【正文】 工作實行行政首長全面負(fù)責(zé)制。市防汛會后， xx 防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市防汛會議精神，并根據(jù)工作需要，對防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行了充實和調(diào)整，成立了由 xx 長任指揮長的新的防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了防汛指揮機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，明確分工，責(zé)任到人。為切實做好防汛工作， xx 政府對防汛工作繼續(xù)推行目標(biāo)管理，與 xx 直有關(guān)單位和 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了防汛工作目標(biāo)責(zé)任書。對防指領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行了明確分工，把防汛任務(wù)量化分解，具體到某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，某一條河道。全 xx 各級防指領(lǐng)導(dǎo)和成員各司其職，各盡其責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起防汛工作的重任，使全 xx 形成一個上下協(xié)調(diào)，指揮嚴(yán)密的防汛體系。 （四）備足備齊防汛料物，組建了防汛搶險隊伍。 xx 防汛抗旱指揮部辦公室采取號料登記，備而不集的辦法，備好各種防 3 汛物資。xx 糧食局負(fù)責(zé)搶險所需各類編織袋、麻袋； xx 物流中心負(fù)責(zé)搶險所需各種鋼材、鐵絲和鐵鍬； xx 交通運輸局負(fù)責(zé)搶險所用車輛。共號定鐵絲 38 噸，木材 1000 萬立方米，麻袋 15 萬條，編織袋 2 萬條，鐵锨 5000把，石塊 1000 立方米，防汛車輛 50 輛。同時， xx 直防汛 成員單位和20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了防汛搶險隊伍，共成立防汛搶險隊伍 26 支， 3360人。對防汛搶險隊伍采取了定領(lǐng)導(dǎo)，定任務(wù)，定人員，定工具的“四定方針”，并在汛前進(jìn)行了必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，確保遇險時，能及時拉得出、用得上、守得住、打得贏。 （五）做好河道清障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 xx 防汛抗旱指揮部的要求，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)的阻水障礙進(jìn)行了全面清除。汛前，共清除阻水作物 30 畝，拆除違障建房 40 間，確保了河道行洪暢通。 （六）認(rèn)真做好防洪方案、預(yù)案修訂，增強實際操作可行性。根據(jù)多年來 xx 防汛工作取得的經(jīng)驗 ,結(jié)合 xx 實際， xx 防汛抗旱指揮部辦公室在實地調(diào)查研究，多方求賢問策的基礎(chǔ)上，編制了切實可行的防汛工作方案、預(yù)案。同時要求有防汛任務(wù)的單位、工廠和企業(yè)，根據(jù)自身實際，制定出切實可行的行業(yè)防汛方案。方案制定后，上報 xx 防汛抗旱指揮部辦公室研究后實施。方案的制定，為指揮抗洪搶險指明了方向，提供了科學(xué)依據(jù)。 （七）切實做好 xx 城防汛。 xxxx 城地勢低洼，遇降雨個別街道積水較多， xx 住建局根據(jù) xx 防指要求，成立了 xx 城防汛指揮部，從xx 城實際出發(fā)，制訂了 xx 城防汛方案。為確保汛期安全， xx 城管大隊在汛期來臨之前，組織工程技術(shù)人員對 xx 城三個主要排水泵站進(jìn)行全面檢修和保養(yǎng)。 xx 住建局對城區(qū)下水道全面清淤。汛前，共清理下水道 公里，清淤泥 750 多立方米， 4 埋設(shè)過路涵管 680 米，確保了xx 城安全度汛。 （八）及時做好降雨記錄、水位測報和防汛值班。根據(jù)上級的要求，從 5 月 15 日起， xx 防汛指揮部辦公室實行 24小時值班，同時要求 xx、 xx 工作人員也實行 24 小時值班，隨時和 xx 防辦保持聯(lián)系，及時上報水位。防汛值班人員堅守崗位，及時測量雨量，傳達(dá)各種防汛信息，發(fā)揮參謀助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供 可靠依據(jù)。 （九）依托防汛抗旱信息平臺，及時傳達(dá)各種防汛信息。為確保汛期信息及時傳遞，使防汛抗旱責(zé)任人在第一時間內(nèi)了解旱情、汛情、雨情、工情、災(zāi)情的動態(tài)變化情況， xx 移動公司通過防汛抗旱信息平臺，把防汛抗旱各種信息以手機(jī)短信的形式及時準(zhǔn)確地發(fā)送給 xx 防指領(lǐng)導(dǎo)和成員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人，為指揮抗旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步提高了防汛抗旱工作效率。 （十）以人為本，全力做好搶險救災(zāi)。 9 月 15 日至 16 日， xx 經(jīng)歷了一次強降雨過程，降雨時間長，強度大，全 xx 農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的積水，災(zāi)情發(fā)生后， xx 委、 xx 政府召開緊急會議，安排部署搶險救災(zāi)工作，全 xx 防指領(lǐng)導(dǎo)和成員立即上崗到位，按照職責(zé)分工，到自己分管的轄區(qū)指揮排險除澇工作， xx 水利局抽出全局技術(shù)骨干，分赴全xx20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助包村領(lǐng)導(dǎo)和干部做好排水除澇工作。經(jīng)過全 xx 廣大干群的共同努力和有關(guān)部門的密切配合，取得了防汛救災(zāi)的全面勝利，期間共轉(zhuǎn)移安臵群眾 76 人，排除田間積水 2 萬多畝，把災(zāi)害造成的損失減小到最低限度。確保了災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。 三、當(dāng)前存在的主要問題 （一）病險工程較多 xx 境內(nèi)的許多防洪除澇工程大都建于上世紀(jì) 70 年 代，由于 5 年久失修，很多工程損壞嚴(yán)重，加之資金短缺，很多工程還沒有得到及時修復(fù)。主要表現(xiàn)在：一是部分河道淤積嚴(yán)重；二是堤防險工隱患多，急需除險加固；三是水閘病險問題突出，全 xx50 多座中小型水閘，帶病運行的 15 座，損壞 38 座，如 xx、 xx、草廟王閘等主要防洪閘，存在著工程老化，部分閘門啟閉不靈等現(xiàn)象。 （二）工程維修資金缺乏。目前 xx 工程維修資金投資體制還不夠理順，維修資金沒有較廣的投資渠道，存在著群眾投資修水利意識不強，資金籌集不上來等諸多問題。同時， xx、鄉(xiāng)財政又十分困難，缺乏專項維修經(jīng)費，所以 每年投入資金十分有限，不過是杯水車薪，不能從根本上解決問題。 （三） xx 城防洪基礎(chǔ)薄弱，排水體系不健全。 xx 城防汛歷年來是xx 防汛工作的重中之重。 xx 委、 xx 政府對 xx 城防汛工作高度重視，新建了西關(guān)排水站、新城區(qū)魏堤口排水站等一批防洪排水工程，使 xx城積水問題得到了進(jìn)一步緩解，但還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分街道一遇強降雨，還有積水現(xiàn)象。特別是 xx 北湖，由于地勢原因，南高北低，汛前蓄水過少，城湖南岸容易露出地面，影響城湖風(fēng)景；汛前蓄水過多，汛期遇強降雨，城湖北岸容易溢出湖水。出現(xiàn)道路積水，影響 xx 城交通 。 （四）抗旱服務(wù)組織的發(fā)展滯后，管理不規(guī)范。 xx 雖然成立了抗旱服務(wù)隊，但服務(wù)隊員大多數(shù)是兼職。沒有專職技術(shù)人員，抗旱服務(wù)隊也沒有固定的辦公地點和倉庫，抗旱設(shè)備管理混亂，難以做到有償服務(wù)。不能完全發(fā)揮抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)有的作用。 四、下步工作打算 （一）利用冬修水利的時機(jī)，加大冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。我們將積極申請水利項目資金，加大投資力度，科學(xué)規(guī)劃， 6 統(tǒng)籌兼顧，疏浚田間排水和引水溝渠，使溝相連，河相通，確保旱季河水能引得來，雨季澇水能及時排得出，為明年奪取防汛抗旱工作主動權(quán)打下堅實的基礎(chǔ)。 （二）抓緊水毀工程修復(fù)。為更好的發(fā)揮水利工程興利作用， xx將制定水毀工程修復(fù)計劃，積極爭取上級財政資金，落實工程項目，確保工程順利實施。 （三）加強防汛抗旱工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。防汛抗旱工作的重要性，決定了防汛抗旱工作人員必須具有較高的理論 素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為切實做好今后的防汛抗旱工作，適應(yīng)新時期的需要， xx 防辦工作人員將利用汛后這一時間段，加強政治思想、業(yè)務(wù)理論、現(xiàn)代防汛抗旱搶險技術(shù)等方面的知識學(xué)習(xí)，全面提高防辦工作人員的工作能力。以適應(yīng)新形勢下防汛抗旱工作的需要。 （四）加強對抗旱服務(wù)組織的內(nèi)部管理，盡快制定和完善抗旱服務(wù)組織的各種規(guī)章制度，進(jìn)一步完善抗旱服務(wù)組織體系，做到以 xx 級抗旱服務(wù)組織為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)組織為紐帶，將民間具有一定實力的抗旱大戶組織起來，使抗旱服務(wù)組織形成很大的覆蓋范圍，以便更好的為農(nóng)民排憂解難，從而逐步實 現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展。 xx 防汛抗旱指揮部辦公室 二 0 一一年十月十九日