【導(dǎo)讀】第一章競爭性談判邀請函·············································································3. 第二章報價人須知··························································································6

　　

【正文】 5%作為質(zhì)量保修金。 （ 19）罰則 1） 放棄 成交 的報價人的 報價 保證金均被沒收，采購人將保留追究其責(zé)任的權(quán)利，并上報建設(shè)行政主管部門對其進(jìn)行處罰。 2） 因承包單位責(zé)任達(dá)不到合同工期的，視情節(jié)紀(jì)錄在案。情節(jié)嚴(yán)重的取消半年至一年的投標(biāo)資格。 3） 對無視安全施工和文明施工要求，對建設(shè)等方所提的整改意見不見成效，按 2020 年 6 月 1日起實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》處罰。 4） 本工程 成交 后不得轉(zhuǎn)包，否則作違約處理，視情節(jié)追究企業(yè)法人責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。同時進(jìn)場施工管理人員必須與 報價文件 中施 工組織設(shè)計中的人員相符，其有關(guān)規(guī)定按廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知（粵建管字 [2020]10號文）執(zhí)行。 5） 本工程的 項目負(fù)責(zé)人或注冊 建造師，必須在現(xiàn)場實施全過程、全方位的施工管理，不得承擔(dān)其他工程項目的管理工作。在建設(shè)單位組織的不定期檢查中，若發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的，在建設(shè)單位提出整改要求后，若沒有及時改進(jìn)或沒有實質(zhì)性相應(yīng)的，情節(jié)嚴(yán)重的建設(shè)單位有權(quán)單方解除施工合同，同時提交給中山市建設(shè)局作不誠信單位予以備案。承包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 6） 承包單位提交的工程竣工 資料必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理范圍》（ GB503282020）的相關(guān)規(guī)定，工程竣工驗收報告經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后 28 天內(nèi)，承包單位須向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同條款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工驗收 ，否則扣減工程結(jié)算總造價的 %， 最高扣減不超過 10 萬元， 并記錄在案， 若承包人不按上述規(guī)定時間報送結(jié)算，發(fā)包人可對承包人發(fā)催報書面通知；在通知規(guī)定期限內(nèi)仍不報送結(jié)算的，發(fā)包人有權(quán)按已有資料或按已付工程款報中山市財政局辦理結(jié)算。 （ 20） 本工程承包單位須 按《廣東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量技術(shù)資料統(tǒng)一用表（ 2020版）》編制相關(guān)工程技術(shù)資料；除紙質(zhì)技術(shù)資料外，還須提供電子文檔（包括竣工圖）。 （ 21）其他 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 27 1） 本工程除 LED燈具的主材及安裝工作統(tǒng)一由建設(shè)單位負(fù)責(zé)外，其余圖紙范圍所界定的照明部分的建設(shè)內(nèi)容由施工單位負(fù)責(zé)。為配合 LED燈具的安裝，施工單位負(fù)責(zé)如下工作： ? 施工單位進(jìn)場施工時，須與建設(shè)單位溝通，提交施工進(jìn)度計劃，確定 LED路燈數(shù)量與安裝時間等； ? 在實施 LED路燈安裝前，施工單位須安排安裝施工場地，為 LED燈具的安裝提供便利； ? 施工單位應(yīng)在 LED燈具施 工現(xiàn)場交付前，對燈桿質(zhì)量、供電設(shè)施及線路進(jìn)行自檢，保證有關(guān)設(shè)施運行正常。若因燈桿質(zhì)量或供電線路出現(xiàn)問題（包含電線短路等原因）致使 LED燈具在安裝過程或安裝后損壞或燒毀的，施工單位應(yīng)作相應(yīng)責(zé)任賠償。 2）材料供應(yīng) 本工程所用材料由承包單位組織采購， 采購的主材品 質(zhì)除滿足設(shè)計、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還需不低于中介預(yù)算中的參考品牌。 主要材料采購前應(yīng)將生產(chǎn)廠商資質(zhì)和樣品、業(yè)績等有關(guān)資料報經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后方可采購 ， 材料進(jìn)場時承包單位應(yīng)準(zhǔn)備好有關(guān)質(zhì)量證明向監(jiān)理報驗，經(jīng)檢查、復(fù)檢試驗合格后方可使用。 3）發(fā)包人對勘察資 料和實驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù) 商務(wù) 和法律責(zé)任，各 報價 人如對 采購人 提供的資料和數(shù)據(jù)有懷疑，可自行勘察和實驗，并計算實際工程量。對此所發(fā)生費用、相應(yīng)責(zé)任全部由 報價人 承擔(dān)。 5） 采購 人對不利的自然條件引起的工程延誤的 商務(wù) 損失不承擔(dān)責(zé)任。 6）本項目場地用電、用水由采購 人根據(jù)場地條件 配合成交供應(yīng)商設(shè)置，實際施工用水用電由報價人自行考慮。成交供應(yīng)商 應(yīng)接受臨時水電的管理單位管理并交水電費押金，按臨時水電管理單位要求的水電單價支付有關(guān)費用（水電費分?jǐn)偘ㄖ鞴芫W(wǎng)維修、臨時變配電系統(tǒng)維修、線路損耗、業(yè)主（含監(jiān)理、保安等）使用費用等 ）。 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 28 附 1： 關(guān)于解決政府投資項目建筑主材價差問題的指導(dǎo)性意見 為解決政府投資項目建筑主材價差問題，合理確定和有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量和安全，特制定本指導(dǎo)性意見。 一、補(bǔ)償條件 政府投資項目在施工合同履行期間鋼筋、水泥、河砂、墻材、電纜、瀝青等建筑主材價格漲落超過合同對應(yīng)的中介預(yù)算的主材價格 10%時的補(bǔ)償可參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。 二、補(bǔ)償方案 材料價差 10%以內(nèi)部分不補(bǔ)，價差超出 10%部分由發(fā)包人、承包人雙方按比例分擔(dān)。 （一）如合同執(zhí)行中由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谘诱`超過 30 天，材料漲價造成損失， 按 70%的比例進(jìn)行補(bǔ)償； （二）如工程合同工期內(nèi)正常施工或由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谘诱` 30 天以內(nèi)（含 30天），按 50%的比例進(jìn)行補(bǔ)償。 三、具體操作方式 （一）在施工合同履行期間，當(dāng)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建筑主材價格漲落超過合同對應(yīng)的中介預(yù)算的主材價格 10%時，發(fā)包人、承包人應(yīng)秉著實事求是的原則調(diào)整工程價款，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為追加（減）合同價款和支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。 （二）計算公式： 當(dāng)材料價格漲幅大于 10%時 S1=T1*A1 *（ ?C1－Ｃ 1*）； 當(dāng)材料價格降幅大于 10%時 S1=T1*A1 *（ ?C1－Ｃ 1*）； S1：某種建筑主材補(bǔ)差金額；（當(dāng) S1 為正數(shù)時是補(bǔ)償金額，當(dāng) S1 為負(fù)數(shù)時是扣減金額） T1：補(bǔ)差系數(shù)；（如合同執(zhí)行中由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谘诱`超過 30天時補(bǔ)償系數(shù)為 ，如工程合同工期內(nèi)正常施工或由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谘诱` 30 天以內(nèi)（含 30 天）時補(bǔ)償系數(shù)為） A1：工程項目中鋼筋、水泥、河砂、墻材、電纜、瀝青等建筑主材的工程量； ?C1：該建筑主材在工程實際開工至完工期間（以開工報告和竣工報告為準(zhǔn)）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價格的平均值； C1：該建筑主材在合同對應(yīng)的中介 預(yù)算的材料價。 四、其他規(guī)定 （一）在工程結(jié)算階段，已竣工但未辦理結(jié)算的工程，發(fā)包人、承包人可參照以上方法調(diào)整工程結(jié)算款，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 29 （二）對正在施工階段，符合以上材料調(diào)差條件的工程，按以上原則簽訂補(bǔ)充協(xié)議后，可參照以上方法預(yù)付（扣）材料調(diào)差金額，竣工時再按以上原則統(tǒng)一結(jié)算。 （三）對于未采購項目，可在招報價文件和合同中對建筑主材價格波動的風(fēng)險進(jìn)行約定，明確價差的調(diào)整辦法，建議參照以上方法執(zhí)行。 （四）已經(jīng)辦理結(jié)算的項目，一律不作調(diào)整。 五、本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起實施，以前規(guī)定與本意見不一致的，依照本 指導(dǎo)意見執(zhí)行。 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 30 第三章 評審辦法 一、 評審步驟 (1) 評審步驟規(guī)定： ? 第一階段：談判小組對每個報價人的報價文件進(jìn)行初步審閱。 ? 第二階段：談判小組集中與單一報價人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對報價方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有報價人）。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。 ? 第三階段：談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等 。 ? 第四階段：談判小組對報價人的最終報價進(jìn)行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果評審報告。 (2) 在談判過程中，報價人提交的澄清文件和最終報價文件，由報價人法人代表或授權(quán)代表簽署后生效，報價人應(yīng)受其約束。 二、 符合性評審 (1) 談判小組根據(jù)談判文件對報價文件進(jìn)行符合性審查，檢查報價文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足談判文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按談判文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。 (2) 報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認(rèn)定為無效報價： a) 報價人不符合 合格報價人的基本條件； b) 報價人未提交保證金或金額不足的； c) 報價有效期不足的； d) 報價文件主要資料不齊全或簽署不及格的； e) 報價資料虛報或者謊報的； f) 工程 實施方案不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的； g) 不接受談判小組修正的報價總價的。 h) 談判中發(fā)現(xiàn)報價人的報價文件資料不齊和欠缺時，準(zhǔn)許其在規(guī)定時間（由現(xiàn)場評委 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 31 共同確定）內(nèi)補(bǔ)足相應(yīng)資料。如不能補(bǔ)足，該報價將會由于不符合談判的基本要求而被拒絕； i) 如談判文件、報價文件沒有重大修改，報價人最終報價不允許比此前報價高，否則視為非實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的要求。 (3) 符合性 評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表。 (4) 符合性評審 采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)。 (5) 在評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)報價人的報價明顯低于其他報價人的報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其報價可能低于其個別成本的，談判小組有權(quán)要求該報價人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，報價人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由談判小組認(rèn)定該報價人以低于成本報價競標(biāo)，對被認(rèn)定為低于成本報價競標(biāo)的報價人以無效報價處理。 三、 詳細(xì)評審 (1) 談判小組對入圍的報價人的報價進(jìn)行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評 比因素修正后的評標(biāo)價，在實質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。報價相同時，由談判小組根據(jù) 報價人注冊資金的多少決定，多的為成交供應(yīng)商；若報價和注冊資金均相同的時候，按 2020年以來完成過單項金額在 20萬元以上的同類型項目數(shù)量多少決定，多的為成交供應(yīng)商 。談判小組推薦最低評標(biāo)價的報價人為成交候選人，并寫出本次談判的評審報告。 (2) 最終報價超出項目預(yù)算視為不通過詳細(xì)評審； (3) 價格的核準(zhǔn)和評分 ? 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù) 錯誤，修正錯誤的原則如下： ①若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)； ②當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； ③采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的話，評分時計入報價； 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 32 ④如某報價人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的報價人中該項報價最高的價格計入總報價后進(jìn)行評分，但此價格不作為成交價格。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)； ⑤談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 ? 談判小組將按上述修 正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 四、 談判、評審過程的保密以及報價有重大不合理的認(rèn)定 (1) 接受報價后，直至成交報價人與采購人簽訂合同止，凡與談判、審查、澄清、評價、比較、確定成交人意見有關(guān)的內(nèi)容，任何人均不得向談判雙方之外的第三方及與評審無關(guān)的其他人透露。 (2) 從報價遞交截止時間起到確定成交報價人日止，報價人不得與參加談判、評審的有關(guān)人員私下接觸。在評審過程中，如果報價人試圖在報價文件審查、澄清、比較及推薦成交報價人方面向參與評審的有關(guān) 人員和采購人施加任何影響，其報價將被拒絕。 (3) 供應(yīng)商不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得其報價可能低于其個別成本，從而可能影響其服務(wù)質(zhì)量和誠信履約的，將要求該供應(yīng)商作書面解釋說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，談判小組將認(rèn)定該供應(yīng)商的報價有重大不合理而不能通過初審。 五、 競爭性談判失敗后的處理 如果評 審 當(dāng)天， 符合采購要求的報價人不足法定 3家， 本項目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進(jìn)行 ；也可原封退回收到的任何報 價文件，對受影響的報價人不承擔(dān)任何責(zé)任 。 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 33 附表 3— 1： 初 步 審 查 表 序號 供應(yīng)商 談判 保證金已遞交 談判文件密封、簽署合格 談判 有效期符合要求 談判文件主要資料齊全 供應(yīng)商符合合格供應(yīng)商的資格條件 商務(wù)無重大保留或偏離 主要技術(shù)規(guī)格、施工方案和功能參數(shù)滿足要求 實質(zhì)性響應(yīng)談判文件 是否合格進(jìn)入下一階段評議 1 2 3 4 打“”的原因詳細(xì)說明： 備注： 符合審查表的打“○”，不符合審查表的打“ ”。全部打“○”的結(jié)論填寫合格，出現(xiàn)一個“”的結(jié)論填寫不合格。 結(jié)論為合格的供應(yīng)商可以進(jìn)入下一階段的評審。 評委簽名： 日 期： 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 34 第四章 用戶需求書 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 35 一、 項目說明 （ 1） 工程名稱： 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程采購項目 （ 2） 采購范圍 ： 中山市第二建筑設(shè)計院有限公司 2020年 9月設(shè)計的《中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程》施工圖和 2020年 3月版變更通知（不含 LED燈具）及工程量清單的全部內(nèi)容 （ 3） 本工程按二類地區(qū)進(jìn)行計算，取費按定額規(guī)定計取。 （ 4） 報價人被確定為成交單位后，不許轉(zhuǎn)包及擅自 分包 ,開工前應(yīng)及時到 相關(guān)行政管理部門 辦理相關(guān)手續(xù) 。如果成交供應(yīng)商進(jìn)行分包必須經(jīng)采購人同意，并簽訂安全責(zé)任協(xié)議，明確分包安全責(zé)任。 （ 5） 承包人在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、環(huán)衛(wèi)和城管等規(guī)定，建立規(guī)章制度和防護(hù)措施。否則，由此造成的損失或被有關(guān)部門處罰，均由承包人負(fù)責(zé)。 （ 6） 承包人應(yīng)按安全施工的要求，采取嚴(yán)格科學(xué)的安全措施，確保施工安全和第三者的安全，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故責(zé)任和發(fā)生的費用。 （ 7） ★ 本項目允許由總公司授權(quán)的分公司參與投標(biāo)，但必須以總公司的名義簽署合 同。 二、 工程量需求 (1) 詳見 《 中山市人民醫(yī)院片區(qū)道路路燈工程 》 工程量清單 。 (2) 其中 LED燈具 不在本項目 采購 范圍內(nèi)。 三、 工程報價說明 (1) 報價為 談判文件 工程量清單范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容，各報價單位可根據(jù)工程情況、市場行情、企業(yè)自身經(jīng)營能力及自然災(zāi)害、二次搬運等各項因素，自行決定報價，報出清單綜合單價及總價。 (2) 報價人應(yīng)按 談判 文件規(guī)定填寫所 報價 的工程量清單中所述的所有工程項目單價和合價，沒有填入單價或合價的項目，發(fā)包人不予支付，并認(rèn)為此項目費用已包括在工程量清單