環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施-資料下載頁(yè)
2025-05-10 08:49本頁(yè)面
【正文】 通 過調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，具體說明該項(xiàng)開發(fā) 建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，并提出環(huán)境影響 及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局審批后方 可進(jìn)行。 22 三、 “ 三同時(shí) ” 制度 “三同時(shí) ” 管理制度是我國(guó)在環(huán)保工作實(shí)踐中 最早形成的一頃環(huán)境管理制度。 1973年，經(jīng)第一 次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議審議通過，井經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 轉(zhuǎn)發(fā)的 《 關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定 (試行草 案 )》 ，對(duì) “ 三同時(shí) ” 管理制度作了如下規(guī)定：“ 一切 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染的項(xiàng)目，必 須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) ” 。 23 四、許可證制度 凡對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、 其建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者，需要事先提出申請(qǐng)， 經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)并頒發(fā)許可證后，才 能從事該項(xiàng)活動(dòng)，這就是許可證制度。 24 五、經(jīng)濟(jì)刺激手段 （一）排污收費(fèi)制度 排污收費(fèi)制度是國(guó)家對(duì)于那些向環(huán)境排放污 染物或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者、根據(jù) 其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度而征收一定的 費(fèi)用。這項(xiàng)制度的目的主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段刺激 污染者進(jìn)行污染治理，使污染者承擔(dān)一定的污染 防治費(fèi)用。因此，實(shí)行排污收費(fèi)制度，還能在一 定程度上促進(jìn)污染治理技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。此外 ，還可以拓展環(huán)境污染智力資金渠道。 25 五、經(jīng)濟(jì)刺激手段 （二）排污許可證交易制度 （三）生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi) 開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源而支付的費(fèi)用 （四）罰款與賠償 （五）財(cái)政援助 （六）低息貸款 （七）稅收
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