【正文】 告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和說服力。 三、調(diào)研報告格式 調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題 ,具體寫法有以下幾種 :(1)調(diào)研報告標(biāo)題 —— 公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成 ,平實沉穩(wěn) ,如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》 。也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成 ,如《知識分子情況的調(diào)查》。 (2)調(diào)研 報告標(biāo)題 —— 一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心 ,十分簡潔 ,如《本市老年人各有所好》。 (3)調(diào)研報告標(biāo)題 —— 提問式標(biāo)題 ,如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法 ,特點(diǎn)是具有吸引力。 (4)調(diào)研報告標(biāo)題 —— 正副題結(jié)合式標(biāo)題 ,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義 ,副題表明調(diào)研報告的事項和范圍 ,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法 ——— 關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。 的正文。 調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。 (1)調(diào)研報告 ——前言 調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題 (工作、事件、人物 )進(jìn)行調(diào)查 。調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法 。調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定 ,不必面面俱到。 調(diào)研報告開頭的方法很多 ,有的引起讀者注意 ,有的采用設(shè)問手法 ,有的開門見山 ,有的承上啟下 ,有的畫龍點(diǎn)睛 ,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨 ,為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練 ,概括性要強(qiáng)。 (2)調(diào)研報告 —— 主體 這是調(diào)研報告的主干和核心 ,是引語的引申 ,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓(xùn) ,即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么 ,為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料 ——— 人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等 ,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次 ,安排好結(jié)構(gòu) ,有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。 調(diào)研報告中關(guān)于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里 ,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說 ,調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式 :橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容 ,加以綜合分析 ,緊緊圍繞主 旨 ,按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫 ,每個問題可加上小標(biāo)題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗性質(zhì)調(diào)研報告的格式 ,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式觀點(diǎn)鮮明 ,中心突出 ,使人一目了然； 縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式 ,一是按調(diào)查事件的起因 ,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式 ,有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報告多采用這種形式； 綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼 有縱式和橫式兩種特點(diǎn) ,互相穿插配合 ,組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法 ,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu) ,而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。 調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式 ,都應(yīng)該做到先后有序 ,主次分明 ,詳略得當(dāng) ,聯(lián)系緊密 ,層層深入 ,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。(3)調(diào)研報告 —— 結(jié)尾 結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告 ,結(jié)尾寫法各不相同 ,一般來說 ,調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種 :對調(diào)研報告歸納說明 ,總結(jié)主要觀點(diǎn) ,深化主題 ,以提高人們的認(rèn)識 。對事物發(fā)展做出展望 ,提出努力的方向 ,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索 。提出建議 ,供領(lǐng)導(dǎo)參考 。寫出尚存在的問題或不足 ,說明有待今后研究解決 。補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。 總之 ,調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力 ,有話則長 ,無話則短 ,沒有必要也可以不寫。 寫調(diào)研報告時 ,要注意克服四種問題 :一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié) 。二 是材料不充分 ,不能說明觀點(diǎn) 。三是堆砌材料 ,沒有從材料中概括出觀點(diǎn) ,缺乏分析與研究 。四是表述不當(dāng)。寫作調(diào)研報告 ,應(yīng)盡量避免枯燥無味的語言 ,力爭寫得通俗、樸實、生動。 附一：調(diào)研報告的樣本 附二：畢業(yè)論文格式 附件一： 四川理縣調(diào)研報告 由『凱瑟克基金』出資支持的『川越 』專業(yè)團(tuán)隊能力建設(shè)研究培訓(xùn)項目自啟動以來，得到了香港理工大學(xué)、民政部社會工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?；?2021 年 5 月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會工作專家服務(wù)隊提出的災(zāi)區(qū)需求評估調(diào)研報告， 2021年 8月 15日至 21日，民政部社會工作研究中心派馬福云、成彥 2 位同志前往四川理縣，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項目的課程設(shè)臵，有針對性地開發(fā)培訓(xùn)材料，保證基層干部能力的提升?，F(xiàn)對調(diào)研結(jié)果報告如下： 一、理縣概況 理縣位于四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場之一，總面積 4318 平方公里，總?cè)丝诓坏?5 萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄 4 鎮(zhèn) 9 鄉(xiāng)，包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng) 、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。 地震災(zāi)害后，在湖南省的援建下，理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項目基本完成，農(nóng)房重建及加固工作接近完成，鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，三湘大道建設(shè)等項目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn)，力爭兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。 二、調(diào)研目的與對象： 本次調(diào)研目的是通過對基層干部的調(diào)研訪談，了解他們的實際工作現(xiàn)狀，了解他們對能力培訓(xùn)的期望，以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容，并征詢其對培訓(xùn)時間、地點(diǎn)的意見建議。『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對象，經(jīng)過與理縣縣委組織部協(xié)調(diào)，本次調(diào)研主要選取了理縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)，有 9 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和 4 名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談，其中 9 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部均為男性，年齡在2845 歲之間，均為大學(xué)?？埔陨衔幕渲?1 人為碩士研究生； 4 名村居干部也均為男性，年齡在 3045歲之間，均為高中以上學(xué)歷。 三、調(diào)研主要結(jié)果 災(zāi)后主要工作 地震災(zāi)害后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段，首先是搶險工作，包括轉(zhuǎn)移安臵村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等；其次是救災(zāi)工作，包括受災(zāi)情況統(tǒng)計、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊實施救援等；第三是災(zāi)后重建工作，包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。 工作中的問題 基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問題和困難，這主要包括： （ 1）工作壓力過大。調(diào)研中被訪干部普遍表 示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展本來存在很多欠缺，災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作人員少、工作能力不強(qiáng)，人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增，面對各個部門的工作任務(wù)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命，再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，高山地帶生存環(huán)境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。 （ 2）身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來了深重的身心壓力。我們走訪 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)，干部工作 、辦公環(huán)境較差，基本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長時間臵身于重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的溫暖，特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來，基層干部都沒有休過節(jié)假日，每天超時工作，高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒，需要及時進(jìn)行干預(yù)。 （ 3）工作中的具體問題及困惑：在調(diào)研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到 的問題和困惑，這主要集中在：民眾對干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過低問題，重建過程中的征地補(bǔ)償、拆遷問題，政策執(zhí)行過程中百姓認(rèn)可難、配合難問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問題，干部身心調(diào)適問題，基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問題等方面。 教育培訓(xùn)需求 盡管重建過程基層干部面臨極大壓力，但是他們還是對未來充滿信心，根據(jù)近來工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持，這主要包括： （ 1）基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn)； （ 2）社區(qū)（地區(qū)）發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn)； （ 3）基層管理 服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn)； （ 4）自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn)； （ 5）與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí)； （ 6）基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn)； （ 7）特定人員培訓(xùn)：例如民政、低保、婦女、計生，以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等； （ 8）特定技能培訓(xùn)：例如解決沖突、民事調(diào)解、財務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。 四、具體培訓(xùn)建議 培訓(xùn)時間建議 鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重，考慮到工作進(jìn)度安排，建議將培訓(xùn)時間放在 10月底或 11 月進(jìn)行，每期 10天左右。 培訓(xùn)地點(diǎn)建議 為保證受訓(xùn)人員按時、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn)，調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。 培訓(xùn)對象建議 根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計以及調(diào)研情況，建議將培訓(xùn)對象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部兩個不同層次的培訓(xùn)對象，建議對兩個不同層次的對象分別進(jìn)行培訓(xùn)。 培訓(xùn)方式 鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合，在課程安排上給學(xué)員一些休息時間，在課余安排一些健身娛樂休閑活動，以利于緩解壓力，恢復(fù)身心健康 。 培訓(xùn)課程 根據(jù)調(diào)研結(jié)果，干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題：基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型（由管理到服務(wù)）、心理疏導(dǎo)、政府 /民間團(tuán)體 /志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。對于縣鄉(xiāng)干部增加社會工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等；對于村居干部增加社會工作服務(wù)技能、生計重建、文化保護(hù)傳承等。 民政部社會工作研究中心 2021 年 9 月 2 日