【正文】 在本項(xiàng)目施工的任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各 項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的施工項(xiàng)目，以及隊(duì)伍的布置情況成立若干搶險(xiǎn)救援隊(duì)，并進(jìn)行訓(xùn)練演練。 應(yīng)急物資保障 在存在重大危險(xiǎn)源場所，應(yīng)按規(guī)范儲備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備 的有關(guān)工作。設(shè)備物資部應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。 經(jīng)費(fèi)保障 工程指揮部 、 項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急救援儲備金，當(dāng)發(fā)生事故時， 財(cái)務(wù) 部要及時充足向事故單位提供救援資金。 其他保障 交通保障 必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。受影響區(qū)域的疏散 交通， 在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時，由應(yīng)急 小組組長 決定下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組 帶 領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。 醫(yī)療保障 現(xiàn)場臨時醫(yī)療組主要負(fù)責(zé)搶救傷員等工作，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)事故區(qū)防疫消毒工作，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院負(fù)責(zé)傷員救治工作。 治安保障 項(xiàng)目公安民警主要負(fù)責(zé) 事故現(xiàn)場警戒和交通管制。 警戒指 事故發(fā)生后，對中鐵十七局 寧 安鐵路 工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 18 場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩 序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制 指 事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。 9 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 培訓(xùn)計(jì)劃和方式 工程指揮部 和 項(xiàng)目經(jīng)理部 按計(jì)劃每半年組織全體人員進(jìn)行一次培訓(xùn) ，通過有效的培訓(xùn)，從而 使各單位、各施工人員 具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。 采取分級負(fù)責(zé)的原則， 工程指揮部 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各 項(xiàng)目經(jīng)理部 的培訓(xùn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對各 項(xiàng)目經(jīng)理部 的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查落實(shí)，各 項(xiàng)目經(jīng)理部 的應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對救援隊(duì)伍和作業(yè)人員的培訓(xùn)。 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，當(dāng)預(yù)案發(fā)生更新時要組織一次培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容 （ 1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練； （ 2）個人的防護(hù)措施； （ 3）對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識； （ 4）事故報(bào)警； （ 5）緊急情況下人員的安全疏散； （ 6）各種搶救的基本技能； （ 7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。 中鐵十七局 寧 安鐵路 工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 19 培訓(xùn)目的 使應(yīng)急救援人員明確 “ 做什么 ” 、 “ 怎么做 ” 、 “ 誰來做 ” 及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。 演練 應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個重要手段 ，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 。 演練規(guī)模 桌面演練：由應(yīng)急組織的代表和關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，討論緊急情況時應(yīng)采取的應(yīng)急行動。 功能演練：針對應(yīng)急預(yù)案中的某些應(yīng)急響應(yīng)行動進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的響應(yīng)能力。 全面演練：對重大危險(xiǎn)源制定的應(yīng)急預(yù)案組織全面演練，檢驗(yàn)應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力 。 演練方式 、頻次、范圍、內(nèi)容、組織 各 項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)， 專業(yè)救援隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地進(jìn)行救援演習(xí)。 施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。 演練目的 測試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度； 測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性； 測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性； 提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反 應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力； 通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。 中鐵十七局 寧 安鐵路 工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 20 演練 評估、總結(jié) 應(yīng)急 演練結(jié)束后對演練的效果做成評價(jià)，并提交演練報(bào)告，說明演練中發(fā)現(xiàn)的問題。 對演練中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，其中不足項(xiàng)要在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正，整改項(xiàng)在下次演練前予以糾正，改進(jìn)項(xiàng) 在應(yīng)急準(zhǔn)備過程中予以改善 ； 10 獎懲 對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作 做 出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，由 工程指揮部 部給予表彰鼓勵；對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處 罰，構(gòu)成犯罪的，依法送交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 11 附則 應(yīng)急救援：是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動。 遇險(xiǎn)：是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。 就近救援義務(wù)：指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條件立即前往救援。 危險(xiǎn)品：由于運(yùn)輸、儲存的容器、設(shè)備或設(shè)施存在缺陷，操作過程中未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程或操作 失誤等原因發(fā)生泄露后，如接觸人體皮膚或呼吸系統(tǒng)會造成人員皮膚灼傷或急性中毒等傷害；遇明火會引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故；進(jìn)入環(huán)境會對周圍環(huán)境（水、泥土、空氣等）造成污染的固體、液體、氣體等材料。其包括但不限于汽油、柴油、燃油、液化石油氣、炸藥、雷管、導(dǎo)火索等材料。 本應(yīng)急預(yù)案正式頒布后，作為 工程指揮部 、 項(xiàng)目經(jīng)理部 的安全生產(chǎn)事故應(yīng)中鐵十七局 寧 安鐵路 工程指揮部綜合應(yīng)急預(yù)案 21 急手冊，該預(yù)案上報(bào)集團(tuán)公司備案。 本預(yù)案由 工程指揮部 安質(zhì)部負(fù)責(zé)管理，并由 指揮長 負(fù)責(zé)組織各 項(xiàng)目經(jīng)理部對預(yù)案進(jìn)行評估，評估合格后并組織各部門和施工隊(duì)學(xué)習(xí)， 每年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。 本預(yù)案由 工程指揮部 安全質(zhì)量部 制定并負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。