【正文】 主要集中在三類商品：煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 歧視性政府采購政策 ? 是指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。 許多國家都有這種制度，如美國的 《 購買美國貨法案 》 。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 WTO關(guān)于實(shí)施非關(guān)稅壁壘的規(guī)則 ? 實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)則 ? 實(shí)施進(jìn)口許可的規(guī)則 ? 海關(guān)估價(jià)規(guī)則 ? 裝船前檢驗(yàn)規(guī)則 ? 原產(chǎn)地規(guī)則 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical Barriers to TradeTBT）是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等。 非關(guān)稅壁壘的新發(fā)展 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? TBT有狹義和廣義之分。狹義的 TBT主要指 WTO《 TBT協(xié)議 》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；廣義的 TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施（ SPS）、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘等。 ? 《 東京回合 》 —— 《 TBT協(xié)議 》 ? 《 烏拉圭回合 》 —— 《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》（ Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary MeasuresSPS協(xié)議） 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型 ? 技術(shù)法規(guī) ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 合格評(píng)定程序 ? 商品標(biāo)簽的規(guī)定 ? 產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)主要由國家立法機(jī)構(gòu)制定的法律法規(guī)，行政部門頒布的命令、決定、條例、規(guī)范、指南等構(gòu)成，涉及的內(nèi)容范圍包括勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、交通、節(jié)約能源與材料等，技術(shù)法規(guī)對商品和服務(wù)的生產(chǎn)（提供）、材料的使用、工藝流程、污染的控制、質(zhì)量控制、包裝等均產(chǎn)生強(qiáng)制性約束。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的手段主要體現(xiàn)在，一是多樣化，二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，三是有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和研究，針對性強(qiáng)。四是這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的銷售，而且在實(shí)施過程中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 合格評(píng)定程序（ Conformity Assessment Procedures)：指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。合格評(píng)定程序一般包含認(rèn)證、認(rèn)可、互認(rèn)三種基本形態(tài)。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 – 認(rèn)證：第三方認(rèn)證。自愿性認(rèn)證（管理體系認(rèn)證 —— ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證； SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證；產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證）、強(qiáng)制性認(rèn)證（產(chǎn)品安全認(rèn)證）。 – 認(rèn)可：如產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、審查機(jī)構(gòu)認(rèn)可、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的注冊。 – 互認(rèn)：相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 商品標(biāo)簽的使用 ? 許多國家對于在國內(nèi)市場上銷售的商品要求符合各種包裝和標(biāo)簽條例。這些規(guī)定內(nèi)容復(fù)雜，手續(xù)麻煩。進(jìn)口商必須符合這些規(guī)定，否則不準(zhǔn)進(jìn)口或禁止在其市場上銷售。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施 ? 檢疫的商品越來越多，衛(wèi)生檢疫規(guī)定越來越嚴(yán)格 ? WTO《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 要求成員國要在非歧視的基礎(chǔ)上、以科學(xué)為依據(jù)、參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，相關(guān)措施要公開、透明。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)水平比較低，因而在使用衛(wèi)生檢疫措施作為限制進(jìn)口手段方面還不具備條件。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 信息技術(shù)壁壘 ? — 信息技術(shù)壁壘指發(fā)達(dá)國家由于在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上處于優(yōu)勢，而發(fā)展中國家因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等，使后者在國際貿(mào)易中受到因信息不透明、信息傳遞途徑不暢通等帶來的貿(mào)易限制。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 其它新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 ? 綠色壁壘 ? 反傾銷的濫用 ? 社會(huì)壁壘 ? 反恐壁壘 ? 物種壁壘 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 綠色貿(mào)易壁壘 ? 綠色貿(mào)易壁壘：又稱環(huán)境壁壘，是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿(mào)易新措施。 ? 綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為以下三種形式：綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色補(bǔ)貼 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 反傾銷的濫用：反傾銷措施的濫用就構(gòu)成了一種貿(mào)易壁壘 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 社會(huì)壁壘 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 反恐壁壘 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 物種壁壘 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 第三節(jié) 出口促進(jìn)措施 ? 出口信貸 ? 出口信貸國家擔(dān)保制 ? 出口補(bǔ)貼 ? 商品傾銷 ? 外匯傾銷 ? 促進(jìn)出口的行政組織措施 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 出口信貸 ? 含義 是一個(gè)國家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競爭力，通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款。它是一國出口廠商利用本國銀行提供的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品出口的重要手段。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 種類 – 按時(shí)間長短劃分 ? 短期信貸： 180天以內(nèi) ?中期信貸： 15年 ?長期信貸： 510年 – 按貸款對象劃分 ?賣方信貸 ?買方信貸 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 賣方信貸： 出口方銀行向本國出口廠商提供的貸款。貸款協(xié)議在本國出口廠商與本國銀行之間簽訂。常用于機(jī)器設(shè)備、船舶的出口。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 賣方信貸流程圖 出口方銀行 出口廠商 進(jìn)口廠商 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 買方信貸 是出口方銀行直接向外國的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，因而起到促進(jìn)商品出口的作用 。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 出口方銀行 進(jìn)口商 出口商 買方信貸流程圖 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 出口方銀行 進(jìn)口方銀行 進(jìn)口商 賣合同 協(xié)議 圖 73買方信貸的貸款對象為進(jìn)口方銀行情形下的流程 付息 付貨款 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 出口信貸的特點(diǎn) – 出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目 – 其利率低于國際金融市場貸款的利率，其利差由出口國政府給予補(bǔ)貼 – 貸款金額通常只占合同金額的 85%，其余的由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯 – 其發(fā)放和出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn) 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? “ 君子協(xié)定 ” 中的最低利率 – 模式最低利率 – 商業(yè)參考利率 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 出口信貸國家擔(dān)保制 ? 含義 是國家為了擴(kuò)大出口、對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí)，此國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 擔(dān)保制的主要內(nèi)容 – 擔(dān)保的項(xiàng)目與金額 ?政治風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的 8595% ?經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的 7080% – 擔(dān)保對象 ?對出口廠商的擔(dān)保 ?對銀行的直接擔(dān)保 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 擔(dān)保的期限與費(fèi)用 – 短期： 6個(gè)月 – 中長期： 215年 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 出口補(bǔ)貼 ? 含義 一國政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國外市場的競爭力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 方式 – 直接補(bǔ)貼 ? 價(jià)格補(bǔ)貼 ? 收入補(bǔ)貼 – 間接補(bǔ)貼：給予財(cái)政優(yōu)惠 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 禁止使用出口補(bǔ)貼的情況 – 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 將補(bǔ)貼分為禁止使用補(bǔ)貼、可申訴的補(bǔ)貼和不可申訴補(bǔ)貼三類，并規(guī)定除農(nóng)產(chǎn)品外任何出口產(chǎn)品的下列補(bǔ)貼，均屬于禁止使用的出口補(bǔ)貼： – 政府根據(jù)出口實(shí)績對某一公司或生產(chǎn)企業(yè)提供直接補(bǔ)貼； 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 –外匯留成制度或任何包含有獎(jiǎng)勵(lì)出口的類似做法； –政府對出口貨物的國內(nèi)運(yùn)輸和運(yùn)費(fèi)提供了比國內(nèi)貨物更為優(yōu)惠的條件； –政府為出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和勞務(wù)提供優(yōu)惠的條件； –政府為出口企業(yè)的產(chǎn)品，全部或部分免除、退還或延遲繳納直接稅或社會(huì)福利稅； 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 – 政府對出口產(chǎn)品或出口經(jīng)營，在征收直接稅的基礎(chǔ)上，對出口企業(yè)給予的特別減讓超過對國內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)品所給予的減讓； – 對出口產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的間接稅的免除和退還，超過用于國內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的間接稅； – 對于被結(jié)合到出口產(chǎn)品上的貨物的先期積累間接稅給予免除、退還或延遲支付，仍屬于出口補(bǔ)貼之列； 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 – 超額退還已結(jié)合到出口產(chǎn)品上的進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口稅； – 政府或由政府控制的機(jī)構(gòu)所提供的出口信貸擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的費(fèi)率水平極低，導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)不能彌補(bǔ)其長期經(jīng)營費(fèi)用或造成虧本； – 各國政府或政府控制的機(jī)構(gòu)以低于國際資本市場利率提供出口信貸，或政府代為支付信貸費(fèi)用； – 為公共利益的目的而開支的項(xiàng)目，構(gòu)成了總協(xié)定第 16條意義上的出口補(bǔ)貼。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 商品傾銷 ? 含義 是指資本主義國家的大企業(yè)在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本價(jià)格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。 一般由大企業(yè)進(jìn)行，但一些國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)也直接進(jìn)行商品傾銷活動(dòng)。 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 分類 按照具體目的和時(shí)間的不同，可分為 – 偶然性傾銷 – 間歇性或掠奪性傾銷 – 長期傾銷 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 外匯傾銷 ? 含義 是出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會(huì)，爭奪國外市場的特殊手段。 ? 本國貨幣貶值后，外國進(jìn)口商品以本國貨幣標(biāo)價(jià)，價(jià)格會(huì)上升，因而，貨幣貶值還可以削弱進(jìn)口商品的價(jià)格競爭力。 ? 貨幣貶值可以起到促進(jìn)出口限制進(jìn)口的雙重作用 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 ? 進(jìn)行外匯傾銷的前提條件 – 貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價(jià)上漲的程度 – 其它國家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)措施 第六章 理論發(fā)展 2021/6/15 貿(mào)易政策實(shí)施措施 促進(jìn)出口的行政組織措施 ? 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組織，提供政策咨詢和