【導讀】名稱）項目進行競爭性談判采購，現(xiàn)邀請符合資格條件的供應商參與競談。代表人、項目負責人、授權代理人無失信行為的供應商才能參加項目競談。)上公布，請潛在競談人隨時關注網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。（四）談判文件的電子版本，以公布在如皋公共資源交易網(wǎng)的為準。競談響應文件接收截止：2020年10月18日9:00止。工商注冊所在地基本帳戶中出票，否則拒收競談文件。（二）本次采購不接受進口產(chǎn)品競談。（四）本公告截止日期為本公告發(fā)布之日起第5個工作日。如競談人未按上述要求去做，本中心將拒絕其競談，供應商自行承擔所產(chǎn)生的風險。

　　

【正文】 到會，在競談截止時間前提交授權委托書原件（授權委托人）和出示身份證原件后簽名以示出席，否則，其競談將被拒絕。 25. 競談響應文件的修改和撤回 競談人在競談截止時間前，可以對所提交的競談響應文件進行修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。修改的內(nèi)容應為非實質(zhì)性的，并按本須知要求簽署、蓋章、密封，該修改作為競談響應文件的組成部分。 競談人在競談截止期后不得修改、撤回競談響應文件。 競談人撤回競談響應文件的，采購代理機構自收到競談人書面撤回通知之日起 五日內(nèi)退還已收取的競談保證金。競談人在競談截止期后修改競談響應文件的，其競談被拒絕并不予退還競談保證金。 26. 競談有效期 競談響應文件從競談截止期之后開始生效，在 90 天內(nèi)保持有效。競談有效期不足將導致其競談響應文件被拒絕。 特殊情況下采購代理機構可于競談有效期滿之前書面要求競談人同意延長有效期，競談人應在采購代理機構規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復。競談人可以拒絕上述要求而其競談保證金可按規(guī)定予以退還。競談人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的競談人，既不要求 也不允許其修改競談響應文件，但將要求其相應延長競談保證金有效期，有關退還和不予退還競談保證金的規(guī)定在競談有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 27. 競談保證金 競談人應按競談邀請規(guī)定的繳納時間、地點、方式、金額、出款帳號提交保證金并從銀行取得到帳回單。競談人未按照談判文件要求提交競談保證金的，采購代理機構如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 20 / 101 拒絕其競談。競談人未從其銀行基本帳戶出票的，采購代理機構拒絕其競談或評標委員會在評標時將其視為無效競談。競談保證金出票憑證復印件（與銀行到帳回單一至）附在競談響應文件中，否則其競談將被拒絕。 合體競談的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交競談保證金。以一方名義提交競談保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 . 未成交的競談人的競談保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。 . 成交的競談人的競談保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。 . 有以下情形之一的，競談保證金將不予退還： （ 1）競談人在競談截止期后，競談有效期內(nèi)修改競談響應文件的； （ 2）提供虛假材料謀取成交的； （ 3）成交公示前和成交公示期間、簽訂合同前，成交候選人無正當理由放棄成交資格的； （ 4）成交后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的； （ 5）成交后與采購人簽訂對談判文件和競談響應文件作了實質(zhì)性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6）本談判文件中規(guī)定的其他競談保證金不予退還的情形。 上述不予退還競談保證金的情況給采購單位造成損失的，還要承擔賠償責任。 . 涉及質(zhì)疑和投訴的供應商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結束前其競談保證金暫不退還。 . 競談人應按第四章要求出具“退回保證金說明函”（含保證金交納單據(jù)） 28. 競談報價 . 競談人應按談判文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。競談人可按照談判小組的要求在競談現(xiàn)場進行不少于兩次的報價，后一次報價不得高于前次報價。 拒絕低于成本或超低價的惡意報價，經(jīng)評委會認定為惡意報價的拒絕其競談，其惡意應標行為上報監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關法律法規(guī)規(guī)定處罰，其競談保證金不予退還。 如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 21 / 101 . 競談人應按競談報價一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求逐項填寫各項貨物及服務的分項價格和總價。競談報價為采購人指定地點的現(xiàn)場交貨價。采購人不再向成交供應 商支付其競談報價之外的任何費用。競談總價中不得包含談判文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。報價表中不得缺漏談判文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將其視為無效競談。 ，競談人對每種貨物及服務每次只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效競談。 . 競談人的競談報價不得超過采購項目預算，否則為無效競談。采購項目預算見第一章“競談邀請”。 . 競談響應文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價 格調(diào)整要求和條件的競談，在評標時將其視為無效競談。 . 競談人的價格折扣（價格變更聲明）應直接在競談報價一覽表的競談報價中給出。 29. 串標 競談人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，成交無效： （ 1）競談人之間協(xié)商競談報價等競談響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （ 2）競談人之間約定成交人； （ 3）競談人之間約定部分競談人放棄競談或者成交； （ 4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的競談人按照該組織要求協(xié)同競談； （ 5）競談人之間為謀取成交或者排斥特定競談人而采取的其他聯(lián)合行動； （ 6）不同競 談人的競談響應文件由同一單位或者個人編制； （ 7）不同競談人委托同一單位或者個人辦理競談事宜； （ 8）不同競談人的競談響應文件載明的項目管理成員為同一人； （ 9）不同競談人的競談響應文件異常一致或者競談報價呈規(guī)律性差異； （ 10）不同競談人的競談響應文件相互混裝； （ 11）不同競談人的競談保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出； （ 12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通競談行為。 如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 22 / 101 六、無效競談和廢標 30. 無效競談 屬下列情形之一的，競談人的競談無效： （ 1）競談人不具備第一章“競談邀請 ”規(guī)定 的競談人資格要求的； （ 2）競談人未按招標文件規(guī)定提供資格證明材料和技術商務證明材料或提供的資料不全的（談判文件未規(guī)定提供的資料，競談人應按其投標產(chǎn)品提供相應證明材料） （ 3）競談響應文件組成不符合本章第 21 項規(guī)定的 （ 4）競談響應文件未按本章第 22 項的規(guī)定的要求編寫的； （ 5）競談響應文件未按本章第 23 條規(guī)定裝訂的或未按規(guī)定的正、副本數(shù)量遞交的； （ 6）投標文件未按第 項的規(guī)定標記的和第 項的規(guī)定提交的（包括缺少應提交的文件或格式不符合第四章“競談文件格式”的要求）； （ 7）競談響應文件 未按本章第 25 規(guī)定修改和撤回的 （ 8）競談有效期違反本章第 26 條規(guī)定的； （ 9）競談報價不符合本章第 28 條規(guī)定的或超過采購預算的； （ 10）開標一覽表總價與分項報價表匯總價格不一致的； （ 11）競談人未能按本章第 27 條的要求繳納競談保證金或出具已交納競談保證金的相關證明的； （ 12）競談響應文件附有采購需求以外的條件使談判小組認為不能接受的； （ 13）競談人在投標過程中提供虛假材料的； （ 14）談判文件規(guī)定的其他情形及拒絕接收競談的情形。 在競談過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢 標： （ 1）首次競談符合資格條件的供應商或者對談判文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； 如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 23 / 101 有效競談供應商數(shù)量計算： 在資格性檢查中，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應商參加競談，如果有多家供應商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品競談的，作為一個供應商計算（由報名簽到的先后順序決定）； 多家競談供應商參加競談，如其中兩家或兩家以上競談供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，按串標認定。其他的，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效競談供應商計；當報價相同時，則以技術最優(yōu)一家為有效競談 供應商計；均相同時，由評標委員會決定； 多家代理商或經(jīng)銷商參加競談，如其中兩家或兩家以上競談供應商存在分級代理或代銷關系，相互之間不存在投資關系，且提供的是其代理品牌產(chǎn)品的，評審時，以上一級代理商作為有效競談供應商； 同一家原生產(chǎn)廠商授權多家代理商參加競談的，評審時，由報名簽到的先后順序確定其中一家為有效競談供應商。 （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）競談人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構將在本項目信息發(fā) 布媒體上公告廢標理由，不再另行通知。 七、競談響應文件的評估和比較 32．開標 交易中心將在競談公告中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。采購人、競談人和有關方面代表參加。參加開標的競談人代表應出示身份證原件并簽名以證明其出席。 如皋市公共資源交易中心查驗確認各競談人競談保證金繳納信息。 開標時，公布在競談截止時間前遞交競談響應文件的競談人名稱；由監(jiān)委和競談人代表檢查競談響應文件的密封情況、競談響應文件的完整性，清點競談響應文件后做檢查記錄，經(jīng)確認無誤后，競談人代表、采購人代 表、采購代理機構代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。 如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 24 / 101 交易中心將指定專人負責做開標記錄并存檔備查，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內(nèi)容。 談判小組：如皋市公共資源交易中心根據(jù)招標貨物和服務的特點依法組建談判小組。談判小組由行業(yè)專家、采購人代表組成，且人員構成符合政府采購有關規(guī)定。（談判小組成員為 3人（含）以上單數(shù)，專家不能少于三分之二。評審專家從評委庫中隨機抽取，采購人代表由采購人推薦 2 名，交易中心從中確定一名。采購單位負責人及項目負責人不得擔任評 委。采購人代表不得擔任評委會主任。） 評審專家在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地對所有競談響應文件提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。評審應嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行。 談判小組將對競談人的商業(yè)、技術秘密予以保密。 談判小組按照第五章“評標方法及標準”規(guī)定的方法、評審因素和標準以及有關法律、法規(guī)及規(guī)章對競談響應文件進行評審，并做出授予合同的建議。在評標中，不得改變第五章“評標方法及標準”規(guī)定的方法、評審因素和標準。 對所有競談人的評估，都采用相同的程序和標準。 評議過程將嚴格按照談判文件的要求和條件進行。 有關競談響應文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦成交候選人的一切情況都不得透露給任一競談人或與上述評標工作無關的人員。 競談人任何試圖向交易中心和參與評標的人員施加任何影響，都將導致其競談被拒絕，競談保證金不予退還。 評標期間，為有助于對競談響應文件的審查、評價和比較，談判小組有權要求競談人對其競談響應文件進行澄清，但并非對每個競談人都作澄清要求。 接到談判小組澄清要求的競談人應派人按談判小組通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清 的內(nèi)容須由競談人法定代表人或授權代表簽署，并作為競談響應文件的補充部分，但競談的價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 接到談判小組澄清要求的競談人如未按規(guī)定做出澄清，其風險由競談人自行承擔。 34. 競談響應文件的評審 如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 25 / 101 競談響應文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對競談響應文件中的資格證明文件、競談保證金等進行審查，以確定競談供應商是否具備競談資格。 符合性檢查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從競談響應文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，并逐項界定競談響應文件的全部響應偏差，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出響應。 在詳細評標之前，談判小組將首先審查每份競談響應文件是否實質(zhì)性響應了談判文件的要求。實質(zhì)性響應的競談應該是與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的競談。 所謂重大偏離或保留是指與談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權利或競談人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的競談人的競爭地位產(chǎn)生不公正的 影響。重大偏離的認定需經(jīng)過談判小組三分二及以上成員的認定。評委決定競談響應文件的響應性只根據(jù)競談響應文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。對未實質(zhì)性響應談判文件要求的競談響應文件將被視為無效競談。 競談負偏差分為重大負偏差和細微負偏差： 重大負偏差：下述情況屬于重大負偏差，競談響應文件也將被視為未實質(zhì)性響應談判文件要求，其競談將被拒絕。 （ 1）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求； （ 2）競談響應文件附有采購人不能接受的條件； （ 3）競談響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不 符合談判文件的要求； （ 4）競談響應文件載明的響應項目完成期限超過談判文件規(guī)定的； （ 5）競談響應文件載明的付款方式不滿足談判文件規(guī)定的； （ 6）競談產(chǎn)品不符合國家強制性要求的。 （ 7）競談響應文件存在 3 項細微負偏差的。 （ 8）不符合談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 細微負偏差：競談響應文件在實質(zhì)上響應談判文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整或低于談判文件要求的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏如皋市政府采購競爭性談判文件（ 2020） 26 / 101 或者不完整會對其他競談人造成不公平的結果。細微負偏差不影響競談響應文件的有效