【正文】 人員嚴禁穿化纖衣物，運輸搬移藥管場所，路線，避免人員過度集中。 運輸、搬移藥管物容積為非金屬抗靜電容器，且管藥分開裝運。 現場爆破執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制。 建立健全爆破器材運輸、貯藏、發(fā)放、使用、準檢回收，報廢相關管理制度，嚴格落實 各種崗位安全生產責任制。 加強爆破器材治安管理，防止被盜或意外流失。 第四章 各類重大危險源應急預案 第一節(jié) 方針目的與工作原則 針對各類重大危險源的可能危害，按照黨和國家安全生產方針，結合煤礦行業(yè)的安全生產技術特征，充分體現“以人為本，安全第一”的原則，以保護人員安全，防止和控制事故蔓延，減少和降低事故損失為目的， 吉祥立井煤業(yè)有限公司 編制各類重大危險源應急救援預案。 工作原則：減少人員傷亡，控制事故損失和影響。預防為主，常抓不懈，科學管理，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調，連續(xù)改進。 第二節(jié) 應急機構與職責 一、礦成立重 大危險源應急指揮部 總指揮：礦長 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 35 副指揮：總工程師、生產礦長、機電礦長、安全礦長、 成員：安全組成員、技術組成員、調度室主任、保衛(wèi)組組長、綜合辦辦公室主任，采、掘隊長、保整隊長、機電班 。 指揮部辦公室設在礦調度室。 二、各有關人員在應急工作中的職責 礦長：負責應急指揮，協(xié)調各應急小組間的工作關系，并按規(guī)定及時上報重大危險源。 總工程師：是礦長應急指揮的第助手，在礦長的領導下，制定重大危險源的應急方案措施，著重負責“一通三防”方面重大危險源的應急方案措施工作，并組織落實。 安全礦長：監(jiān)督應急工作 中的各項措施、工程的落實，并根據各類重大危險源特征和應急進展實際情況，提出可行的建議，供總指揮裁決執(zhí)行。 生產礦長：負責調集應急所需人員及時待命，調集應急所需設備、工具、材料，著重負責采掘方面重大危險源應急工作的具體組織落實。 機電礦長：具體負責機電運輸方面重大危險源應急工作的組織落實。 后勤組組長：負責應急處理工作中資金、器材、投入后勤保障工作。 保整隊隊長：根據礦長命令，負責具體落實礦井通風系統(tǒng)的調整完善。視礦井主扇工作狀況，完成必要的通風工程并抽放有關的應急措施。 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 36 技術組組長： 負責落實采掘方面的應急技術工作，協(xié)助礦長、總工程師進行重大危險源的應急處理。負責提供應急工作所需的工程圖紙資料，落實有關地質測量方面應急技術工作，協(xié)助礦長，總工程師進行地質災害等重大危險源的應急處理工作。 安全組組長：負責具體落實應急措施工程實施的監(jiān)督工作。 采、掘隊長：及時組織擅離危險源威脅危險區(qū)域的人員，并將現場人員對發(fā)現的危險源泄漏性質、現象、范圍、原因等第一手資料如實匯報礦調度室，并按指揮部命令，組織人員進行現場應急處理工作。 1礦調度室主任：兼任應急指揮部辦公室主任，負責建立應急原始 記錄，并及時按程序向礦山救護隊、礦長、總工程師及主管部門匯報重大危險源泄漏的時間、地點、性質等狀況，負責通知相關部門及人員按預案要求到指定應崗位，隨時完成礦長布置的有關應急工作任務。 1機電班班長：負責提供機電、運輸范圍應急所需的圖紙資料，負責落實有關機電、運輸應急的技術工作，保障應急工作的正常供電和主要機電設備正常運行，軌道運輸線路和運輸設備的正常運行，并按礦長命令，進行停送電工作，機電設備的及時安裝，協(xié)助機電礦長做好機電、運輸方面的重大危險源的應急處理工作。 1綜合辦公室主任：負責落實應急物資、 器材及人員的運送。 1后勤管理負責人：負責落實應急救援人員的遇險人員的住宿安排和有關生活事宜。 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 37 1保衛(wèi)組長：負責危險源應急處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護好礦山的正常秩序，禁止閑雜人員在危險源應急處理工作范圍內逗留、圍觀、滋事。 第三節(jié) 應急響應 一、接警與通知： 本預案主要采用電話通訊方式進行接警與通知 。 見《預案》通訊系統(tǒng)。 發(fā)生危險源泄漏時，任何現場人員或知情人，都必須立即按程序利用電話向礦調度匯報，并發(fā)出警示，通知現場人員撤離危險區(qū)，礦調度接警后，必須立即通告報警程序向下一單元 通告報警。 通告報警程序： ① 救護隊 公司調度 ②車隊 ③醫(yī)院 事故現場首先發(fā)現 礦調度 ④ 礦值班領導 事故情況及知情人 ⑤礦長 區(qū)值班領導隊長 ⑥總工程師 ⑦安全礦長 ⑧分管礦領導 ⑨其他礦導 ⑩ 安全組 二、指揮與控制 l、一般危險源：經礦長授權，由當班礦值班領導或業(yè)務分管礦領導負責指揮應急搶險工作，各相關業(yè)務科室主要負責人協(xié)調落實應急搶險的人和物及技術措施，事故單位主要負責人還必須落 實現場應急搶險指揮負責人，施工現場負責人指揮現場應急搶險，施工人員聽 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 38 從現場指揮負責人的指揮，利用現場一切可用的物資、材料、方式，實施搶險救災。 重大危險源 (1)初期指揮由礦調度室根據《礦井災害預防和處理計劃》設法通知井下，立即撤出受災人員和停止采區(qū)供電 (掘進巷道發(fā)生火災或爆炸，不能停局部通風機，應保持災區(qū)供風維持原狀 )，立即按程序通知礦長、總工程師等相關人員，立即向調度匯報，召請市救護隊，成立應急搶險指揮部，指揮部成立后，調度初期指揮工作結束。 (2)當發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、礦井火 災、水災及采掘、機運等方面的重大危險源泄漏時，礦長接到通知，立即成立以其為總指揮的應急指揮部，有關礦領導、科室負責人及救護隊為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當班值班領導的災情介紹以及已經下達的命令情況匯報，繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風機、提升機、壓風機、及其它主要保障安全救援的機電設備正常運轉，并派有關礦領導和科室負責人去上述相應機房組織與督促工作。 (3)通知有關區(qū)隊、井口、礦燈房、自救器發(fā)放室準確統(tǒng)計當班井下 (或危險源泄漏現場 )人數及其姓名，統(tǒng)計已上井 (或撤離危害現場 )的人數及姓名，以便分析災區(qū)人 員數量及分布，通知有關單位準備救災材料和醫(yī)院準備急救傷員。 (4)指定一名副職領導簽發(fā)下井 (或進入現場 )許可證，并通知礦燈房，自救器發(fā)放室和井口：沒有下井許可證不準發(fā)放礦燈，自救器，不準入井。 (5)根據危險源泄漏情況，選定井下救護搶險基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 39 下達”作用，不得自行發(fā)布命令，以免形成多頭指揮，但遇有緊急情況必須及時處置并立即匯報地面應急指揮部；落實井下救護搶險基地所需的通訊設備、搶險器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。 (6)命令救護隊進入災區(qū)引導人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現場急救后，送到地面、醫(yī)院。救護隊得知人員受困在災區(qū)時，一方面設法與受阻人員聯系，穩(wěn)定其情緒，另一方面立即報告應急指揮部采取果斷措施組織特別搶險。 (7)應急指揮部根據井下災情報告，責成助手成員，將應急搶險人員組成二線、三線力量。當搶險人員不足時應及時向兄弟單位請求支援，并及時滿足井下需要，千方百計完成撤人救援任務，如救災過程中出現反復或災情擴大時，應投入二線力量，同時采取安全措施保護搶險救援人員，盡力避免擴大傷亡。 (8)井下撤出人員 和搶救人員完成后，總指揮應投入二線、三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質，影響范圍，災區(qū)通風與瓦斯狀況，同時撤出一線部分人員。救護隊長具體負責指揮救護隊按規(guī)程要求，完成偵察任務，提出測定數據，災區(qū)示意圖及災區(qū)處理建議，供指揮部制定救災方案。偵察結束后，安排救護隊在安全地點監(jiān)視災情變化，具體位置由井下救護搶險基地負責人提出建議，報指揮部確定。 (9)總指揮組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，命令礦總工程師組織人員依據《礦井災害預防及處理計劃》，結合災情實際，盡快提出事故處理方案并將成員明確分工，限定時 間完成應急搶險準備工作， 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 40 并派人檢查核實。對總工程師提出的應急搶險處理方案，經慎重研究討論后予以批準，并及時報告總公司領導，爭取得到支持。 (10)根據掌握的災情及處理方案的要求，對救護隊員做好戰(zhàn)前動員。一切工作落實無誤后，決定行動時間，總指揮不斷協(xié)調平衡各方力量，確保方案順利進行。根據災情變化，應及時修改應急搶險救災方案，調整救災力量，應急搶險結束，穩(wěn)定一定時間后，經事故調查組同意恢復事故破壞的各個生產系統(tǒng)，使之正常，特別是通風系統(tǒng)。各個系統(tǒng)恢復正常后，即可恢復正常生產秩序，應急指揮部結束工作。 (11)應急處理結束后，總指揮指定有關部門和人員收集整理事故調查報告，進行全面分析。對事故原因，應急搶險處理過程，經驗教訓及今后應采取的防范措施等，形成文件后匯報、存檔。 (12)應急指揮部在應急過程中，要認真處理好上級領導到礦協(xié)助應急處理時的領導指示，應在決策過程中采納他們的意見，處理好指揮部內部主要成員之間的關系；本著愛護關心的原則，幫助解決井下直接從事應急搶險人員提出的問題；充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在應急搶險中的參謀作用。 (13)在應急指揮過程中，礦長不能自行放棄對應急搶險工作的領導權，而到危險源泄 漏現場直接救災，如確需進入災區(qū)時，必須指定代理人，授予其指揮權，處理好災區(qū)必要事務后，必須立即返回指揮部行使指揮權。 三、警戒與治安 危險源泄漏現場周圍必須建立警戒區(qū)域，維護現場治安秩序，防止與應急無關人員進入應急工作現場，保障應急隊伍，物資運輸和人員疏散撤離通道暢通。警戒治安人員應協(xié)助發(fā)出警報，人員的疏散 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 41 及清查，傳達緊急信息。警戒治安人員應視危險源泄漏物質狀況，佩戴相應的個體防護品，并協(xié)助監(jiān)督進入現場的工作人員佩戴，個體防護用品情況，對未佩戴個體防護用品的人員嚴禁進入應急現場。 地面重大危險源泄漏 現場的警戒治安人員，由礦保衛(wèi)科及指揮部調集的其它具有專業(yè)應急處理能力的人員組成，井下重大危險源泄漏現場的警戒由救護隊員及指揮部調集的其他具有專業(yè)應急處理能力的人員組成。 四、醫(yī)療與衛(wèi)生 危險源泄漏現場人員及受傷人員，首先應采取現場包扎，止血等急救措施，自救必要時，可調遣醫(yī)護人員進入現場救治。對進行急救處理后的受傷人員，必須及時轉送醫(yī)院治療。 五、公共關系 對公眾關注的重大危險源泄漏，經總指揮批準，由礦辦公室負責落實向公眾統(tǒng)一發(fā)布信息，包括危險源的信息，影響應急工作進展狀況。發(fā)布工作要求信息準確，澄清傳言，以 消除公眾恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，冷靜、真誠地對公眾進行接待、安撫，客觀地回復公眾咨詢。 六、應急搶險 發(fā)生各類重大危險源泄漏時，即啟動《 吉祥立井煤業(yè)有限公司 生產安全事故應急救援預案》，盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現場的受害人員。 第四節(jié) 現場恢復 應急救援工作結束后，經現場勘察事故調查組評價審核，應急指揮部即可宣布應急工作結束，進入恢復正常生產秩序狀態(tài)。其主要工作有：撤除警戒，安排留守觀察檢測人員，落實清理現場隊伍，宣布 蛟河市吉祥立井煤業(yè)有限公司 重大危險源、檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案 42 應急指揮部解散，由調度 室接管指揮調度工作，恢復生產秩序，安排相關部門及人員組織或協(xié)助事故調查分析。 第五節(jié) 預案管理與評審改進 本預案下發(fā)礦屬各單位，各單位負責人必須認真組織貫徹學習，明確各自在應急工作中應當承擔的職責。 礦每年對本預案由礦總工程師組織安檢、技術、地測、通風、機電、保衛(wèi)部門進行修改、更新，報礦長批準后下發(fā)執(zhí)行。 礦每年進行一次預案演習，并由總工程師組織落實對演習效果的評審，針對演習過程中發(fā)現的不是項、整改項和改進項，制定相應的措施，不斷更新，完善本應急預案。 每次啟動本預案實施應急救援后，礦 總工程師必須組織對預案進行評價，針對礦井實際情況和預案中暴露的缺陷，對本預案進行改進。