【正文】 、融資、特色品牌 4 個(gè)保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 五、下一步工作打算 要整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)立工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情景，著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展 和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動(dòng)到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目，同時(shí)要進(jìn)取爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到村到戶，資金到村到戶，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。 扶貧幫困工作鑒定 2 鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策，堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下，目前尚無(wú) 致富門路等具有發(fā)展本事的二類貧困戶和有發(fā)展本事的三類貧困戶，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。 一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度 扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見(jiàn)》的精神，我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作：那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象，建立規(guī)范檔案 。量身 定做扶持措施，確保扶貧效果 。幫扶職責(zé)到位，完善考核機(jī)制。 認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng)貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組，組織人員到村到戶開(kāi)展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情景明。采取“五定”措施 (定對(duì)象、定政策、定措 施、定職責(zé)、定目標(biāo) )，全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。 加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，確保沒(méi)有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障” (不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育 )。 加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，加大移民搬遷宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書 記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬(wàn)啟動(dòng)資金。計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。 抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過(guò)實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的本事，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自 我發(fā)展本事。，計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。 加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：“要想富，先修路”。應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng)XX%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)進(jìn)取爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，今年開(kāi)工建設(shè)公里小組路面硬化， 20__年向上申報(bào) 6 個(gè)扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水 泥路、村村通水 通電，個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。 二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn) 黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，層層抓落實(shí)。 我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé)，并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善監(jiān)督體系，定期檢查，構(gòu)成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。 縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，縣級(jí) 對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。 當(dāng)前，重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng) 6 個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人，并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要資料，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶職責(zé)人和幫扶實(shí)施情景建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。 正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫忙貧困農(nóng)民增加收入。 在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí)，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對(duì)黃龍病帶來(lái)的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。 加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。 以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體， 以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資源，為幫扶對(duì)象供給免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握 1 項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá) 20 余次，參訓(xùn)人次達(dá) 500 多。 堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。 我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不一樣情景，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì) 于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手，經(jīng)過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)進(jìn)取性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。 三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及提議 鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開(kāi)發(fā)晚，加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，異常是對(duì)于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風(fēng)險(xiǎn)本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌款本事弱，相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補(bǔ)助杯水車薪， 造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 在智力扶貧方面，一方面存在資料過(guò)老導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精，?duì)提高工作競(jìng)爭(zhēng)力幫忙不夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識(shí)層面過(guò)低，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫(kù)，多供給先進(jìn)、專精知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。 對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大，應(yīng)對(duì)此刻的生活成本、物價(jià)壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難 上加難，“巧婦也難為無(wú)米之炊”，提議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。 扶貧幫困工作鑒定 3 根據(jù)《中共 __縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和《中共 __縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實(shí)施方案》的通知》要求，我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求，進(jìn)取開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部 書記 ___任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由 ___、 ___、 ___、 ___、 ___五人扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中，縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo) ___、 ___多次到村入戶認(rèn)親，多次 看望幫扶對(duì)象，結(jié)對(duì)、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。 二、細(xì)化工作措施，確保工作成效 一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作 6年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。 9月 23日，由縣領(lǐng)導(dǎo) ___帶領(lǐng)局工作隊(duì)，在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下，深入該村組農(nóng)戶調(diào)查 了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開(kāi)展多次座談了解具體情景，共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作 6 年發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。 二是做好結(jié)對(duì)幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單，結(jié)合我局干部職工實(shí)際情景，確立了由局機(jī)關(guān) XXX 名干部職工與該村 XXX 戶 257 貧困人口建立結(jié)對(duì)幫扶，并建立完善了結(jié)對(duì)幫扶檔案。 三、 20__年工作計(jì)劃 (一 )工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)實(shí)施駐村幫扶工作，到 20__年該村基本消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。其中：建檔立卡貧困對(duì)象人均收入年均增長(zhǎng) XX%以上，農(nóng)村貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總 體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)開(kāi)展“五送、五幫”活動(dòng)，使貧困村整體到達(dá)“五通、五有”目標(biāo)。 (二 )幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制，確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶 35 戶貧困戶，全面開(kāi)展幫扶活動(dòng)，做到不脫貧不脫鉤。同時(shí)，局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊(duì)，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，做到精準(zhǔn)定位扶貧。 (三 )工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶，幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，市場(chǎng)主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務(wù)是： 幫扶單位包村任務(wù)： 一是制定貧困村 6 年總體發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃 。 二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫忙貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織，引進(jìn)市場(chǎng)主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130 畝規(guī)劃，幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農(nóng)戶收入。 三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè)，制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保年內(nèi)全面完成。 四是扶貧解困，組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，原則上把有勞動(dòng)本事、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對(duì)象 。 五是按照省市縣總體部署，組織開(kāi)展“三萬(wàn)”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿 __”等活動(dòng)。 干部包扶貧困戶任務(wù)： 一是制定脫貧計(jì)劃。了解貧困戶的實(shí)際困難，分析原因，制定脫貧計(jì)劃 。 二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫忙貧困戶選好致富項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，結(jié)合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫忙貧困戶排憂解難。 四、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng) ___任副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建一支由 ___、 ___、 ___、 ___、 ___5 人扶貧工作隊(duì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村幫扶工作。 (二 )嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊(duì)要嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見(jiàn)”、市、縣有關(guān)規(guī)定，駐村工作隊(duì)員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊(duì)原則上每月駐村工作不少于 5 天，及時(shí)為駐村幫扶工作隊(duì)解決工作生活中的困難和問(wèn)題。工作隊(duì)員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生 活補(bǔ)助等按照《 __縣黨政機(jī)關(guān)差 旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，每月由單位按實(shí)際駐村情景據(jù)實(shí)核銷。 扶貧幫困工作鑒定 4 自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神，我辦事處立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署，對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)議要求嚴(yán)格按照“ 5 個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“ 9 個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手