【正文】 測繪任務的實施，應堅持先設計后生產(chǎn)，不允許邊設計邊生產(chǎn) ，禁止沒 三、技術設計書審批制度 技術設計書應按測繪主管部門的有關規(guī)定經(jīng)過審核批準，方可付諸執(zhí)行。 市場測繪任務 根據(jù)具體情況編制技術設計書或測繪任務書，作為測繪合同的附件 。 四、儀器設備檢驗制度 測繪任務實施前，應對需用的儀器、設備、工具進行 檢驗和校正 ；在生產(chǎn)中應用的 計算機軟件及需用的各種物資 ，應能保證滿足產(chǎn)品質量的要求，不合格的不準投入使用。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 生產(chǎn)質量管理五 一、首件驗證制 重大測繪項目應 實施首件產(chǎn)品的質量檢驗 ，對技術設計進行驗證。首件產(chǎn)品質量檢驗點的設置，由測繪單位根據(jù)實際需要自行確定。 二、工序流程管理 測繪單位必須制定完整可行的 工序管理流程表 ，加強工序管理的各項基礎工作，有效控制影響產(chǎn)品質量的各種因素。 三、工序銜接管理 生產(chǎn)作業(yè)中的工序產(chǎn)品必須達到規(guī)定的質量要求，經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢 ，如實填寫質量記錄，達到 合格 標準，方可 轉入 下 下工序有權退回不符合質量要求的上工序產(chǎn)品，上工序應及時進行修正、處理。退回及修正的過程，都必須如實填寫質量記 因質量問題造成下工序損失，或因錯誤判斷造成上工序損失的，均應承擔相應的經(jīng)濟責任。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 生產(chǎn)質量管理六 一、檢驗點設置 測繪單位應當在 關鍵工序、重點工序 設置必要的檢驗點，實施工序產(chǎn)品質量的 現(xiàn)場檢查 ?，F(xiàn)場檢驗點的設置，可以根據(jù) 測繪任務的性質 、 作業(yè)人員水平 、 降低質量成本 等因素，由測繪單位自行確定。 二、不合格品處理 對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格品，應及時進行跟蹤處理，作出質量記錄，采取糾正措施 。不合格品經(jīng)返工修正后，應重新進行質量檢查；不能進行返工修正的，應予報廢并履行審批手續(xù)。 三、質量內(nèi)審制度 測繪單位必須建立內(nèi)部質量審核制度。經(jīng)成果質量過程檢查的測繪產(chǎn)品，必須通過 質量檢查機構的最終檢查 ， 評定質量等級 ， 編寫最終檢查報告 過程檢查、最終檢查和質量評定，按 《 測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定 》和 《 測繪產(chǎn)品質量評定標準 》 執(zhí)行。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 生產(chǎn)質量管理七 一、產(chǎn)品交付要求 測繪單位所交付的測繪產(chǎn)品，必須保證是合格品。 二、產(chǎn)品質量跟蹤 測繪單位應當建立 質量信息反饋網(wǎng)絡 ，主動征求用戶對測繪質量的意見，并為用戶提供咨詢服務測繪單位應當及時、認真地處理用戶的質量查詢和反饋意見 。與用戶發(fā)生質量爭議時，按照 《 測繪質量監(jiān)督管理辦法 》 的有關規(guī)定處理。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理一 一、生產(chǎn)標準要求 測制測繪產(chǎn)品必須執(zhí)行 國家標準、行業(yè)標準 ；用戶有特定需求的 ，必須在 測繪合同中補充規(guī)定 ，并按約定的標準執(zhí)行。 二、測繪儀器要求 測制測繪產(chǎn)品所使用的測繪計量器具，必須按照有關計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行 檢定或者校準 ， 進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。 三、測繪單位的權利 測繪單位應當按照測繪生產(chǎn)技術規(guī)律辦事，有權拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求，有權提出保證測繪質量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理二 一、 管理職責 基礎測繪項目的質量 ，由組織實施該項目的測繪行政主管部門監(jiān)督管理； 非基礎測繪項目的質量 ，由項目實施地的測繪行政主管部門監(jiān)督管理。 二、測繪項目質量責任 測繪項目出資人 要依法擇優(yōu)選擇項目承擔單位，并自覺接受測繪行政主管部門的監(jiān)督； 設計單位 要按國家有關法律法規(guī)和技術標準進行項目設計，確保設計質量，應無條件幫助解決因設計造成的質量問題，并承擔設計質量責任； 施測單位 必須嚴格按照合同、有關標準、項目設計書施測，確保所使用的儀器、設備、軟件等符合國家有關規(guī)定； 負責質量檢驗或驗收的單位 及專家，要嚴格依據(jù)國家有關規(guī)定、標準和設計書的要求，對項目進行檢驗或驗收，并對作出的結論負責 。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理三 一、測繪單位義務 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門的質量監(jiān) 督管理，按照監(jiān)督檢查的需要，向測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構無償提供檢驗樣品。 二、不履行義務的法律后果 拒絕接受監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品質量按“ 批不合格 ”處理。 三、 質檢周期 甲、乙級測繪單位至少每 2—3年檢查一次，丙、丁級測繪單位至少每 4—5年檢查一次。 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理四 二、質檢實施機構 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心” (以下簡稱 質檢中心 )；省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站” (以 下簡稱 質檢站 ) 質檢中心、質檢站應經(jīng)省級以上人民政府 技術監(jiān)督行政部門考核合格 。 質檢站受質檢中心的技術指導 。 三、質檢人員要求 測繪產(chǎn)品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準 ，取得 《 測繪產(chǎn)品質量檢驗員證 》 的，方可從事測繪產(chǎn)品質量檢驗工作。 四、質檢實施機構職責（見文件） 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理五 一、 監(jiān)督檢查方式 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的主要方式為 抽樣檢驗 ，其工作程序和檢驗方法，按照 《 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法 》 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗的結果，按“批合格”、“批不合格”判定。 二、對測繪部門要求 不得重復抽查。 測繪行政主管部門不應對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復抽查 。 抽查準備。 測繪行政主管部門組織實施質量監(jiān)督抽查時，應當制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術方案 。 貴陽 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是： （一）項目技術文件的完整性和符合性； （二）項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性； （三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性； （四）相應測繪成果各項質量指標的符合性； （五）成果資料的完整性和規(guī)范性； （六）法律、法規(guī)及有關標準規(guī)定的其他內(nèi)容。 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理六 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理七 一、質量判定依據(jù) 質量監(jiān)督抽查的質量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及測繪單位明示的企業(yè)標準、項目設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。 二、獨立檢驗原則 任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監(jiān)督檢驗結果的獨立判定。 貴陽 監(jiān)督檢驗結論異議處理： 受檢單位對監(jiān)督檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起 十五個 工作日內(nèi)向組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出 書面異議報告 ，并抄送檢驗單位。 逾期 未提出異議的，視為 認可 檢驗結論。 檢驗單位應當自 收到 受檢單位書面異議報告之日起 十個工作日 內(nèi)作出復驗結論，并 報 組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。 組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行 復檢 的，應當 按原技術方案、原樣本組織 。 復檢一般由原檢驗單位進行 ，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復檢結論與原結論不一致的 ，復檢 費用 由原檢驗單位承擔。 測繪標準技術與質量管理 質量監(jiān)督管理八 貴陽 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理九 質檢結果送達與公布 檢驗單位必須按照國家有關規(guī)定和技術標準 ,客觀、公正地作出檢驗結論，并于全部檢驗工作結束后 三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結論寄（交）達受檢單位 。 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗結果，由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術監(jiān) 督行政部門 審定后，對社會公布 。 測繪行政主管部門負責 審定 檢驗結論，依法向社會公布質量監(jiān)督抽查結果， 確屬不宜向社會公布 的，應當依法抄告有關行政主管部門、有關權利人和利害相關人。 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當將質量監(jiān)督抽查結果及工作總結報 上一級 測繪行政主管部門備案。 貴陽 質量監(jiān)督抽查不合格 處理： 質量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應當向其 下達整改通知書 ，責令其自整改通知書下發(fā)之日起 三個月內(nèi) 進行整改，并按 原技術方案組織 復查 。 測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門 報送整改情況 ，申請監(jiān)督復查。 逾期 未整改或者未如期提出復查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行 強制復查 。 測繪成果質量監(jiān)督抽查不合格的，或復查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理十 貴陽 用戶權利 用戶有權就測繪產(chǎn)品質量問題，向測繪單位 查詢 ；向測繪主管 部門或技術監(jiān)督行政部門 申訴 ，有關部門應當負責處理。 測繪標準技術和質量管理 質量監(jiān)督管理十一 貴陽 五、測繪成果管理 一、測繪成果匯交保管 二、測繪成果提供使用 三、重要地理信息數(shù)據(jù) 審核與公布 貴陽 測繪成果匯交保管 匯交管理一 匯交與接收主體： 中央財政投資 完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料； 地方財政投資 完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向測繪項目所在地 的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料； 使用其他資金 完成的測繪項目，由測繪項目 出資人 向 測繪項目所在地 的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。 外國人來華有關測繪成果的匯交見外國人來華測繪管理部分 。 貴陽 測繪成果匯交保管 匯交管理二 匯交內(nèi)容： 測繪成果屬于 基礎測繪成果的，應當匯交副本 ； 屬于非基礎測繪成果的 ， 應當匯交目錄 。測繪成果的副本和目錄實行 無償匯交 。 下列測繪成果為基礎測繪成果： (一 )為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件； (二 )基礎航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料； (三 )遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料； (四 )國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品； (五 )基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。 必須匯交的成果具體內(nèi)容見 《 關于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法 》第四條（匯交目錄）、第五條（匯交副本） 貴陽 測繪成果匯交保管 匯交管理三 一、匯交時限 測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起 3個月內(nèi) ，向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后， 出具匯交憑證 。 二、成果移交與公布 測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起 10個工作日內(nèi) ，應當將其移交給 測繪成果保管單位 。 國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當 定期編制測繪成果資料目錄，向社會公布 。 三、匯交的法律責任 （略） 貴陽 測繪成果匯交保管 保管管理一 一保管制度與設施 測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果資料的 保管制度 ，配備必要的 設施 ，確保測繪成果資料的安全。 對 基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度 。 二、存放設施、條件要求 測繪成果資料的存放設施與條件，應當符合 國家保密、消防及檔案管理 的有關規(guī)定和要求。 貴陽 測繪成果匯交保管 保管管理二 一、保管單位保管要求 測繪成果保管單位應當按照規(guī)定保管測繪成果資料， 不得損毀、散失、轉讓 。 二、出資人、承擔測繪項目單位要求 測繪項目的出資人或者承擔測繪項目的單位，應當 采取必要的措施 ， 確保其獲取的測繪成果的安全 。 貴陽 測繪成果匯交保管 保管管理三 一、科技檔案保管原則 各單位應按照集中統(tǒng)一管理科技檔案的基本原則，建立、健全工作制度，保證測繪科技檔案的 完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地