【正文】 工作實(shí)行行政首長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)制。市防汛會(huì)后， xx 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市防汛會(huì)議精神，并根據(jù)工作需要，對(duì)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，成立了由 xx 長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的新的防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了防汛指揮機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。為切實(shí)做好防汛工作， xx 政府對(duì)防汛工作繼續(xù)推行目標(biāo)管理，與 xx 直有關(guān)單位和 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了防汛工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)防指領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行了明確分工，把防汛任務(wù)量化分解，具體到某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，某一條河道。全 xx 各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)和成員各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛工作的重任，使全 xx 形成一個(gè)上下協(xié)調(diào)，指揮嚴(yán)密的防汛體系。 （四）備足備齊防汛料物，組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 xx 防汛抗旱指揮部辦公室采取號(hào)料登記，備而不集的辦法，備好各種防 3 汛物資。xx 糧食局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需各類(lèi)編織袋、麻袋； xx 物流中心負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需各種鋼材、鐵絲和鐵鍬； xx 交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所用車(chē)輛。共號(hào)定鐵絲 38 噸，木材 1000 萬(wàn)立方米，麻袋 15 萬(wàn)條，編織袋 2 萬(wàn)條，鐵锨 5000把，石塊 1000 立方米，防汛車(chē)輛 50 輛。同時(shí)， xx 直防汛 成員單位和20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 26 支， 3360人。對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍采取了定領(lǐng)導(dǎo)，定任務(wù)，定人員，定工具的“四定方針”，并在汛前進(jìn)行了必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，確保遇險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)拉得出、用得上、守得住、打得贏。 （五）做好河道清障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 xx 防汛抗旱指揮部的要求，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的阻水障礙進(jìn)行了全面清除。汛前，共清除阻水作物 30 畝，拆除違障建房 40 間，確保了河道行洪暢通。 （六）認(rèn)真做好防洪方案、預(yù)案修訂，增強(qiáng)實(shí)際操作可行性。根據(jù)多年來(lái) xx 防汛工作取得的經(jīng)驗(yàn) ,結(jié)合 xx 實(shí)際， xx 防汛抗旱指揮部辦公室在實(shí)地調(diào)查研究，多方求賢問(wèn)策的基礎(chǔ)上，編制了切實(shí)可行的防汛工作方案、預(yù)案。同時(shí)要求有防汛任務(wù)的單位、工廠(chǎng)和企業(yè)，根據(jù)自身實(shí)際，制定出切實(shí)可行的行業(yè)防汛方案。方案制定后，上報(bào) xx 防汛抗旱指揮部辦公室研究后實(shí)施。方案的制定，為指揮抗洪搶險(xiǎn)指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)。 （七）切實(shí)做好 xx 城防汛。 xxxx 城地勢(shì)低洼，遇降雨個(gè)別街道積水較多， xx 住建局根據(jù) xx 防指要求，成立了 xx 城防汛指揮部，從xx 城實(shí)際出發(fā)，制訂了 xx 城防汛方案。為確保汛期安全， xx 城管大隊(duì)在汛期來(lái)臨之前，組織工程技術(shù)人員對(duì) xx 城三個(gè)主要排水泵站進(jìn)行全面檢修和保養(yǎng)。 xx 住建局對(duì)城區(qū)下水道全面清淤。汛前，共清理下水道 公里，清淤泥 750 多立方米， 4 埋設(shè)過(guò)路涵管 680 米，確保了xx 城安全度汛。 （八）及時(shí)做好降雨記錄、水位測(cè)報(bào)和防汛值班。根據(jù)上級(jí)的要求，從 5 月 15 日起， xx 防汛指揮部辦公室實(shí)行 24小時(shí)值班，同時(shí)要求 xx、 xx 工作人員也實(shí)行 24 小時(shí)值班，隨時(shí)和 xx 防辦保持聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)水位。防汛值班人員堅(jiān)守崗位，及時(shí)測(cè)量雨量，傳達(dá)各種防汛信息，發(fā)揮參謀助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供 可靠依據(jù)。 （九）依托防汛抗旱信息平臺(tái)，及時(shí)傳達(dá)各種防汛信息。為確保汛期信息及時(shí)傳遞，使防汛抗旱責(zé)任人在第一時(shí)間內(nèi)了解旱情、汛情、雨情、工情、災(zāi)情的動(dòng)態(tài)變化情況， xx 移動(dòng)公司通過(guò)防汛抗旱信息平臺(tái)，把防汛抗旱各種信息以手機(jī)短信的形式及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)送給 xx 防指領(lǐng)導(dǎo)和成員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人，為指揮抗旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步提高了防汛抗旱工作效率。 （十）以人為本，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)。 9 月 15 日至 16 日， xx 經(jīng)歷了一次強(qiáng)降雨過(guò)程，降雨時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，全 xx 農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的積水，災(zāi)情發(fā)生后， xx 委、 xx 政府召開(kāi)緊急會(huì)議，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全 xx 防指領(lǐng)導(dǎo)和成員立即上崗到位，按照職責(zé)分工，到自己分管的轄區(qū)指揮排險(xiǎn)除澇工作， xx 水利局抽出全局技術(shù)骨干，分赴全xx20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助包村領(lǐng)導(dǎo)和干部做好排水除澇工作。經(jīng)過(guò)全 xx 廣大干群的共同努力和有關(guān)部門(mén)的密切配合，取得了防汛救災(zāi)的全面勝利，期間共轉(zhuǎn)移安臵群眾 76 人，排除田間積水 2 萬(wàn)多畝，把災(zāi)害造成的損失減小到最低限度。確保了災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。 三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 （一）病險(xiǎn)工程較多 xx 境內(nèi)的許多防洪除澇工程大都建于上世紀(jì) 70 年 代，由于 5 年久失修，很多工程損壞嚴(yán)重，加之資金短缺，很多工程還沒(méi)有得到及時(shí)修復(fù)。主要表現(xiàn)在：一是部分河道淤積嚴(yán)重；二是堤防險(xiǎn)工隱患多，急需除險(xiǎn)加固；三是水閘病險(xiǎn)問(wèn)題突出，全 xx50 多座中小型水閘，帶病運(yùn)行的 15 座，損壞 38 座，如 xx、 xx、草廟王閘等主要防洪閘，存在著工程老化，部分閘門(mén)啟閉不靈等現(xiàn)象。 （二）工程維修資金缺乏。目前 xx 工程維修資金投資體制還不夠理順，維修資金沒(méi)有較廣的投資渠道，存在著群眾投資修水利意識(shí)不強(qiáng)，資金籌集不上來(lái)等諸多問(wèn)題。同時(shí)， xx、鄉(xiāng)財(cái)政又十分困難，缺乏專(zhuān)項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)，所以 每年投入資金十分有限，不過(guò)是杯水車(chē)薪，不能從根本上解決問(wèn)題。 （三） xx 城防洪基礎(chǔ)薄弱，排水體系不健全。 xx 城防汛歷年來(lái)是xx 防汛工作的重中之重。 xx 委、 xx 政府對(duì) xx 城防汛工作高度重視，新建了西關(guān)排水站、新城區(qū)魏堤口排水站等一批防洪排水工程，使 xx城積水問(wèn)題得到了進(jìn)一步緩解，但還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分街道一遇強(qiáng)降雨，還有積水現(xiàn)象。特別是 xx 北湖，由于地勢(shì)原因，南高北低，汛前蓄水過(guò)少，城湖南岸容易露出地面，影響城湖風(fēng)景；汛前蓄水過(guò)多，汛期遇強(qiáng)降雨，城湖北岸容易溢出湖水。出現(xiàn)道路積水，影響 xx 城交通 。 （四）抗旱服務(wù)組織的發(fā)展滯后，管理不規(guī)范。 xx 雖然成立了抗旱服務(wù)隊(duì)，但服務(wù)隊(duì)員大多數(shù)是兼職。沒(méi)有專(zhuān)職技術(shù)人員，抗旱服務(wù)隊(duì)也沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)，抗旱設(shè)備管理混亂，難以做到有償服務(wù)。不能完全發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有的作用。 四、下步工作打算 （一）利用冬修水利的時(shí)機(jī)，加大冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。我們將積極申請(qǐng)水利項(xiàng)目資金，加大投資力度，科學(xué)規(guī)劃， 6 統(tǒng)籌兼顧，疏浚田間排水和引水溝渠，使溝相連，河相通，確保旱季河水能引得來(lái)，雨季澇水能及時(shí)排得出，為明年奪取防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）抓緊水毀工程修復(fù)。為更好的發(fā)揮水利工程興利作用， xx將制定水毀工程修復(fù)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)工程項(xiàng)目，確保工程順利實(shí)施。 （三）加強(qiáng)防汛抗旱工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。防汛抗旱工作的重要性，決定了防汛抗旱工作人員必須具有較高的理論 素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為切實(shí)做好今后的防汛抗旱工作，適應(yīng)新時(shí)期的需要， xx 防辦工作人員將利用汛后這一時(shí)間段，加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)理論、現(xiàn)代防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高防辦工作人員的工作能力。以適應(yīng)新形勢(shì)下防汛抗旱工作的需要。 （四）加強(qiáng)對(duì)抗旱服務(wù)組織的內(nèi)部管理，盡快制定和完善抗旱服務(wù)組織的各種規(guī)章制度，進(jìn)一步完善抗旱服務(wù)組織體系，做到以 xx 級(jí)抗旱服務(wù)組織為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)組織為紐帶，將民間具有一定實(shí)力的抗旱大戶(hù)組織起來(lái)，使抗旱服務(wù)組織形成很大的覆蓋范圍，以便更好的為農(nóng)民排憂(yōu)解難，從而逐步實(shí) 現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展。 xx 防汛抗旱指揮部辦公室 二 0 一一年十月十九日