【正文】 G 環(huán)保負(fù)責(zé)人職責(zé) 負(fù)責(zé)指揮污染現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析 污染變化。及時(shí)收集、保存有關(guān)的信息和資料。接收上級(jí)和地方政府部門指令、信息和要求 。 c 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。 b 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員搶救。 d 保險(xiǎn)索賠。 b 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置， 保證 應(yīng)急救援 期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作； 應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮， 組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令，聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮部提供情報(bào)。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 e 做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降 低 應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請(qǐng)求 。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮、指揮和綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作 。主要職責(zé)是： a 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，決策現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急行動(dòng) 。 d 負(fù)責(zé) 事故 調(diào)查組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié) 事故 教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 b 及時(shí)向公司上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào) 受災(zāi) 情況。 在發(fā)生事故的第一時(shí)間由值長(zhǎng)指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人員到位后權(quán)力移交。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （ 1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)部主任 綜合部主任 工程部主任 安生部主任 組 長(zhǎng)：總 經(jīng) 理 副 組長(zhǎng) ：副總經(jīng)理 預(yù)案管理辦公室主任 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng) 第 20 頁(yè) 共 14 頁(yè) 當(dāng) 環(huán)境污染 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，“應(yīng)急指揮部人員”立即到位，負(fù)責(zé) 災(zāi)情的 處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 d 是環(huán)境污染事故 的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 環(huán)境污染事故處理 過(guò)程中的主要決策， 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)環(huán)境污染事故發(fā)展情況。 預(yù)案管理 辦公室設(shè)在安生部。 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 潤(rùn)滑油及絕緣油大量漏泄，可能造成地面大面積污染。 （ 4）主變?yōu)?220kV100000kVA 三相雙繞組油浸自然油循環(huán)冷卻全密封免維護(hù)低噪音有載調(diào)壓電力變壓器 ，使用 45絕緣油，油重 32800kg。 （ 2）風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片、主軸、偏航外齒、偏航軸承、發(fā)電機(jī)等多處使用油脂。根據(jù)類比調(diào)查，單臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的噪聲值為 97dB（ A），按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲》 I 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，晝間達(dá)標(biāo)距離為 128m，夜間達(dá)標(biāo)距離為256m。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 環(huán)境污染事故 ： 指突發(fā)事件導(dǎo)致的水、汽、土壤污染，放射性污染及生態(tài)破壞等事故。 突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 本預(yù)案起草單位： 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 本預(yù)案起草人： 闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案審核人： 朱曉東 本預(yù)案審定人：劉文秀 本預(yù)案批準(zhǔn)人 ： 張華 第 17 頁(yè) 共 14 頁(yè) 環(huán)境污染事故 應(yīng)急預(yù)案 1 適用范圍 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司 （以下簡(jiǎn)稱 龍?jiān)撮L(zhǎng)嶺 ） 需要處理的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件 。 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司總裝機(jī)容量 ,為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置本公司各類突發(fā)環(huán)境污染事故，建立健全事故應(yīng)急工作機(jī)制，提高本公司對(duì)事故的處理能力，力爭(zhēng)把事故所造成的損失控制在最小范圍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。 訓(xùn)練和演練評(píng)估 綜合部應(yīng)對(duì)訓(xùn)練和演練及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并詳細(xì)說(shuō)明過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出改進(jìn)要求，演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，任何不足項(xiàng)和整改項(xiàng)都應(yīng)按 PDCA 體系化進(jìn)行處置。 訓(xùn)練和演練的頻次 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急預(yù)案由綜合部負(fù)責(zé)，每年演練一次，綜合部主任為負(fù)責(zé)人，演練和培訓(xùn)吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 計(jì)劃列入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。 （ 2）檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的齊全性。 （ 3）綜合協(xié)調(diào)及救援組準(zhǔn)備充足的消毒液、警戒圍欄若干、專用防護(hù)服若干套。 應(yīng)急保障 人員保障 ：見(jiàn)附表 1 裝備保障 （ 1）如果突發(fā)騷亂、疫情，裝備保障參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （ 2）龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)對(duì)征用的物資和勞務(wù)、外部應(yīng)急救援組織給予一定的補(bǔ)償。 （ 3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)終止事件應(yīng)急預(yù)案命令→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部→應(yīng)急專業(yè)組。 應(yīng)急終止 （ 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為決定終止事件應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急人員安全防護(hù) （ 1）如果發(fā)生疫情騷亂，應(yīng)急人員必須穿專用防護(hù)服，以防疫病傳染。 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 （ 1）綜合協(xié)調(diào)及救援組應(yīng)對(duì)事件狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 2）綜合協(xié)調(diào)及救援組應(yīng)將事件發(fā)生地周邊路段進(jìn)行交通管制，以保證事件現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。 （ 5）綜合協(xié)調(diào)及救援組負(fù)責(zé)一切外來(lái)人員的接待工作。 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) （ 3）綜合協(xié)調(diào)及救援組必須與受害者及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)商處理，穩(wěn)定受害者情 結(jié)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 危機(jī)處理 （ 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的指導(dǎo)下向長(zhǎng)嶺縣政府、長(zhǎng)嶺縣公安局、長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局、 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司 、國(guó)電集團(tuán)公司報(bào)告事件的具體情況。 搶險(xiǎn)與事件消除 （ 1）如果突發(fā)騷亂及重大疫情，搶險(xiǎn)與事件消除方法參 照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 先期處置 （ 1）如果因自然災(zāi)害造成的騷亂、疫情，先期處置可參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （ 2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應(yīng)急組織，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急專業(yè)組相關(guān)人員 ，應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。 應(yīng)急響應(yīng) 指揮與控制 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) （ 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合部主任匯報(bào)的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布命令，啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)最初應(yīng)急組織，立即通報(bào)公共衛(wèi)生事件的具體地點(diǎn)。 信息報(bào)告 （ 1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定以電話或書面材料的形式向龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、長(zhǎng)嶺縣人民政府、長(zhǎng)嶺縣公安局、長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局及時(shí)上報(bào)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、范圍及危害程度，可能造成的后果和影響范圍，隨時(shí)報(bào)告事件的發(fā)展后續(xù)情況。 b 負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整、事故處理；負(fù)責(zé)最初的應(yīng)急 搶險(xiǎn)救援工作。在發(fā)生事故的第一時(shí)間，最初應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)行動(dòng)由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，擔(dān)任臨時(shí)應(yīng)急救援總指揮的責(zé)任 ，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作，應(yīng)急指揮部成立后權(quán)力移交。 c 負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作，按應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求對(duì)事件周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)監(jiān)測(cè)及綜合分析情況。 d 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)疏散人員、有關(guān)的接待安置工作。 b 發(fā)布對(duì)外信息向上級(jí)通報(bào)事件情況，接收上級(jí)和地方政府部門指令，信息和要求，安排組織會(huì)議，及時(shí)收集，保存有關(guān)事件的信息和資料，負(fù)責(zé)外部聯(lián)系工作。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助各指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令，聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向 指揮提供情報(bào)。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 e 做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降低應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮 開(kāi)展 各項(xiàng)應(yīng)急工作。主要職責(zé)是： a 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，決策現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急行動(dòng)。 d 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 b 及時(shí)向公司上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。 在發(fā)生事故的第一時(shí)間由當(dāng)值值長(zhǎng)為指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人員到位后權(quán)力移交。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （ 1） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)部主任 綜合部主任 工程部主任 安生部主任 組 長(zhǎng)：總 經(jīng) 理 副 組長(zhǎng) ：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理 預(yù)案管理辦公室主任 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 當(dāng)發(fā)生一、二、三級(jí) 公共衛(wèi) 生 事故時(shí)，“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”人員立即到位，負(fù)責(zé)事故處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 d 人身事故應(yīng)急救援 的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 應(yīng)急救援 過(guò)程中的主要決策， 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告 事故發(fā)生及處理 情況。 b 監(jiān)督檢查重大事故預(yù)防措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) （ 2） 職責(zé) 公司總經(jīng)理因故不能擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí)，按代理順序由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。 應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 1） 組成 組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安生部主任、綜合部主任、工程部主任、財(cái)務(wù)部主任組成。 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 （ 1） 公司區(qū)域內(nèi) 和 風(fēng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi) 發(fā)生騷亂，疫情會(huì)造成停產(chǎn)、人身傷亡。 危險(xiǎn)性分析 （ 1） 騷亂、重大疫情的發(fā)生、會(huì)造成公司停產(chǎn)，人身傷亡、疫情傳播，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。 風(fēng)險(xiǎn)分析 基本情況 （ 1）吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司本部在長(zhǎng)春， 公司 下屬風(fēng)場(chǎng)長(zhǎng)嶺縣境內(nèi)， 裝機(jī)容量 。 （ 3）貫徹 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí) 負(fù)責(zé)、反映及時(shí)、措施果斷、 依靠科學(xué) 、 加強(qiáng)合作 的原則 。 4 預(yù)案內(nèi)容 工作原則 （ 1） 堅(jiān)持以人為本，最大程度地保護(hù) 員工和群眾 生命財(cái)產(chǎn)安全。 群體不明原因疾病 指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能確診的疾病。 2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)憲法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 3 定義 突發(fā) 公共衛(wèi)生事件 本預(yù)案突發(fā) 公共衛(wèi)生事件 是 指突然發(fā)生 ， 造成或者可能造成 員工、 社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病事件。 本預(yù)案編制 的目的是為了有效預(yù)防，及時(shí)控制，妥善處置本公司區(qū)域內(nèi)和風(fēng)場(chǎng)所屬區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高本公司對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力，力爭(zhēng)把事件所造成的損失控制在最小范圍。 （ 6） 更新和修訂后的審批程序按原預(yù)案審批程序進(jìn)行。 （ 4） 生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)、工藝、操作條件變化。 （ 2） 組織或程序中重要人員變動(dòng)。 預(yù)案管理 事故應(yīng)急預(yù)案的更新、維護(hù)的責(zé)任部門 事故應(yīng)急 處理總預(yù)案、 各專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 由 安生部負(fù)責(zé) 更新、維護(hù)。 b 如事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行，終止后，進(jìn)行檢查補(bǔ)充。 （ 4） 監(jiān)督檢查 a 事故應(yīng)急處理總預(yù)案和各 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 ，每年二季度定期檢查一次，由 安生部自 查，并對(duì)自查情況進(jìn)行總結(jié)記錄。報(bào)告包括：演練計(jì)劃；演練過(guò)程情況，時(shí)間地點(diǎn)、 組織及參加演練人員；演練評(píng)價(jià)情況，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。 c 演練的基本程序（見(jiàn)附錄 4）。 （ 2） 演練 a 安生部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練工作， 各專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案每年演練一次。 b 綜合部人力資源管理負(fù)責(zé)組織運(yùn)行維護(hù)人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。 醫(yī)療衛(wèi)生 保障 （ 1）急救包 2 個(gè)，氧氣袋 2 個(gè)。 應(yīng)急物資 保障 應(yīng)急