【正文】 ,全市 1935個行政村全部開展了以財務公開為主的村務公開活動 ,公開率達 100％ ,村務公開的內(nèi)容都來自村、鎮(zhèn)檔案室。 。我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理工作于 1995 年在全省率先開展了試點工作，并很快在全市全面展開，得到國家民政部和省民政廳、省檔案局的充分肯定，并在全國、全省推廣。截止 2021 年底，全市已為 105 萬農(nóng)民建立了農(nóng)保檔案，部分縣（市）已經(jīng)啟動了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案計算機數(shù)據(jù)庫建設。農(nóng)村合作醫(yī)療管委會通過 及時建立農(nóng)民家庭健康檔案，密切跟蹤農(nóng)民健康情況，使參保人員在意外得病時及時得到補償。目前，已建成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了參合群眾憑參保卡在區(qū)域內(nèi)各級定點醫(yī)療機構就診通過網(wǎng)絡即看即報。 總的看，我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)檔案工作呈現(xiàn)出起步早、發(fā)展快、亮點多、覆蓋面廣的顯著特點，但是發(fā)展還不平衡，尚有不少與新農(nóng)村建設不相適應之處。一是少數(shù)地方檔案意識還比較薄弱。檔案工作是說起來重要，做起來次要，忙起來不要；上面來檢查就突擊一下，不來檢查就放任自流；個別地方檔案工作曾經(jīng)搞得轟轟烈烈，是宣傳的典型，但開了個 好頭卻沒有了下文，不但沒有持續(xù)推進，甚至還在倒退。二是硬件建設還比較落后。限于財力和物力，不少涉農(nóng)部門還沒有專門的檔案室，尤其是個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，檔案就捆捆扎扎存放在有關人員的家里，檔案庫房的建筑規(guī)范、檔案保管設施設備更無從談起。三是軟件建設也十分不平衡。還有相當多的地方?jīng)]有制定檔案工作制度、沒有專職人員負責檔案工作，檔案管理處于分散、自發(fā)狀態(tài)，還很不規(guī)范，檔案也沒有很好地利用起來，甚至同一個系統(tǒng)的不同單位之間，差別也很大，嚴重制約了檔案工作整體水平的提高。四是信息化程度還比較低下。目前 ,檔案工作普遍停留在紙 質(zhì)的檔案管理上，實行計算機網(wǎng)絡管理的單位不多，檔案工作的現(xiàn)代化水平還很低，離信息社會的要求還有相當距離。 三、對檔案工作如何更好地服務社會主義新農(nóng)村建設的思考 新農(nóng)村建設為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的開展提供了新的機遇，我們在感悟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作為新農(nóng)村建設服務大有可為的同時，更多的是覺得肩負的責任重大。推進新農(nóng)村建設檔案工作，最終的目標是建立起檔案資源豐富、檔案設施齊全、檔案管理規(guī)范、檔案利用高效，與社會主義新農(nóng)村建設要求相適應的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展體系。在服務新農(nóng)村建設的過程中，檔案部門要明 確“抓什么”和“怎么抓”的問題。我們認為，要在過去農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作已有的基礎上，一方面拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的廣度，即提高農(nóng)村建檔率并擴大建檔范圍；另一方面要提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的深度，即提高檔案的歸檔率、合格率、利用率及擴大利用效果、加強信息化建設等。 通過調(diào)研，我們有以下幾點思考： 思考之一：搞好新農(nóng)村建設檔案工作，必須努力營造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面廣量大，靠檔案部門孤軍作戰(zhàn)，難免勢單力薄，因此必須營造好的外部發(fā)展環(huán)境。一是加大宣傳力度，提高社會檔 案意識。二是要加強協(xié)作，形成合力。各級檔案部門要加強與農(nóng)辦和其他涉農(nóng)部門的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，齊抓共管，尤其是對條線單位，要爭取上級主管單位的重視和支持，內(nèi)外協(xié)同，上下聯(lián)動，通過出臺規(guī)范性文件，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的宏觀管理和業(yè)務指導，形成強勢推進新農(nóng)村建設檔案工作的良好氛圍。三是要建立縣、鎮(zhèn)、村三級檔案工作網(wǎng)絡 ,提高組織化程度。 思考之二：搞好新農(nóng)村建設檔案工作，必須建立創(chuàng)新的工作機制。一是樹立典型，以點帶面。典型是旗幟，是感召力和說服力。我們重點培植村務公開、農(nóng)村科技、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng) 村信用社等領域的建檔典型，用典型來發(fā)揮示范和引導作用，努力擴大宣傳效果，并逐步推廣。同時根據(jù)各縣在新農(nóng)村建設中形成的檔案資料情況，加強重點特色檔案的管理，如服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“富民檔案”、反映農(nóng)村面貌變化的“環(huán)境檔案”、保障農(nóng)民切身利益的“保障檔案”、服務農(nóng)村精神文明、政治文明的“和諧檔案”等。二是加強行政推動作用，把檔案工作納入總體考核。在深入調(diào)研的基礎上，主動與市（縣）推進社會主義新農(nóng)村建設小組綜合辦公室聯(lián)系，爭取將檔案工作納入本市（縣）社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃和實施方案及考核驗收體系之中。三是堅持依 法治檔 ,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案的規(guī)范化建設。認真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案工作條例》以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的各項規(guī)定，建立完善有效的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的執(zhí)法監(jiān)督機制和保障措施，依法搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。尤其要加強村級檔案的規(guī)范化管理，制定實施村級檔案規(guī)范化標準和目標考核體系，以點帶面推進村級檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，切實提高村級檔案管理水平。 思考之三：搞好新農(nóng)村建設檔案工作，必須進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案信息資源的開發(fā)利用力度和信息化建設。建立縣、鄉(xiāng)、村 三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息服務網(wǎng)絡，積極開展涉農(nóng)檔案下鄉(xiāng)進村活動，充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，探索并逐步建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣信息平臺、城鄉(xiāng)一體的勞動力供求信息平臺和涉農(nóng)市場需求信息平臺，有效滿足農(nóng)民群眾日益增長的檔案利用需要。加大信息化建設力度，逐步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案信息數(shù)字化，實現(xiàn)網(wǎng)上檢索和利用，最終達到信息共享。 此外，還要探索并制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的政策扶持辦法，以保障這項工作的深入發(fā)展。檔案行政管理部門及財政部門要為新農(nóng)村檔案工作提供人力、財力、物力上政策扶持。通過定期舉辦培訓，強化崗位能力培養(yǎng) ，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理人員隊伍素質(zhì)；要從檔案工作的需要出發(fā)，配備專兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案人員，并保持相對穩(wěn)定；對一些比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，適當給予經(jīng)費和設施設備的扶持，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村從無到有地建立起檔案工作。 總之，社會主義新農(nóng)村建設為檔案事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，各級檔案部門要以服務社會主義新農(nóng)村建設為契機，增強服務意識，準確、全面地記錄建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展歷程，為建設社會主義新農(nóng)村做好各項服務，真正成為社會主義新農(nóng)村建設的助推器。