【導(dǎo)讀】統(tǒng)及軟件維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判采購。行維護(hù)服務(wù)，包2：2021年9月26日開始對(duì)醫(yī)院數(shù)字化軟件開始進(jìn)行維護(hù)服務(wù)；公告的有關(guān)要求，采購人及采購代理均無責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格報(bào)價(jià)人條件而引起的一切后果）。人必須按談判文件規(guī)定的方式及金額提交報(bào)價(jià)保證金。方便病人就診做出很大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)擬將惠州市第一人民醫(yī)院軟件維護(hù)進(jìn)行外包，目的是提高醫(yī)院相關(guān)軟。生成統(tǒng)一送檢批號(hào)。支持修改標(biāo)本的委托實(shí)驗(yàn)室及送檢分院信息。

　　

【正文】 止時(shí)間 前以書面形式 告知 政府采購代理機(jī)構(gòu) ；在報(bào)價(jià)遞交截止時(shí)間之后不允許撤回報(bào)價(jià) 。 內(nèi)遞交。 ，無論成交與否都不退還。 17. 報(bào)價(jià)截止期、報(bào)價(jià) 有效期 報(bào)價(jià)的截止時(shí)間為《談判須知前附表》規(guī)定時(shí)間， 在截止時(shí)間后送達(dá) 或者未送達(dá)指定地點(diǎn) 的報(bào)價(jià)文件，為無效報(bào)價(jià)文件，政府采購代理機(jī)構(gòu)將拒收 。 從 報(bào)價(jià)截止日起，報(bào)價(jià)有效期為《談判須知前附表》規(guī)定天數(shù)。在特殊情況下， 采購人 可于報(bào)價(jià)有效期滿之前要求 報(bào)價(jià) 人同意延長有效期，要 求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。報(bào)價(jià)人可以拒絕上述要求而其報(bào)價(jià)保證金不被沒收，同意延期的報(bào)價(jià)人 在原 報(bào)價(jià) 有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負(fù)之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。 七、談判及評(píng)審 本次采購依法組建談判小組。 談判小組由 3人以上（含 3人）的單數(shù)組成。 談判小組在談判及評(píng)審過程中出現(xiàn)意見不一致時(shí)，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。 對(duì) 談判 文件中描述有歧義或前后不一致的地方， 談判小組 有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)報(bào)價(jià) 人 。 談判小組依法根據(jù)談判文件的規(guī)定與報(bào)價(jià)人進(jìn)行談判及對(duì)報(bào)價(jià)文件和最終談判結(jié)果進(jìn)行評(píng)審 ,并據(jù)此推薦成交候選人。 方法 審 采 用 《談判須知前附表》中選 定的 方法 ，具體見 談判 文件第四部分 “ 談判 方法” 。 八、確定 成交人 辦法 成交人 符合采購需求、質(zhì)量和 標(biāo)準(zhǔn) 且報(bào)價(jià)最低的原則 ， 根據(jù) 談判小組評(píng)審 結(jié)果，采購人依法 確定 成交人 。 ，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心將在 政府采購監(jiān)督管理部門指定 的媒體 （ 見 《談判須知前附表》 ) 上發(fā)布成交結(jié)果公告，并向成交人發(fā)出《成交通知書》?！冻山?通知書》對(duì)成交人和采購人具有同等法律效力。 九、質(zhì)疑和投訴 對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向 采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 采購人或政府采項(xiàng)目名稱 : 惠州市第一人民醫(yī)院管理系統(tǒng)及軟件維護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目 編號(hào) ： GMTC124HZFJ0039JO 26 購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法給與答 復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人 ，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并加蓋報(bào)價(jià)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。 1） 采購人或 政府 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到報(bào)價(jià)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 政府 采購代理機(jī)構(gòu)：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 地 址 : 廣州市越華路 118號(hào)之一 郵 編： 510030 電 話： 02062791876 傳 真： 02062791874 聯(lián) 系 人：王小姐 2） 對(duì)采購人或 政府 采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的報(bào)價(jià)人可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)， 按《談判須知前附表》中的聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴 。 十、簽訂合同 22. 成交 通知書 成交 結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)， 政府 采購代理機(jī)構(gòu) 將 以書面形式向 成交報(bào)價(jià)人 發(fā)出經(jīng)采購人及 政府采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的《 成交 通知書》； 成交報(bào)價(jià)人 收到《 成交 通知書》后 須 以書面形式向 政府采購代理機(jī)構(gòu) 確認(rèn) 。 《 成交 通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購人和 成交報(bào)價(jià)人 具有同等法律效力；《 成交 通知書》發(fā)出后，采購人改變 成交 結(jié)果，或者 成交報(bào)價(jià)人 放棄 成交 ，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。 23. 成交報(bào)價(jià)人 在收到成交通知書后，按規(guī)定與采購人簽訂政府采購合同。 成交報(bào)價(jià)人 在收到《成交通知書》后，應(yīng)按照《成交通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表與采購人簽署合同。 按 談判 文件要求和 成交 報(bào)價(jià)人的 報(bào)價(jià) 文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出 談判 文件要求和 成交 報(bào)價(jià)人的 報(bào)價(jià) 文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他 協(xié)議 。 合同的組成基于但不限于以下部分： a） 《合同書》； b） 《成交通知書》； c） 談判文件及其澄清、補(bǔ)充文件； d） 成交 報(bào)價(jià)人 的報(bào)價(jià)文件及其澄清、補(bǔ)充文件。 十一、適用法律 24. 采購人 、廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及 報(bào)價(jià)人 的一切采購活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 項(xiàng)目名稱 : 惠州市第一人民醫(yī)院管理系統(tǒng)及軟件維護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目 編號(hào) ： GMTC124HZFJ0039JO 27 第 四 部分 談判 方法 根據(jù)《政府采購法》 、廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國政府采購法 》 辦法及 相關(guān)規(guī)定確定以下 談判方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 一、總則 本次采購依法組建談判小組。談判小組由 3位 談判專家 組成，包括 采購人 代 表 1 人和專家 2人。談判小組 責(zé)全部的評(píng)審工作 ， 任何人不得干預(yù) 談判小組 的工作。 評(píng)審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目 服務(wù)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的 服務(wù)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購項(xiàng)目 服務(wù)商 發(fā)生過法律糾紛的； 4) 談判小組 中，同一任職單位評(píng)審專家超過二名的； 5) 任職單位與采購人或參與該采購項(xiàng)目 服務(wù)商 存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與談判 文件論證的； 7) 法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。 本次采購采用競爭性談判方式進(jìn)行，評(píng)審由談判小組負(fù)責(zé)完成。談判小組將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的報(bào)價(jià)、澄清和最終報(bào)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審；實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件要求的報(bào)價(jià)文件將被視為無效報(bào)價(jià)。 對(duì) 談判 文件中描述有歧義或前后不一致的地方， 談判小組 有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)報(bào)價(jià) 人。 談判小組在談判及評(píng)審過程中出現(xiàn)意見不一致時(shí)，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則。 談判小組依法根據(jù)談判文件的規(guī)定與 報(bào)價(jià)人進(jìn)行談判及對(duì)報(bào)價(jià)文件和最終談判結(jié)果進(jìn)行評(píng)審 ,并據(jù)此推薦成交候選人。 參加談判工作的所有人員應(yīng)遵守 《 中華人民共和國政府采購法》、廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國政府采購法 》 辦法及 相關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定 ，嚴(yán)格保密，確保競爭性談判工作公平、公正，任何單位和個(gè)人不得無理干預(yù)談判小組的正常工作。 代理機(jī)構(gòu)對(duì)談判過程和重要談判內(nèi)容進(jìn)行記錄。 2. 評(píng)審 方法 本次談判項(xiàng)目的評(píng)審采用 經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法 ，即在符合采購需求的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的 服務(wù)商 作為 成交人 ，對(duì)本談判項(xiàng)目各子項(xiàng)（包）分別進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審分三階段進(jìn)行 ： 第一階段進(jìn)行技術(shù)商務(wù)談判；第二階段進(jìn)行最終報(bào)價(jià)；第三階段進(jìn)行資格性和符合性審查及價(jià)格評(píng)審 。 評(píng)審基本原則：評(píng)審工作依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實(shí)信用”的原則。 項(xiàng)目名稱 : 惠州市第一人民醫(yī)院管理系統(tǒng)及軟件維護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目 編號(hào) ： GMTC124HZFJ0039JO 28 評(píng)審以談判文件、報(bào)價(jià)文件、澄清文件、談判承諾文件和最終報(bào)價(jià)為依據(jù)，本著公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的精神，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好、及綜合實(shí)力強(qiáng)的成交報(bào)價(jià)人。 二 、 談判 3. 技術(shù)商務(wù) 談判 談判小組將以 隨機(jī)抽簽的形式對(duì)在本須知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交報(bào)價(jià)文件的報(bào)價(jià)人進(jìn)行談判排序 。 談判排序確定后，談判小組首先閱讀報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件，據(jù)此與報(bào)價(jià)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)內(nèi)容的澄清、修正和談判。談判中發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件資料不齊和欠缺時(shí)，準(zhǔn)許其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足相應(yīng)資料。如不能補(bǔ)足，該報(bào)價(jià)將會(huì)由于不符合談判的基本要求而被拒絕 。 審查 報(bào)價(jià) 文件是否對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。對(duì)未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的 服務(wù)商 應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知該 服務(wù)商 ，以讓其核證、澄清事實(shí)。 談判小組將按談判排序的順序逐 一與報(bào)價(jià)人 圍繞技術(shù)、商務(wù)、 合同條款 等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判 ， 并形成談判紀(jì)要文件。談判目的在于澄清報(bào)價(jià)、優(yōu)化需求，使所有報(bào)價(jià)人的響應(yīng)具有可比性 。在談判過程中，談判小組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，未經(jīng)報(bào)價(jià)人同意不得向任何人透露當(dāng)事人技術(shù)、價(jià)格和其他重要信息。 談判的內(nèi)容包括但不限于：商務(wù)條件、技術(shù)規(guī)格、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、合同執(zhí)行計(jì)劃、相關(guān)服務(wù)、質(zhì)量保證、采購人配合等內(nèi)容。 談判文件的修正：談判小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容時(shí)，應(yīng)取得談判小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的 服務(wù)商 。但任何形式的 決定須以符合公平、公正原則和有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施為前提。 三 、 初步評(píng)審 4. 資格性和符合性評(píng)審 談判結(jié)束后， 談判小組將 按照 《 初步審查表 》 （見附表 1）內(nèi)容對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行資格性審查和符合性檢查 ， 資格證明文件不齊全的，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊 。不滿足 初評(píng)條件的報(bào)價(jià)將 被拒絕 ； 滿足 的 將 被視為有效報(bào)價(jià) ， 進(jìn)入 價(jià)格排序。 按照 《 初步審查表 》 所列各項(xiàng)，談判小組認(rèn)為報(bào)價(jià)文件不滿足 所列各項(xiàng)要求之一的 ，將被認(rèn)定為無效報(bào)價(jià)。 對(duì)報(bào)價(jià)有效性認(rèn)定意見不一致的，談判小組按簡單多數(shù)原則表決決定 。 談判小組對(duì)各 報(bào)價(jià)人 進(jìn)行資格性和符 合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效報(bào)價(jià)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由談判小組組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知報(bào)價(jià)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí) 。 在談判過程中，報(bào)價(jià)人提交的澄清文件和最終報(bào)價(jià)文件，由報(bào)價(jià)人法人代表或授權(quán)代表簽署后生效，報(bào)價(jià)人應(yīng)受其約束。 該簽字人參加談判時(shí)需出示有效的身份證明文件，否則，其簽字的澄清文件和最終 報(bào)價(jià)文件 無效 。 四、詳細(xì) 評(píng)審 項(xiàng)目名稱 : 惠州市第一人民醫(yī)院管理系統(tǒng)及軟件維護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目 編號(hào) ： GMTC124HZFJ0039JO 29 5. 價(jià)格評(píng)審 最終報(bào)價(jià)：談判結(jié)束后，所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效 服務(wù)商 應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集中密封提交最終報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)時(shí)間視談判進(jìn)程由談判小 組決定） ，談判小組對(duì)報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)文件、澄清文件、談判承諾及最終報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)審 。 除非在談判中談判小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容，否則采購人不接受高于前面輪次談判報(bào)價(jià)的最終報(bào)價(jià) 。 最終報(bào)價(jià)內(nèi)容須現(xiàn)場公布。對(duì) 成交人 的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，談判小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中詳細(xì)說明推薦理由。 在談判過程中對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)的 報(bào)價(jià)人 不足三家時(shí)，經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意，采購人可以按照符合采購 報(bào)價(jià)需求、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn) 相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已通過初審的候選 服務(wù)商中確定 成交人 。 核實(shí)價(jià)的確 定：談判小組對(duì)各 報(bào)價(jià)人 的最終報(bào)價(jià) ，如存在 報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤 、 缺項(xiàng)、單列項(xiàng) ，則 按下述原則進(jìn)行校核、評(píng)審或作出必要的修正后的價(jià)格為核實(shí)價(jià)， 如果出現(xiàn)多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的情況，以最高的修正價(jià)作為核實(shí)價(jià) 。 談判小組按 下 述原則調(diào)整的價(jià)格對(duì)其報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的價(jià)格，其報(bào)價(jià)將被拒絕 。 1) 大 寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 2) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 3) 單價(jià)金 額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 4) 對(duì)報(bào)價(jià) 服務(wù) 的關(guān)鍵、主要 服務(wù)內(nèi)容 ， 報(bào)價(jià)人 報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的， 作非 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)處理； 5) 對(duì)報(bào)價(jià) 服務(wù) 的非關(guān)鍵、非主要 服務(wù)內(nèi)容 ， 報(bào)價(jià)人 報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)審時(shí)將要求漏項(xiàng)的 報(bào)價(jià)人 予以澄清，但該澄清不作為評(píng)審的依據(jù)；談判小組將以其它 報(bào)價(jià)人 對(duì)應(yīng) 項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)審價(jià)； 6) 對(duì)非關(guān)鍵 、非主要 服務(wù)內(nèi)容 的費(fèi)用，如果 報(bào)價(jià)人 是另行單獨(dú)報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)時(shí)也相應(yīng)另行計(jì)入其評(píng)審價(jià)； 7) 對(duì)數(shù)量的評(píng)審，以《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由談判小組以其專業(yè)知識(shí)判斷 談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、 標(biāo)準(zhǔn) 均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的 服務(wù)商 歸列 為推薦成交的候選對(duì)象，采購人依照候選 服 務(wù)商 的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為 成交人 候選人 ， 有效報(bào)價(jià)次低的為 成交人 備選人 。 報(bào)價(jià)相同時(shí)，由談判小組根據(jù)報(bào)價(jià)人的技術(shù)、商務(wù)綜合