里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(shuō)-資料下載頁(yè)
2025-05-10 20:56本頁(yè)面
【正文】 政治法典：指將”政治準(zhǔn)則“進(jìn)一步具體化、規(guī)范化的各種法律制度； ? 對(duì)公共行政的影響：由符號(hào)系統(tǒng)所提供的”共同意識(shí)“是形成行政權(quán)威所不可缺少的東西。 ? 政治構(gòu)架與公共行政 ?政治與行政是兩種不同的政府功能，這兩種功能之間存在著一種“功能依存關(guān)系” ? （ 1）傳統(tǒng)社會(huì)中政治構(gòu)架對(duì)公共行政的影響： ? A、政治權(quán)力與行政權(quán)力合而為一：官僚政治：政客與官僚之間無(wú)明確區(qū)分，專(zhuān)橫獨(dú)斷，為所欲為 ? B、公共權(quán)力幅度有限，行政效率低下； ? （ 2）現(xiàn)代社會(huì)中政治構(gòu)架對(duì)公共行政的影響： ? 行政從屬于政治，受非官僚權(quán)力的制約，行政效率較高； ? 三、簡(jiǎn)評(píng)： ? 貢獻(xiàn)性與意義 ? （ 1）研究方法上創(chuàng)新： ? 比較（國(guó)別，制度）的方法； ? 生態(tài)的方法 ? （ 2）提出的三種行政模式具有一定的解釋性； ? （ 3）提出的五種行政生態(tài)因素奠定了行政環(huán)境分析的大體框架； ? （ 4）意義：有助于更好地了解和理解不同國(guó)家不同時(shí)期公共行政現(xiàn)象及其問(wèn)題；其注重行政環(huán)境分析的觀點(diǎn)為我們提出一條不同以往的解決行政問(wèn)題的思路：即可從改變外部環(huán)境入手解釋行政問(wèn)題 ? 局限性 ? 重描述，輕規(guī)范； ? 對(duì)行政生態(tài)環(huán)境的考察分析并不完整、系統(tǒng)； ? 有些術(shù)語(yǔ)使用過(guò)于隨意：如一元與多元的概念，與其他經(jīng)典學(xué)者所規(guī)定的（也是通常所理解的）有些差異。
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