貧困村互助資金發(fā)展模式調(diào)研情況-資料下載頁
2025-05-11 00:36本頁面
【正文】 ?；ブ〗M沒有真正形成，作用不大 ? 農(nóng)戶被動參與，對互助資金了解不多，更不可能主動參與管理 0109 202108130011 23 ? 能力建設(shè)不夠 ?多數(shù)管理人員沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，所以對互助資金沒有充分地理解 ?沒有充分的能力建設(shè)過程，具體的管理能力很低，如信貸管理、財務(wù)管理、合理的創(chuàng)新 ?風(fēng)險意識和管理風(fēng)險的能力不高 ?主要在靠熱情和行政命令推動 0109 202108130011 24 ? 監(jiān)管不到位 ? 沒有解決基層相關(guān)機(jī)構(gòu)的激勵問題，缺乏積極性和主動性 ? 人員、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)不足 ? 缺乏監(jiān)管能力，不能及時發(fā)現(xiàn)問題 ? 內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有形成 0109 202108130011 25 七、幾點建議 ?在充分理解互助資金性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，規(guī)范互助資金運(yùn)作 ? 基本原則要得到充分理解和執(zhí)行 ?主要對象：貧困和低收入戶 ?產(chǎn)品、分配和管理方式有利于主要對象（額度、利率、期限、還款方式、分紅等） ?體現(xiàn)互助合作 ?風(fēng)險可控（總額、單筆額度、入股控制、聯(lián)保） ?不違反金融政策（特別是變相吸儲問題） ? 創(chuàng)新或簡化管理必須在符合這些基本原則的前提下進(jìn)行，充分考慮到風(fēng)險和對主要對象的影響 0109 202108130011 26 ?大力加強(qiáng)前期的培訓(xùn)和實施過程中的能力建設(shè) ? 基本知識和理念 ? 宣傳、發(fā)動和組織 ? 財務(wù)管理 ? 資金的發(fā)放、回收和管理 ? 風(fēng)險控制 ? 產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)新 0109 202108130011 27 ?進(jìn)行充分地宣傳和發(fā)動 ? 充分的宣傳發(fā)動，有效的農(nóng)戶動員使農(nóng)戶充分了解互助資金并積極參與 ? 合理可行的管理制度保證他們的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)（公開選舉、明確的換屆制度、公示制度、投訴的渠道） ? 組成確實有長期互助和擔(dān)保性質(zhì)的互助小組，而不是臨時性擔(dān)保 0109 202108130011 28 ?外部監(jiān)管與支持 ? 需要有專門的機(jī)構(gòu)（特別是縣鄉(xiāng)兩級），并且需要專業(yè)化 ? 配備專職人員，并要保持穩(wěn)定 ? 通過培訓(xùn)和實際工作提高監(jiān)管和支持服務(wù)的能力 ? 需要專門的經(jīng)費(fèi)支持
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