【導(dǎo)讀】玉門利農(nóng)肥料有限公司。河南鑫安利安全科技股份有限公司。資質(zhì)證書編號(hào)：APJ-(國)-444. 二0一四年十二月。為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，玉門利農(nóng)肥料有限公司委托。河南鑫安利安全科技股份有限公司，對(duì)該公司年產(chǎn)20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建。設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。我公司項(xiàng)目評(píng)價(jià)組按照《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)。依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程。的原理和方法，采用安全檢查表法和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析、預(yù)。測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)和有害因素的種類和程度，提出科學(xué)合理和可行的安。全技術(shù)對(duì)策措施，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制《玉門利農(nóng)肥料有限公司年產(chǎn)20萬噸。在建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)過程中，得到了玉門利農(nóng)肥料有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和。技術(shù)人員的大力支持，同時(shí)引用了一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料，在。此一并表示感謝。

　　

【正文】 安全信號(hào)缺陷包括無信號(hào)設(shè)施、信 號(hào)含混不清、信號(hào)顯示不清晰、信號(hào)設(shè)置位置不合適等。上述信號(hào)缺陷，將嚴(yán)重影響各工種的配合，致使各種指令無法正確執(zhí)行，從而發(fā)生操作混亂和傷亡事故。 采光照明不良 采光照明不良指照度不足或過強(qiáng)、煙塵彌漫影響照明等。 光源的亮度和照度不足，會(huì)使操作人員作業(yè)困難，視覺分辨力下降，甚至引發(fā)誤操作，危險(xiǎn)地段會(huì)因照明不足引起意外傷害事故。另外，光照太強(qiáng)也會(huì)引起操作人員視力疲勞。 自然條件危險(xiǎn)和有害因素分析 自然危害因素主要包括如下方面： 1）當(dāng)?shù)貥O端最高溫度 ℃， 若作業(yè)人員進(jìn)行 室外 作業(yè)，人員受環(huán)境熱負(fù) 荷的影響，作業(yè)能力隨溫度的升高而明顯下降，反應(yīng)速度、感覺敏感性及運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)功能只有正常情況下的 70%，以致造成人為性的事故。此外，高溫環(huán)境還會(huì)引起中暑。 玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 30 2）當(dāng)?shù)啬昀妆┤諡?11 天，有可能發(fā)生雷擊事故，雷擊能破壞建筑物和設(shè)備，并可能導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。 3）該項(xiàng)目地處戈壁，植被稀疏，若發(fā)生強(qiáng)風(fēng)和沙塵暴，則會(huì)影響人員在作業(yè)過程中的信號(hào)傳遞與辨識(shí)，導(dǎo)致誤操作，引發(fā)傷害事故。 4）根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》附錄 規(guī)劃，該項(xiàng)目所在區(qū)域抗震設(shè)防烈度為 7 度。在該區(qū)域可能發(fā)生地震，地震威脅廠房、設(shè)備及人員的安全 。 施工期危險(xiǎn)和有害因素分析 機(jī)械傷害 在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，使用的機(jī)械設(shè)備有攪拌機(jī)、鋼筋折彎機(jī)等。這些機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中有可能對(duì)操作人員造成夾、擠、卷入等機(jī)械傷害。若設(shè)備聯(lián)軸器等旋轉(zhuǎn)部位未安裝可靠的防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)罩，有可能造成操作人員的肢體等部位卷入而產(chǎn)生機(jī)械傷害事故。 高處墜落 高處作業(yè)因腳手架結(jié)構(gòu)存在缺陷或拆除失誤，有可能發(fā)生高處墜落；鋼結(jié)構(gòu)車間施工過程中，因作業(yè)人員違章作業(yè)（如不佩戴安全帶），會(huì)引發(fā)高處墜落事故。 坍塌 施工期基礎(chǔ)開挖時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置 物倒塌，會(huì)危及人身及設(shè)備安全，嚴(yán)重時(shí)造成人員傷亡和設(shè)備損壞。 電傷害 施工過程中會(huì)臨時(shí)架設(shè)電力線路，若線路架設(shè)和保護(hù)配置不規(guī)范，有可能造成人員的 電傷害 事故。施工中臨時(shí)用的電氣設(shè)備，露天安放的較多，因受潮和雨淋，絕緣受損，也易發(fā)生電傷害事故。 物體打擊 玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 31 作業(yè)人員可能會(huì)受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。 車輛傷害 建設(shè)項(xiàng)目施工期間場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸多種多樣，物料品種繁多，運(yùn)距短、運(yùn)輸量大，如果施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善，就有可能發(fā)生車輛傷害事故，造成人員傷亡。 火災(zāi)爆炸 在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，需要使用電焊、氣焊等施工方法，若施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，對(duì)氣割乙炔、氧氣 瓶 管理不善，可引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。施工過程中對(duì)易燃易爆物品、物料管理不善，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)火源混亂，也可引發(fā)火災(zāi)事故。 起重傷害 機(jī)械設(shè)備安裝及地面建筑施工過程中，使用起重機(jī)械，在其作業(yè)過程中，若起重機(jī)械設(shè)備安全裝置不全或工作人員誤操作，現(xiàn)場(chǎng)缺少安全監(jiān)督指揮人員，現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，都可能引發(fā)起重傷害事故。 1）安全管理缺陷 主要包括安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全 、安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)、各種安全管理規(guī)章制度不完善、安全設(shè)備、設(shè)施投入不足、其它管理因素缺陷等。其中安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不完善主要表現(xiàn)在：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、 生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、隱患管理、事故調(diào)查處理等制度不健全等。 2）人的不安全行為 人的不安全行為方面主要指有章不循，各類作業(yè)管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)、監(jiān)護(hù)失誤及其他行為性危險(xiǎn)和有害因素等，會(huì)直接 造成安全生產(chǎn)事故。若未按安全操作規(guī)程操作或制定的規(guī)章制度未得以落實(shí) 執(zhí)行，都可能玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 32 引發(fā)各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對(duì)作業(yè)人員造成傷害。如：操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、材料、工器具等物體置放不當(dāng)?shù)取? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020）辨識(shí) 對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020）進(jìn)行辨識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目無納入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中的危險(xiǎn)化學(xué)品。 因此，建設(shè)項(xiàng)目不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 依據(jù) 56 號(hào)文辨識(shí) 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 (安 監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號(hào) )規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 分汽缸 、壓力管道、鍋爐按照重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。 1）壓力容器構(gòu)成的條件為： ⑴ 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器； ⑵ 易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥ ，且 PV≥ 100MPa m3 的壓力容器（群）； 建設(shè)項(xiàng)目分汽缸的介質(zhì)為蒸汽，經(jīng)辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目的分汽缸不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 2）壓力管道構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的條件為： ⑴ 輸送 GB5044 中，毒性程度為極度、高度危害氣體 、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥ 100mm 的管道； ⑵ 輸送 GB5044 中極度、高度危害液體介質(zhì)、 GB50160 及 GBJ16 中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥ 100mm，設(shè)計(jì)壓力≥ 4MPa 的管道； ⑶ 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥ 100mm，設(shè)計(jì)壓力≥ 4MPa，玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 33 設(shè)計(jì)溫度≥ 400℃的管道。 建設(shè)項(xiàng)目壓力管道的介質(zhì)為蒸汽或水，經(jīng)辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目的壓力管道不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 ⑶ 鍋爐構(gòu)成重大 危險(xiǎn)源的條件為： ① 熱水 鍋爐 額定出水溫度大于等于 120℃，且額定功率大于等于 14MW。 建設(shè) 項(xiàng)目熱水鍋爐額定出水口溫度 90℃ ，熱水鍋爐不納入 重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍內(nèi) 。 ② 蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于 ,且額定蒸發(fā)量大于等于 ； 該項(xiàng)目 蒸汽鍋爐 額定蒸發(fā)量 2t/h，蒸汽鍋爐不納入 重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍內(nèi) 。 綜上所述， 建設(shè) 項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 34 4 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇 根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（ AQ80012020）、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（ AQ80022020）的相關(guān)規(guī)定，通過危險(xiǎn)和有害因素識(shí)別，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，評(píng)價(jià)組將建設(shè)項(xiàng)目劃分為 5 個(gè)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別為： 1）選址及總圖布置單元； 2）建（構(gòu)）筑物單元 3）工藝系統(tǒng)單元； 4）公輔設(shè)施單元； 5）工程施工單元。 依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工藝特性及工藝布置的特點(diǎn)，本次安全預(yù)評(píng)價(jià)主要采用安全檢查表法（ SCL）和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 (PHA)。 安全檢查表法（ SCL） 安全檢查表法是一種定性的安全評(píng)價(jià)方法，本次評(píng)價(jià)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址及總圖布置危險(xiǎn)和有害 因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址及總圖布置情況制定出檢查表及檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，分析建設(shè)項(xiàng)目在選址及總圖布置方面存在危險(xiǎn)危害的程度，并提出對(duì)策措施，防止因建設(shè)項(xiàng)目選址及總圖布置存在隱患導(dǎo)致危害。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 (PHA) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 (Preliminary Hazard Analysis，簡稱 )是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng) (包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等 )之前，項(xiàng)目存在的各種危險(xiǎn)和有害因素 (類別、分布 )出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 35 系統(tǒng)安全分析方法。其主要目的 是： 在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對(duì)系統(tǒng)破壞程度，將各類危險(xiǎn)性劃分為 4 個(gè)等級(jí)，見表 41。 表 41：危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表 級(jí)別 危險(xiǎn)程度 可能導(dǎo)致的后果 Ⅰ級(jí) 安全的 不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞 Ⅱ級(jí) 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或 降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施 Ⅲ級(jí) 危險(xiǎn)的 會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施 Ⅳ級(jí) 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷 排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范 玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 36 5 定性、定量評(píng)價(jià) 安全檢查表法評(píng)價(jià) 單元安全檢查表見表 51。 表 51： 選址及總圖布置單元安全檢查表 序號(hào) 檢查內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 檢查情況 檢查 結(jié)果 1 廠址選擇必須符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)前期工作的規(guī)定進(jìn)行。 （ GB50187－ 2020） 第 符合玉門市 工業(yè)布局和城市規(guī)劃 √ 2 廠址應(yīng)有便利和經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件，與廠外鐵路、公路的連接，應(yīng)便捷、工程量小。 （ GB501872020） 第 鄰近 312國道 和G30高速 √ 3 廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展所必需的水源和電源。 （ GB501872020） 第 水源電源可靠 √ 4 廠址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。 （ GB501872020） 第 由工勘可知，地質(zhì)條件良好 √ 5 廠址應(yīng)滿足近期建設(shè)所必需的場(chǎng)地面積和適宜的建廠地形，并應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的需要，留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。 （ GB501872020） 第 廠區(qū)地形適宜，且留有發(fā)展余地 √ 6 廠址應(yīng)滿足適宜的地形坡度，盡量避開自然地形復(fù) 雜、自然坡度大的地段，應(yīng)避免將盆地、積水洼地作為廠址。 （ GB501872020） 第 廠址地形坡度適宜 √ 7 工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。 （ GB501872020） 第 符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求 √ 8 分期建設(shè)時(shí)，總體規(guī)劃應(yīng)正確處理近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，近期應(yīng)集中布置，遠(yuǎn)期應(yīng)預(yù)留發(fā)展，并應(yīng)合理有效利用土地。 （ GB501872020） 第 遠(yuǎn)期留有發(fā)展余地，且土地利用率高 √ 9 分期建設(shè)項(xiàng)目宜一次整體規(guī)劃 ，使各單體建筑均在其功能區(qū)內(nèi)有序合理，避免分期建設(shè)（ GBZ12020） 第 做到整體規(guī)劃，功能區(qū)分合理 √ 玉門利農(nóng)肥料有限公司 年產(chǎn) 20萬噸有機(jī)生態(tài)復(fù)合肥建設(shè)項(xiàng)目（一期 /年）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 河南鑫安利安全科技股份有限公司 37 時(shí)破壞原功能分區(qū)。 10 總平面布置應(yīng)節(jié)約集約用地，提高土地利用率。布置時(shí)并應(yīng)符合下列要求： （ GB501872020） 第 節(jié)約用地，且土地利用率高 √ 在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，應(yīng)采用聯(lián)合、集中、多層布置； 總體布局符合 生產(chǎn) 工藝流程 √ 應(yīng)按企業(yè)規(guī)模和功能分區(qū)，合理地確定通道寬度； 總體布局按功能區(qū)分布置 √ 廠區(qū)功能分區(qū)及建筑物、構(gòu)筑物的外形宜規(guī)整； 建筑物外形規(guī)整 √ 功能分區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的布置，應(yīng)緊湊、合理。 各設(shè)施布置合理 √ 11 總平面布置的預(yù)留發(fā)展用地，應(yīng)符合下列要求： 分期建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，近遠(yuǎn)期工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。近期工程應(yīng)集中、緊湊、合理布置，并應(yīng)與遠(yuǎn)期工程合理銜接； （ GB501872020） 第 近遠(yuǎn)期工程做到了統(tǒng)一規(guī)劃 √ 遠(yuǎn)期工程用地宜預(yù)留在廠區(qū)外，當(dāng)近、遠(yuǎn)期工程建設(shè)施工期間隔很短，或遠(yuǎn)期工程和近期工程在生產(chǎn)工藝 、運(yùn)輸要求等方面密切聯(lián)系不宜分開時(shí)，可預(yù)留在廠區(qū)內(nèi)。其預(yù)留發(fā)展用地內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施； 預(yù)留地在廠區(qū)內(nèi)，預(yù)留發(fā)展用地內(nèi)無永久性建筑 √ 預(yù)留發(fā)展用地除應(yīng)滿足生產(chǎn)設(shè)施發(fā)展用地外，還應(yīng)預(yù)留輔助生產(chǎn)、動(dòng)力公用、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及管線等設(shè)施的發(fā)展用地。 符合要求 √ 12 總平面布置，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。 （ GB501872020） 第 總平面布置符合當(dāng)?shù)貧庀髼l件 √ 13 總平面布置應(yīng)采取防止高溫、有害氣體、煙、霧、粉 塵、強(qiáng)烈振動(dòng)和高噪聲對(duì)周圍環(huán)境和人身安全的危害的安全保障措施，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （ GB501872