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置， 保證 應(yīng)急救援 期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 c 負(fù)責(zé)人身傷亡事故現(xiàn)場的保護(hù)，提出事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的建議，組織事故調(diào)查處理工作。 d 保險(xiǎn)索賠。 F 后勤組職責(zé) a 負(fù)責(zé)治安保 衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作， 采取有效措施指揮人員疏散、搜救傷員和搶救物資。 b 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員搶救。負(fù)責(zé)傷亡人員的轉(zhuǎn)院運(yùn)送；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作。 c 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。 d 發(fā)布對外信息，向上級(jí)通報(bào)情況 。接收上級(jí)和地方政府部門指令、信息和要求 。安排組織會(huì)議 。及時(shí)收集、保存有關(guān)的信息和資料。 e 負(fù)責(zé)傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補(bǔ)償、醫(yī)治、喪葬等。 G 環(huán)保負(fù)責(zé)人職責(zé) 負(fù)責(zé)指揮污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析 污