【正文】 的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派 2 名“ 80 后”正處級(jí)和35 歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職。抽調(diào) 120 多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選 40 名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、延安黨性鍛煉、清華大學(xué)高級(jí)研修、基層多崗位實(shí)踐鍛煉等方式，對年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進(jìn)培養(yǎng)，打造年輕干部成長鏈條，經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《黨建研究》 刊發(fā)。 。制定《中共 **區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。全年提拔任用黨外干部 5 名，按照市委要求在政府相關(guān)部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫，舉辦黨外干部專題培訓(xùn)，開展黨外科級(jí)干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。加強(qiáng)了對黨外人士政治安排工作，切實(shí)把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。 五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬 堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。 。制定《關(guān)于開展 **基層黨建述職評議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，壓實(shí)扣緊責(zé)任鏈條。深入開展基層黨建巡查，組建 10 個(gè)巡查組，對 98 個(gè)單位、300 多個(gè)基層支部黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督查，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落地。 。區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包 鎮(zhèn)包重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，親自研究、親自推動(dòng)，定期深入基層，指導(dǎo)推動(dòng)換屆工作。抽調(diào) 81 名處科級(jí)精干力量，組建 6 個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組、 15 個(gè)駐村工作組、 9 個(gè)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽取匯報(bào)，緊盯關(guān)鍵換屆和重點(diǎn)問題，開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、“三上三下”選準(zhǔn)人、回請下派選能人等方式，把雙高雙強(qiáng)的人選找出來、用起來，全區(qū) 121 個(gè)村、 125 個(gè)社區(qū) 100%實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，換屆質(zhì)量和進(jìn)度均走在全市前列，宜興埠鎮(zhèn)成為全市整建制完成換屆的第一個(gè)鎮(zhèn)，相關(guān)換屆經(jīng)驗(yàn)做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報(bào)》等市 級(jí)刊物上刊登。 。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨建 30項(xiàng)制度，對黨員發(fā)展、組織設(shè)置、按期換屆等進(jìn)行規(guī)范，激發(fā)基層黨建新活力。面向全國公開招錄 200 名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班 2 期、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班 5 期，切實(shí)提高履職能力和水平。在各鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)商會(huì)組織全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層商會(huì)黨組織和會(huì)員企業(yè)黨組織建設(shè)。開發(fā)區(qū)黨工委、北門醫(yī)院黨總支被評為首批市級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。市級(jí)以上媒體 14 次刊發(fā)我區(qū)基層黨建經(jīng)驗(yàn)做法，**在全市學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會(huì)議精神專題會(huì)、基層黨建推動(dòng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。北門醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議上介紹了黨建工作經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn) 7 個(gè)街道、 120 個(gè)社區(qū)建立大工委、大黨委，打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區(qū)黨建工作品牌。堅(jiān)持典型引路，選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，對各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的 60 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 30 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、 50 個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。 。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦 了 3 期黨員發(fā)展對象， 2 期新黨員“筑基”培訓(xùn)班，對黨員發(fā)展對象和預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立《 **區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)態(tài)管理制度》《 **區(qū)預(yù)備黨員入黨宣誓實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全發(fā)展黨員制度體系。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對 **年以來發(fā)展黨員工作情況開展專項(xiàng)排查，堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區(qū)各單位補(bǔ)繳黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，有效規(guī)范了黨費(fèi)收繳使用管理工作。 。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，將村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每村每年 20 萬元提高到每村每年 30 萬元。投入 2200 多萬元，對50 個(gè) 村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級(jí)、村干部薪酬管理辦法，提高村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見，實(shí)行崗位等級(jí)序列管理，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，完善薪酬體系，推動(dòng)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。 六、堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài) 把凈化改善政治生態(tài)作為落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，堅(jiān)持區(qū)委書記牽頭抓、負(fù)總責(zé)，譜好宣傳教育、分析研判、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三部曲”，持續(xù)用力、久久為功，經(jīng)驗(yàn)做法在中紀(jì)委、市紀(jì)委媒體網(wǎng)站刊登。 。堅(jiān)持長期不懈地、持之以恒，像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機(jī)制的工作意見》，建立健全信息收集上報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、問題分析研判和整改督查反饋 4 項(xiàng)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀(jì)處分情況，由區(qū)委書記、副書記對問題集中的 3個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒，及時(shí)消除問題隱患。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配意向 (正反向 )調(diào)查制度和干部經(jīng)常性考察制度，堅(jiān)決防止帶病提拔。健全關(guān)于推動(dòng)區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實(shí)施辦法，打破身份限制、部門界限，推動(dòng)機(jī) 關(guān)與事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動(dòng)，累計(jì)從事業(yè)單位提拔 1 名干部、交流 2 名干部到區(qū)屬國有企業(yè)任職，讓圈子文化沒有生存空間。 。制定出臺(tái)《中共 **區(qū)委建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見》，把黨風(fēng)廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課。結(jié)合基層組織換屆，相繼編發(fā)《農(nóng)村基層廉潔履職負(fù)面清單》《農(nóng)村基層監(jiān)察對象管理相冊》兩套系列農(nóng)民畫折頁 萬份，并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展，發(fā)放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單，開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動(dòng)漫等廉潔文化作品征集，使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門建設(shè)力度，召開廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場展示推動(dòng)會(huì)，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營造良好氛圍。 。區(qū)委常委會(huì)帶頭從嚴(yán)從實(shí)召開 **民主生活會(huì)，各位常委結(jié)合思想和工作實(shí)際，既主動(dòng)剖析自己，又開展相互批評，體現(xiàn)了批評和自我批評的整風(fēng)精神，市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明同志給予高度評價(jià)，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，敢于揭短亮丑，開展批評動(dòng)真碰硬，展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新氣象，是一次嚴(yán) 格的黨性鍛煉”。會(huì)后，制定區(qū)委整改措施 76 條，區(qū)委常委個(gè)人整改措施 153 條，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限四個(gè)明確。嚴(yán)把基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量效果關(guān)，將嚴(yán)實(shí)精神貫徹會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改全過程，從區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào) 45 名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立了 15 個(gè)督導(dǎo)組，對 82 個(gè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主生活進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委書記全程參加天穆鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，并在會(huì)前審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料，對民主生活會(huì)有關(guān)情況進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同 志，分別參加 11 個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)并進(jìn)行指導(dǎo)。 七、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好 堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。 。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題的重要指示精神，制定下發(fā)進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)《工作安排》，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風(fēng)”突出問題，從個(gè)人違規(guī)使用單位交費(fèi)的固話捆綁手機(jī)卡等小事小節(jié)抓起，堅(jiān)決防止 “四風(fēng)”問題反彈回潮。 。成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開 **區(qū)集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打響集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定《 **區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，組織全區(qū) 86 個(gè)處級(jí)單位開展自查自糾，共梳理問題 603 條，逐條制定整改措施，明確完成時(shí)限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。 。將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，先后召開 5 次區(qū)委常委會(huì)，傳達(dá)貫徹市委決策部 署，專題研究專項(xiàng)治理工作。研究制定《 **區(qū)關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案 (**2021 年 )》，成立由區(qū)委副書記任組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開 7 次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監(jiān)督檢查等四項(xiàng)機(jī)制。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責(zé)問責(zé)重要依據(jù)，針對全市現(xiàn)場辦公會(huì)上反饋 **的問題，以及區(qū)專項(xiàng)辦攝制的 4 個(gè)剖析警示片挖掘出的不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，對失職失責(zé)的 19 名黨員干部給予黨紀(jì)處分，對 9 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來，圍繞“雙違”治理 、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)等重點(diǎn)，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題 78 起，問責(zé) 121 人。市委不作為不擔(dān)當(dāng)簡報(bào)共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的文章 3 篇，數(shù)量位居全市第二。 。扎實(shí)做好結(jié)對幫扶工作， 6 個(gè)市級(jí)幫扶村集體收入全部達(dá)到 50 萬元以上并通過市級(jí)驗(yàn)收，新一輪 23 個(gè)困難村結(jié)對幫扶工作有序展開，擇優(yōu)選派 18 名優(yōu)秀科級(jí)年輕干部駐村幫扶。組織 145 個(gè)黨組織和 4000 多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、困難救助、志愿服務(wù)等 10 類崗位，今年以來全區(qū)黨員參與各類惠民服務(wù) 10 萬多人次，為群眾 解難題 8 萬多件。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，建立 10 個(gè)工作組、 55 個(gè)服務(wù)組，安排區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處科級(jí)干部 600 余人，服務(wù) 2439 家實(shí)體企業(yè)和 94 個(gè)項(xiàng)目，共幫助解決問題2508 個(gè)，群眾滿意度 99%。深入開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動(dòng)，全區(qū)6248名黨員聯(lián)系服務(wù)困難群體 864戶，送去慰問金及慰問品 。 。以人民群眾需求為導(dǎo)向 ,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義等問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“ 1+3+n”模式防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗(yàn)做法 得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。“ **綜治” app案例榮獲全國政法智能化建設(shè)“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例，并在 **年全國政法智能化建設(shè)研討會(huì)上進(jìn)行成果交流并獲獎(jiǎng)。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫新時(shí)代 **信息化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果。 。推動(dòng)《中共 **區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實(shí)，暢通意見建議渠道，傾 聽黨外呼聲，年內(nèi)共召開政情通報(bào)會(huì)、政黨協(xié)商座談會(huì)、工商聯(lián)議政建言座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)等相關(guān)會(huì)議 16 次，累計(jì)聽取意見建議 56 條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。 八、堅(jiān)持把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展 牢牢扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，在減存量、遏增量上狠下功夫，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。 。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際效果。在全市率先制定《 **區(qū)黨委 (黨組 )運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程 (試行 )》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的 12種情形和 11 種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動(dòng)紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。 。堅(jiān)持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時(shí)宣傳展示紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展成效。注重以案宣紀(jì)，結(jié)合農(nóng)村征地拆遷腐敗多發(fā)等問題，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權(quán)蟻腐”之害》，用身邊事教育身邊人，不斷提升紀(jì)律教育的警示震懾作用。 **年村級(jí)換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的 土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站播放。 “兩把利劍”。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，圍繞村級(jí)組織換屆等全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，專項(xiàng)巡察 5 鎮(zhèn) 9 個(gè)重點(diǎn)村，有力掃清干擾障礙。持續(xù)深化“巡鎮(zhèn)帶村”模式，完成對天穆、宜興埠兩鎮(zhèn)的巡察工作，延伸巡察 4 個(gè)村級(jí)黨組織，并在全市巡視巡察座談會(huì)上宣介推廣 **經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對民計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。 。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化監(jiān)察體制改革工作，在完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸、實(shí)現(xiàn)對全區(qū)公職人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力探索紀(jì)法高效銜接的有效路徑，成功辦理全市第一例由立案留置轉(zhuǎn)移送審查起訴的案件，被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊載。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問題，專項(xiàng)檢查低保和困難殘疾人慰問資金發(fā)放情況，對存在失職失責(zé)的 26 名干部追責(zé)問責(zé)，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強(qiáng)大震懾作用。堅(jiān)持掃黑、挖傘同步推進(jìn)，對 **年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索 大起底，開通“綠色通道”快轉(zhuǎn)快查快辦，截至目前，累計(jì)查處涉黑涉惡問題線索 4 件。