【導(dǎo)讀】特變電工能源動力公司。二0一一年十二月。146項目管理基本流程圖。157手冊使用與修訂。17第一章項目啟動及策劃。172項目全過程管理。19第二章項目投標(biāo)管理。203項目部組織機構(gòu)及崗位職責(zé)。23第四章項目部薪酬與項目考核。4項目審計與監(jiān)察。252合同談判及索賠管理。253合同責(zé)任分解及交底。264項目部商務(wù)月度報告及項目履約管理。273合同履約保函及履約保證金。284勞務(wù)人員工資支付管理。296項目尾款及保修款的管理。365物資驗收與檢驗。421項目生產(chǎn)與工期管理計劃。446施工進(jìn)度檢查與考核。473項目成本檢查及預(yù)警。513危險作業(yè)工作許可證。526安全事故處理及成本分析。534環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急措施。當(dāng)然，《手冊》仍不夠細(xì)致，整體性還需加強，內(nèi)容還要進(jìn)一步充實、優(yōu)化，這些工作也是。全體編制人員的責(zé)任。希望各級企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)人員及時將有關(guān)改進(jìn)意見反饋到工程公司。堅持法人管項目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方滿意的項目管理方針。

　　

【正文】 的范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、特殊技術(shù)要求、重要部位技術(shù)措施、新技術(shù)推廣計劃、項目 適用的技術(shù)規(guī)范、政策等。 ，由方案編制人向項目現(xiàn)場管理各工程師交底，明確分部工程（或重要部位、關(guān)鍵工藝、特殊過程）的范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、特殊技術(shù)要求、技術(shù)措施、資源投入、質(zhì)量及安全要求等。 項目各現(xiàn)場管理的工程師負(fù)責(zé)向分包單位的施工人員進(jìn)行分項工程施工技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括具體工作內(nèi)容、操作方法、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項。勞務(wù)施工隊伍和分包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組操作工人進(jìn)行技術(shù)交底。 技術(shù)交底以書面形式或視頻、語音課件、 PPT 文件、樣 板觀摩等方式進(jìn)行。交底后，交底人應(yīng)組織被交底人認(rèn)真討論并及時回答被交底人提出的疑問。交底人應(yīng)事先將交底資料交總工程師審核確認(rèn)，交底雙方在技術(shù)交底書上簽字確認(rèn)，交底人負(fù)責(zé)將記錄移交給項目部資料員存檔。 技術(shù)交底必須在工作開始前進(jìn)行，辦理好簽字手續(xù)后方可開始施工操作。 項目部內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師對技術(shù)交底的實施情況進(jìn)行檢查和督促。 附表：《分項工程技術(shù)交底卡》。 7 技術(shù)復(fù)核 工程開工前，項目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程特點組織項目部相關(guān)人員編制項目技術(shù)復(fù)核（工程預(yù)檢）計劃，明確復(fù)核內(nèi)容以及責(zé)任 人。 技術(shù)復(fù)核（工程預(yù)檢）由項目部總工程師組織，質(zhì)量工程師、現(xiàn)場管理工程師、內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師、班組長等參加，并做好記錄。 技術(shù)復(fù)核（工程預(yù)檢）記錄應(yīng)隨施工部位及時辦理，并交資料員存檔，以便追朔，嚴(yán)禁后補，凡驗收不符合要求的必須糾改正后重新辦理復(fù)查驗收，否則不允許進(jìn)入下道工序。 常見的施工測量復(fù)核（工程預(yù)檢） ：建筑物定位測量、基礎(chǔ)施工測量、墻體皮數(shù)桿檢測、軸線檢測、樓層間高程傳遞檢測等。 工業(yè)建筑測量復(fù)核：廠房控制網(wǎng)測量、樁基施工測量、柱模軸線 與高程檢測、廠房結(jié)構(gòu)安裝定位檢測、動力設(shè)備基礎(chǔ)與預(yù)埋螺栓檢測。 高層建筑測量復(fù)核：建筑場地控制測量、基礎(chǔ)以上平面與高程控制、建筑物中垂準(zhǔn)檢測、建筑物施工過程中沉降變形觀測等。 管線工程測量復(fù)核：管網(wǎng)或輸配電線路定位測量、地下管線施工檢測、架空管線施工檢測、多管線交匯點高程檢測等。 其它技術(shù)復(fù)核（工程預(yù)檢）有：基礎(chǔ)及設(shè)備基礎(chǔ)、模板、鋼筋、砼、磚砌體、 大樣圖、主要的管道、電氣等方面。 項目部總工程師對施工組織設(shè)計復(fù)核。項目部內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師對施工方案、圖紙會審、設(shè)計變更、 變更核定復(fù)核?，F(xiàn)場管理各工程師對施工交底進(jìn)行復(fù)核。 8 技術(shù)資料 項目部總工程師、機電經(jīng)理在開工前應(yīng)向項目部相關(guān)現(xiàn)場管理工程師、內(nèi)業(yè)技術(shù)工程師、資料員等就項目統(tǒng)一的工程名稱、單位（子單位）工程、分部分項工程、檢驗批的劃分進(jìn)行詳細(xì)交底。 項目部總工程師、機電經(jīng)理在開工前編制項目《工程技術(shù)資料管理計劃》，明確資料內(nèi)容、編制人、完成時間等。 項目部資料員從開工準(zhǔn)備之日起，根據(jù)技術(shù)資料清單開始收集、整理工程技術(shù)資料，確保工程技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步。項目部還要加強施工記錄的管理，確保工程全 過程施工記錄的完整準(zhǔn)確。 工程技術(shù)檔案根據(jù)《檔案標(biāo)準(zhǔn)》（ GB）和工程所在地檔案館的要求組卷。通過檔案驗收的資料應(yīng)及時向檔案館、建設(shè)方、企業(yè)檔案部門移交檔案。 9 計量器具 項目部根據(jù)項目特點和生產(chǎn)需要，在《項目部實施計劃書》或《施工組織設(shè)計》中確定方案，并在使用前一周提出計量器具的配置計劃。 項目部建立計量器具臺帳，對本項目部使用的計量器具進(jìn)行日常維護保養(yǎng)、修理、校準(zhǔn)、調(diào)整、標(biāo)識等管理，監(jiān)督使用和保管好計量器具。 企業(yè)負(fù)責(zé)計量器具配置計劃的審批、采購、驗收、建帳、調(diào)撥等管理 。對流轉(zhuǎn)過程中的計量器具進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定、修理、封存、啟封、報廢、標(biāo)識等工作。 10 新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 項目部根據(jù)工程施工技術(shù)特點，在企業(yè)指導(dǎo)下建立新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用計劃。 項目部結(jié)合現(xiàn)場實施情況，建立相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)小組推進(jìn)新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。 企業(yè)指導(dǎo)項目部技術(shù)開發(fā)，組織成果總結(jié)、申報、認(rèn)定，及新技術(shù)的推廣應(yīng)用。 附表：《項目新技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用計劃表》。 第九章 項目物資及設(shè)備管理 1 項目物資及設(shè)備日常管理 參照企業(yè)質(zhì)量、安全及職業(yè)健康、環(huán)境管理體系文件相 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2 物資需用計劃 項目部根據(jù)《施工組織設(shè)計》、《專項施工方案》等要求，編制《項目物資需用總計劃》 ,并根據(jù)《月度施工計劃》編制《月度物資需用計劃》，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報企業(yè)物資管理部門審核與實施，其中《建設(shè)方提供物資的需用計劃》，由項目部按合同規(guī)定的途徑和期限報建設(shè)方有關(guān)部門確認(rèn)。企業(yè)物資部門根據(jù)項目部物資需用計劃，匯總平衡后形成企業(yè)的《采購計劃》或《加工訂貨計劃》。 經(jīng)確認(rèn)的《物資采購計劃》、《分包商物資進(jìn)場計劃》應(yīng)報告項目部生產(chǎn)管理部門，以便協(xié)調(diào)項目門禁放行及現(xiàn)場道路交通、堆放場地安排 。 日常情況下，項目部根據(jù)實際所需材料的情況，分別提出《物資申請表》、《零星材料申請表》、《砼申請表》，企業(yè)安排供貨后向項目發(fā)出《已訂貨知單》。 附表：《主要物資（設(shè)備）需求計劃表》。 3 供應(yīng)商管理 供應(yīng)商資格預(yù)審：企業(yè)物資部門根據(jù)《物資需求計劃》和工程實際要求選擇供應(yīng)商，對首次接觸的新供應(yīng)商進(jìn)行登記和資格預(yù)審。 供應(yīng)商考察：當(dāng)供應(yīng)商不在企業(yè)合格供應(yīng)商名冊中，或?qū)ξ镔Y有特殊要求或相關(guān)方對供應(yīng)商評定尚未包括的內(nèi)容或產(chǎn)品提出調(diào)查要求時，企業(yè)物資管理部門在采購前組織相關(guān)人員對供應(yīng)商進(jìn)行考察，考察結(jié)果列入供 應(yīng)商考察報告。 供應(yīng)商評審：企業(yè)組織供應(yīng)商評審小組，對技術(shù)、質(zhì)量等方面有特殊要求的物資，應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入評審小組參加評定，經(jīng)評價確定為合格的供應(yīng)商，由企業(yè)物資部門納入合格供應(yīng)商名錄。 供應(yīng)商復(fù)評：企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)按年度對已選定的合格供商進(jìn)行復(fù)評。 項目部對項目實施過程中所使用物資的供應(yīng)商建立數(shù)據(jù)庫，以滿足物資管理及工程保修的要求。 附表：《供應(yīng)商登記表》。 4 物資采購 采購詢價：企業(yè)根據(jù)采購計劃需要，在合格供應(yīng)商名冊中選擇有同類材料供應(yīng)經(jīng)歷的供應(yīng)商及建設(shè)方、項目部推薦的供應(yīng)商進(jìn)行詢價及相關(guān) 服務(wù)咨詢。 供應(yīng)商選擇：企業(yè)采購部門根據(jù)采購詢價結(jié)果選擇參與投標(biāo)的供應(yīng)商，如果進(jìn)入招標(biāo)范圍的供應(yīng)商不在合格供應(yīng)商名冊中，應(yīng)經(jīng)過合格分供方評審程序。 采購招標(biāo) 招標(biāo)在入圍的合格供應(yīng)商中進(jìn)行，應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商不得少于三家； 企業(yè)實行招標(biāo)采購物資時，成立包括物資、財務(wù)、商務(wù)、法律、技術(shù)、項目部等部門負(fù)責(zé)人參加的招標(biāo)小組，負(fù)責(zé)物資采購招標(biāo)的評標(biāo)、比價、定標(biāo)；對確定的中標(biāo)單位，發(fā)放中標(biāo)通知書； 對于批量小、品種單一、價格低廉的物資，可以采用非招標(biāo)形式采購； 采購合同經(jīng)評審及相關(guān)部門會簽后，由企業(yè)指定的授權(quán)人審核、批準(zhǔn)、 簽署。 附表：《物資采購比價會審表》。 5 物資驗收與檢驗 驗收：項目部物資部門按照物資采購進(jìn)場安排，組織物資進(jìn)場驗收。 進(jìn)場物資的驗證：驗收依據(jù)：《物資需用計劃》、《已訂貨通知單》、發(fā)貨票據(jù)、材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證及有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)資料等。 在供應(yīng)商處對采購物資的驗證 當(dāng)需要在供應(yīng)商處對所采購物資進(jìn)行驗證時，企業(yè)應(yīng)在采購合同中明確驗證的安排和物資放行方法。 企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)、質(zhì)量等方面人員到供應(yīng)商處對所采購物資進(jìn)行驗證并做好驗證記錄。 檢驗 :項目部指定部門（參照第 12 章 第 2節(jié)的有關(guān)規(guī)定）編制物資進(jìn)場驗收計劃 ,經(jīng)項目部總工程師批準(zhǔn)后實施，產(chǎn)品檢驗由材料工程師配合試驗工程師完成。 6 物資貯存 項目部按《施工組織設(shè)計》及《物資需用計劃》實施現(xiàn)場貯存管理，按施工平面布置及貯存、道路運輸、使用加工、吊裝等要求設(shè)置物資貯存位置及設(shè)施。 無論是我方自行采購的材料或建設(shè)方提供材料或分包方采購材料，按計劃進(jìn)場，并按產(chǎn)品性能、形態(tài)分類，合理堆碼，保持庫區(qū)整齊規(guī)范、便于使用。 項目部采購材料及建設(shè)方提供物資由項目部派人管理，分包方采購的物資由分包方負(fù)責(zé)保管。材料工程師對已進(jìn)場驗收合格 的物資建立《物資進(jìn)出庫臺帳》，正確標(biāo)識，記錄規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)出庫情況，定期盤點，防止庫損或變質(zhì)。 7 物資使用及盤點 項目部對現(xiàn)場物資實行限額領(lǐng)料制度，控制物資使用，定期對物資使用及消耗情況盤點及統(tǒng)計分析。 項目部材料工程師掌握各種物資的保質(zhì)期限，按“先進(jìn)先出”原則辦理物資發(fā)放，不合格物資登記、申報并追蹤處理。 物資出庫時，材料工程師和使用人員共同核對領(lǐng)料單，復(fù)核、點交實物，登卡、記帳；凡經(jīng)雙方簽認(rèn)的出庫物資，由現(xiàn)場使用人員負(fù)責(zé)運輸、保管。 《物資領(lǐng)用計劃》應(yīng)與《施工進(jìn)度計劃》配套，由項目部各作業(yè) 面責(zé)任工程師或項目授權(quán)人員批準(zhǔn)。 8 建設(shè)方提供的物資 項目部按合同要求管理建設(shè)方提供物資。做好質(zhì)量、樣品、價格簽證確認(rèn)手續(xù)和采購過程記錄。 項目部根據(jù)《施工進(jìn)度計劃》制定《建設(shè)方提供物資需用計劃》，按合同規(guī)定，組織物資進(jìn)場、驗收檢驗、貯存、使用管理及不合格物資管理。 項目部對建設(shè)方提供物資定期清理，按合同規(guī)定對帳，辦理相應(yīng)的結(jié)算手續(xù)。 9 周轉(zhuǎn)料具管理 項目部在編制《施工組織設(shè)計》時制定《料具技術(shù)方案》及料具需用計劃。 企業(yè)確定購買、調(diào)撥或租賃的料具管理方式，并相應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。周轉(zhuǎn)材料 必須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，進(jìn)場料具應(yīng)進(jìn)行驗收、檢驗或技術(shù)驗證。 項目部建立健全周轉(zhuǎn)材料的收、發(fā)、存、領(lǐng)、用、退手續(xù)，加強周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場管理，確保使用的周轉(zhuǎn)材料按時、按量收回。定期進(jìn)行料具安全性能檢查，及時更換殘次廢舊料具。 企業(yè)建立周轉(zhuǎn)料具臺帳并及時登記有關(guān)動態(tài)，按月提供周轉(zhuǎn)材料使用情況表，定期對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行盤點，保證帳物相符。 10 設(shè)備租賃管理 企業(yè)設(shè)備管理部門根據(jù)《施工設(shè)備需求計劃》，通過內(nèi)外租賃方式為項目部提供所需的機械設(shè)備；對外租賃設(shè)備應(yīng)通過招（議）標(biāo)確定租賃方； 租賃設(shè)備時，按企業(yè)授 權(quán)規(guī)定由授權(quán)人與出租方簽訂租賃合同，租賃合同簽訂后由項目部機械工程師負(fù)責(zé)實施； 租賃設(shè)備進(jìn)出現(xiàn)場，項目部與租賃方應(yīng)進(jìn)行驗收，交接資料齊全并履行簽字手續(xù)。 11 設(shè)備進(jìn)（退）場管理 項目部根據(jù)現(xiàn)場實際需要，在保證運輸、場地、基礎(chǔ)、配套設(shè)施的基礎(chǔ)上有計劃組織設(shè)備進(jìn)（退）場，必要時要編制設(shè)備進(jìn)（退）場安（拆）裝專項技術(shù)方案，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后方可實施。 機械設(shè)備進(jìn)（退）場時，項目部要對設(shè)備的完好狀態(tài)、安全及環(huán)保性能進(jìn)行驗收，驗收時出租方、承租方、安裝單位、項目部機械工程師要共同到場驗收簽字，項目部機械工程師做 好驗收鑒定記錄； 項目部按《施工組織設(shè)計》總平面管理規(guī)定布置、停放、運輸、安裝和控制施工機械進(jìn)（退）場。 12 設(shè)備日常運轉(zhuǎn)管理 項目部機械工程師按機械設(shè)備管理規(guī)程對設(shè)備日常運轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。 項目部對設(shè)備操作的特種作業(yè)人員進(jìn)行資格管理，實施班前教育、崗位交接、設(shè)備日常保養(yǎng)等制度。對在用設(shè)備的使用費進(jìn)行統(tǒng)計。 項目部建立機械設(shè)備安全崗位責(zé)任制、機械設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度，定期進(jìn)行機械設(shè)備安全檢查，消除隱患，做好檢查記錄。 第十章 項目分包管理 1 分包商注冊 擬在項目部進(jìn)行施工分包的單位， 提交書面申請辦理注冊。企業(yè)先審查分包單位提交的書面資料，然后組織相關(guān)職能部門及項目部現(xiàn)場考察該單位的資質(zhì)、資信情況及施工現(xiàn)場管理。 評定合格的分包單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后納入企業(yè)合格分包商名錄。 企業(yè)建立合格分包商名錄，并實行動態(tài)管理。注冊滿 2年未在企業(yè)范圍內(nèi)承接工程的分包商將自行注銷，如再承接工程則應(yīng)重新注冊評定。 附表：《分包商登記表》。 2 分包商考核 項目部每月對在用的分包商進(jìn)行月度考核評價，分包工程結(jié)束時對分包商工作表現(xiàn)考核評定。企業(yè)每年組織分包商的年檢考核評比。 企業(yè)將考核為不合格 的分包商剔出合格分包商名錄，登錄不合格分包商名單，并將有關(guān)信息在企業(yè)范圍內(nèi)通報。 合格分包商的考核內(nèi)容：分包隊伍的綜合素質(zhì)、工程施工質(zhì)量、工期完成、文明施工、安全生產(chǎn)、建立工會、勞務(wù)工人勞動合同簽訂和持證上崗、勞務(wù)工人工資支付、與本企業(yè)工程管理人員工作配合、遵紀(jì)守法情況等。 附表：《分包商年度評審記分表》。 3 分包商選擇 項目部根據(jù)《項目策劃書》及《項目實施計劃》，編制《項目分包計劃》，在工程開工前選定勞務(wù)、專業(yè)分包商；施工過程中需分包的分項工程，在開工前 20 天向企業(yè)報送該分項工程勞務(wù)、專業(yè)分包 申請。 企業(yè)建立分包招（議）標(biāo)小組及分包方案、分包合同（變更）評審程序，編制和發(fā)放招（議）標(biāo)文件，確定招（議）標(biāo)方式、評標(biāo)辦法，在合格分包商中邀請三家以上的單位參加投標(biāo)，組織開標(biāo)、評標(biāo)。特殊情況下也可獨家議標(biāo)。 評標(biāo)結(jié)果報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知。企業(yè)按程序評審分包合同或變更，在與分包商簽訂分包合同后，項目部組織分包商進(jìn)場施工。 附表 :《工程分包計劃表》、《分包商選擇綜合分析表》。 4 分包商進(jìn)場 分包商進(jìn)場