黨組工作條例調(diào)研情況匯報(bào)報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-04-29 02:21本頁(yè)面
【正文】 黨委成熟的經(jīng)驗(yàn)作法， 完善自身建設(shè)的各項(xiàng)制度。 如實(shí)行黨組書記責(zé)任清單制度， 建立健全工作規(guī)則、 學(xué)習(xí)制度、 民主生活會(huì)制度、 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、 情況通報(bào)制度、 黨組成員分工定期調(diào)整制度等等， 從制度上規(guī)范黨組自身建設(shè)。 (三 )進(jìn)一步細(xì)化黨組民主決策制度。 作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 議事決策是黨組運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。 因此， 需要對(duì)黨組議事決策作出更加具體明確的規(guī)范。 一是強(qiáng)化議事清單管理。 《條例》 規(guī)定黨組實(shí)行議事清單管理， 制定議事清單時(shí)既要防止黨組大包大攬、分散精力， 又要防止黨組作用虛化、 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被削弱。 這其中重點(diǎn)是明確“三重一大”事項(xiàng)。 必須根據(jù)部門、 單位的權(quán)限， 明確界定哪些事項(xiàng)屬于重大決策， 哪些崗位屬于重要人事任免， 投資額達(dá)到多少屬于重大項(xiàng)目， 金額達(dá)到多少屬于大額資金使用， 使哪些事項(xiàng)必須經(jīng)過黨組集體研究決定明確化。 各黨組制定的議事清單，應(yīng)報(bào)批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織審核備案， 并就執(zhí)行情況接受監(jiān)督檢查，防止隨 意性。 二是完善決策論證制度。 對(duì)重大事項(xiàng)， 決策之前除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)查研究之外， 對(duì)其中與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)引入聽證制度 。對(duì)專業(yè)性、 技術(shù)性強(qiáng)的事項(xiàng)， 應(yīng)實(shí)行專家論證制度。 對(duì)最終決策與專家論證結(jié)果不一致的， 應(yīng)將決策理由和討論研究情況報(bào)上級(jí)單位備案， 防止專家論證成為可有可無的擺設(shè)。 落實(shí)會(huì)前醞釀程序， 充分聽取各方意見， 會(huì)議議題相關(guān)資料一般應(yīng)提前 12 天送達(dá)黨組成員， 保障有一定的調(diào)研思考時(shí)間， 非緊急事項(xiàng)， 不得臨時(shí)提議召開黨組會(huì)議， 不得臨時(shí)提出會(huì)議議題。 三是規(guī)范表決制度。 目前， 很多黨組會(huì)議采取口頭表決形式， 而且有時(shí)候黨組成員并沒有逐一明確表態(tài)。 這不利于發(fā)揚(yáng)民主， 也不利于決策責(zé)任的追究。 因此， 應(yīng)規(guī)定重大事項(xiàng)決策一般應(yīng)采用無記名、 或者記名投票的方式進(jìn)行， 采取口頭方式表決的， 黨組成員應(yīng)逐一明確表態(tài)。 有條件的單位可以建立數(shù)字表決系統(tǒng)，提高決策效率， 防止人為干擾。 四是規(guī)范會(huì)議召開形式。 在實(shí)踐中， 黨組會(huì)議與行政會(huì)議往往是以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式召開。 這樣可以節(jié)約行政成本、 提高決策效率， 但也容易造成黨組意識(shí)弱化、 黨組作用發(fā)揮不夠的問題。 為此， 應(yīng)厘清黨組會(huì)議與行政會(huì)議的議事內(nèi)容， 非重大的具體業(yè)務(wù)工作， 不提交黨組會(huì)議研究。 規(guī)定黨組會(huì)議研究黨務(wù)工作、 干部選拔任用等議題時(shí)， 根據(jù)每個(gè)議題內(nèi)容， 可分別邀請(qǐng)與議題相關(guān)非黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。 對(duì)爭(zhēng)議較大或影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策應(yīng)先召開黨組會(huì)議研究，統(tǒng)一思想， 表決通過， 再提交單位行政會(huì)議研究、 落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、 組織部門應(yīng)定期對(duì)黨組會(huì)議紀(jì)錄進(jìn)行檢查， 對(duì)議事內(nèi)容、 程序、 形式等不規(guī)范的， 予以批評(píng)糾正， 并追究相應(yīng)責(zé)任。
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