中央銀行與政府的關(guān)系—09物流e組-資料下載頁(yè)
2025-05-11 12:22本頁(yè)面
【正文】 政府無(wú)法隨時(shí)撤換他們。聯(lián)邦政府成員有權(quán)出席中央銀行理事會(huì)會(huì)議，但無(wú)表決權(quán)。在德國(guó)，法律禁止政府向聯(lián)邦銀行透支，政府機(jī)構(gòu)雖然可以向聯(lián)邦銀行借款，但必須保證歸還，并且在數(shù)額上也有限制 。 21 二、美國(guó)模式 ? 美國(guó)中央銀行是由 12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行組成的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)，它也是獨(dú)立性較大的中央銀行的范例。法律規(guī)定，聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策。聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)理事會(huì)理事經(jīng)參議院認(rèn)可和同意后，由總統(tǒng)任命，但理事任期 14年，比總統(tǒng)任期長(zhǎng)得多，且每?jī)赡旮呐梢蝗?，這便避免了總統(tǒng)直接操縱理事會(huì)的可能性。在與財(cái)政的資金往來(lái)上，法律禁止財(cái)政透支，禁止聯(lián)儲(chǔ)直接購(gòu)買財(cái)政債券。聯(lián)儲(chǔ)的資本來(lái)自會(huì)員銀行和公眾，但持股者沒有表決權(quán)。聯(lián)儲(chǔ)收入主要來(lái)自為進(jìn)行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)而持有的政府債券的利息收入，聯(lián)儲(chǔ)的所有管理費(fèi)用開支，由其自行解決，完全不依賴于財(cái)政撥款。 22 四、英國(guó)模式 ? 英格蘭銀行是貨幣政策的主要執(zhí)行者，但決定者是政府。在履行法定職能時(shí)英格蘭銀行要遵從財(cái)政部的指導(dǎo)，財(cái)政部長(zhǎng)不輕易行使命令權(quán)，兩者的分歧通常在內(nèi)部協(xié)商解決，英格蘭銀行很少公開反對(duì)政府的政策。英格蘭銀行一般向財(cái)政大臣負(fù)責(zé)，財(cái)政大臣再為英格蘭銀行向議會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)前首相卡拉漢曾宣稱，有關(guān)貨幣事務(wù)的政策應(yīng)由唐寧街制定而不是由穿針街制定。由此可見，英格蘭銀行的獨(dú)立性是較低的。
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