【正文】 該《實施辦法》，我們對全會上的分組討論意見進(jìn)行了充分的吸納 。x 月 xx 日，區(qū)委區(qū)政府正式印發(fā)《實施辦法》。擬稿《 xx 區(qū)落實 xx 一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施辦法 2020年工作要點》。 (三 )全面提速項目建設(shè)。堅持以項目為抓手，堅持 “經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化”和“四督四?！币?，牽頭擬定《的通知》 (xx 號 )，明確區(qū)委區(qū)政府督查組月督查重點項目、考評考核體系等，著重提高項目開工率、竣工率。重點項目攻堅行動。根據(jù)區(qū)委 x 屆 x 次全體會議要求，我委已擬發(fā)《 xx 區(qū) 2021 年重點項目攻堅活動實施方案》，利用 x 個月時間完成“開工一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、入庫一批”的攻堅任務(wù)，強力推進(jìn) xx 個重點項目，確保取得突破性進(jìn)展 。加強項目謀劃，著力提升儲備項目質(zhì)量 。聚力項目挖潛，爭取新項目納庫入統(tǒng)，并按旬對攻堅活動完成情況進(jìn)行通報。重點項目 前期工作。經(jīng)區(qū)政府同意，擬成立 xx 區(qū)重點項目前期工作審查和推進(jìn)小組，由區(qū)委常委 xx 為組長，區(qū)政府副區(qū)長 xx 為副組長，區(qū)發(fā)改委等 x 家單位業(yè)務(wù)骨干為成員，從重點項目計劃摸排制定介入抓起，逐一梳理項目征遷、規(guī)劃、用地、節(jié)能、環(huán)評等前期要素，務(wù)求問題早發(fā)現(xiàn)、合理倒排推進(jìn)節(jié)點、合力攻堅推動早開工。固定資產(chǎn)投資完成情況。 1— 9 月份，在地固定資產(chǎn)投資完成 xx 億元 (上報數(shù)，下同 )，增長 x%，低于市級下達(dá)的目標(biāo)增幅 (x%)x 個百分點。重點項目推進(jìn)情況。 19 月份， x 個 (含 x 個儲備項目 )省億元以上重大項目累計完成投資 xx 億元， xx 個市級重點項目完成投資 xx 億元， xxx 個區(qū)級重點項目完成投資 xx 億元。項目編制情況。經(jīng)篩選、分析、梳理，新增謀劃項目中已轉(zhuǎn)化或具備轉(zhuǎn)化條件的項目 xx 個，轉(zhuǎn)化率為 xx%。其中今年已轉(zhuǎn)化開工建設(shè)項目 xx 個，具備轉(zhuǎn)化條件且 2020 年預(yù)計可開工項目 xx個。 (四 )xx 工作有序?qū)嵤?。出臺“ xx”實施方案，明確了 2020 年、2025 年以及 2035 年分階段發(fā)展目標(biāo) 。確定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強科技創(chuàng)新合作、促進(jìn)旅游文化合作、推動共建生態(tài)文明、打造宜居宜業(yè)之城等 x 個方面的重點任務(wù)， 2021 年“ xx”重點抓好“ 1+2+3+4+N”工作。梳理“ xx”對接合作項目。找準(zhǔn)自身短板和比較優(yōu)勢，著重緊扣“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市賦能”三大領(lǐng)域謀劃梳理一批項目，充實項目儲備庫，完善項目前期工作，目前初排可對杭對接項目 xx個，總投資約 xxx 億元。積極開展工作交流。我委積極與 xx 縣發(fā)改部門進(jìn)行對接并在區(qū)級戰(zhàn)略合作協(xié)議下加強合作互動。與 xx 市工程咨詢中心xx 分中心進(jìn)行了對接，重點就 xx 產(chǎn)業(yè)對接、重點項目謀劃、宏觀規(guī)劃政策等方面進(jìn)行了深入溝通交流。 (五 )全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 19 月服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長 x%。強化牽頭作用。制定 《 2021 年 xx 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點》 ,將 xx 項服務(wù)業(yè)增加值支撐指標(biāo)分解到各責(zé)任部門，明確全年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)、發(fā)展路徑，落實主體責(zé)任，實行季度通報。新摸排了 xx 譽恩云信息科技有限公司等三戶企業(yè)納入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。強化政策扶持。累計爭取省級服務(wù)業(yè)資金 xxx 萬元。啟動 xx 區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作。截止目前初審復(fù)核已完成，擬獎補金額為 xxx 萬元，待法制辦審查后提交區(qū)政府常務(wù)會議研定。強化集聚區(qū)建設(shè)。前三季度， xx 老街特色產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)營業(yè)收入 xx 億元，同比增長 xx%。組織“ xx 財富廣場金融商務(wù)集聚區(qū)”申報 市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，目前市發(fā)改委正在審核中。強化項目推進(jìn)。全區(qū) xx 個三產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點項目， 19 月份完成投資 xx 億元。 xx 兒童公園、 xx 藝術(shù)展示中心等項目已竣工 。xx 景區(qū)提升改造、 xx 中心等項目已開工并穩(wěn)步推進(jìn)中。 (六 )特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。今年計劃實施的 xx 個重點建設(shè)項目完成投資 x 億元，占目標(biāo) (x 億元 )的 x%， xx 橋建成正式通車， xx 鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍山路完工，栢景大酒店基本完成室內(nèi)施工和設(shè)備訂購，積極推進(jìn) xx 路 (xx 路 )提升改造工程 (xxx 至 xx 段 )，加快實 xx 鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) (二期 )項目。持續(xù)豐富街區(qū)活動，在 xxx 舉辦首屆 xx 青年節(jié)、 xx 花朝游園會、 xx 嬉戲節(jié)、月光集市等大型娛樂休閑活動，不斷集聚小鎮(zhèn)人氣。不斷提升休閑業(yè)態(tài)，xxx 巷紅色街區(qū)黨員活動中心落成并正式對外開放，肯德基 xx 店、 xxx店等品牌入駐 xxx 巷并對外營業(yè)。 (七 )加快實施“三重一創(chuàng)”。加大政策宣傳。通過信息平臺、走訪企業(yè)等方式加大宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)理解、運用政策。明確發(fā)展定位。聚焦轄區(qū)“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域的重大項目、龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚度和吸引力，力爭更多的項目和企業(yè)獲得省、市“ 三重一創(chuàng)”建設(shè)專項資金支持。積極對上編報爭取。組織推薦 xxxx新能源開發(fā)有限公司的 xxxx新能源 xx100kW分布式光伏發(fā)電項目申報國家補貼競價光伏發(fā)電項目。組織推薦 xx 和 xx 兩家企業(yè)申報“三重一創(chuàng)”項目資金。 (八 )加強誠信體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)信用信息工作。按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，對照《 xx 區(qū)權(quán)責(zé)清單目錄》，嚴(yán)格要求各單位要在行政許可和行政處罰作出決定之日起 7 個工作日內(nèi)公示相關(guān)信息。截止到 9 月中旬，已向市公共信用信息平臺推送數(shù)據(jù) xxxxx 條，其中“雙公示”信息 xxxx 條，紅黑名單信息 xxx 條，基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù) xxxxx 條。初步建立“紅黑名單”制度。逐步規(guī)范建立行業(yè)領(lǐng)域誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，目前在道德模范、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、社會組織、科技專利、工商企業(yè)、拖欠工薪、旅游行業(yè)、失信被執(zhí)行人等重點領(lǐng)域已出臺紅黑名單制度文件，開展“紅黑名單”認(rèn)定、發(fā)布、共享和更新等工作。產(chǎn)生紅名單xx 條，黑名單 xxx 條，并推送至“信用 xx”平臺。建立獎懲誠信行為機制。一是牽頭有關(guān)主管部門對誠信主體建立行政審批“綠色通道”，為誠信主體提供便利化公共服務(wù)。對被認(rèn)定為“ xx 省勞動保障誠 信示范單位”的企業(yè)三年內(nèi)免于勞動保障書面審查，優(yōu)先申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減少繳納農(nóng)民工工資支付保證金。二是牽頭相關(guān)主管部門對嚴(yán)重失信主體實施行政性約束和懲戒措施，限制失信主體開展相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，有 xxx“老賴”主動履行了生效法律文書確定的義務(wù)，主動履行金額 xxxxxxx 元。 (九 )強化糧食物資管理。緊扣“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題，在全區(qū)糧食和儲備行業(yè)開展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn) xx 行”等活動，持續(xù)增強安全防范意識。積極參加“江淮普法行”啟動儀式并做好糧食安全宣傳工作。制定《 xx 區(qū)政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查實施方案》，做好糧食大清查工作，已完成 xx 糧食收儲有限公司的糧食庫存實物、賬務(wù)、質(zhì)量、安全等企業(yè)自查和區(qū)級檢查，并通過市級普查。制定和完善《 2021 年 xx 區(qū)糧食系統(tǒng)防汛保糧預(yù)案》、《 xx 區(qū)突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急處置機制，為做好各個重點時段安全隱患排查治理工作奠定了基礎(chǔ)，做到防患于未然。積極爭取將太平洋購物中心優(yōu)選超市納入“放心糧油”和“主食廚房”申報對象。做好糧食供需平衡調(diào)查工作，按時完成糧食統(tǒng)計工作。 (十 )全面完成“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作。著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)規(guī)劃工作。一是牽頭組織“十三五”規(guī)劃綱要實施中期評估工作，通過開展基層調(diào)研，委托第三方進(jìn)行評估，在征求部門意見基礎(chǔ)上起草形成《綱要》實施中期評估報告，并經(jīng)人大審議通過，報告客觀評價了“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等落實情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題及其原因，并根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化提出進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃實施的對策建議，為確?！笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。 (十一 )其他重點工作。按照區(qū)委關(guān)于扎實做好省 委巡視整改工作要求，對照涉及我委整改事項，牽頭或配合相關(guān)單位認(rèn)真做好整改工作。世行項目建設(shè)。平穩(wěn)推進(jìn)世行項目建設(shè)， xx 區(qū)世行貸款項目共有x 個，其中：已完成審計 x 個，正在審計 x 個，已完成竣工驗收 x 個，基本完工 x 個。截止至 9 月，累計完成投資 xxxx 萬元，占總貸款的 xx%。累計完成提款報賬 xxxx 萬元，占總貸款的 xx%。價格工作。按照深化“放管服”改革的要求，根據(jù)《 xx 省定價目錄》內(nèi)區(qū)級涉企收費梳理匯總，確保涉企收費清單制定持續(xù)有效落實。截止至 10 月中旬，共辦理涉案資產(chǎn)價格認(rèn)定案件 xx 起，認(rèn)定金額達(dá) x 萬余元，無涉 及價格爭議或復(fù)議案件。移民工作。按期完成 2021 水庫移民人口更新，新增移民 x 人，核減移民 x 人，核定 2021 年全區(qū)移民人口 xxxx。有序推進(jìn)移民項目建設(shè)，實施移民后扶項目 x 個，爭取項目資金 xxxx 萬元，發(fā)放2021 年水庫移民直補資金 xxx 萬元，完成全年直補資金發(fā)放任務(wù)。節(jié)能工作。嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，截止二季度，我區(qū)單位 GDP 能耗為 x 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元，能源消費總量 x 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 (據(jù)統(tǒng)計部門反饋全區(qū)分行業(yè)用電 9月份數(shù)據(jù)，我區(qū)全社會用電量累計 xxxxxx 萬千瓦時，同比增長 xx%，增速基本與全市持平，預(yù)計能耗形勢會 有所改觀但完成全年能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)壓力巨大 )。穩(wěn)妥推進(jìn)機構(gòu)改革。按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級機構(gòu)改革的實施意見》，實時把握時間進(jìn)度，完成機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸，完成機構(gòu)“三定”規(guī)定送編辦審核待印發(fā)。積極推進(jìn)所屬事業(yè)單位改革，完成崗位設(shè)置方案、人員調(diào)配方案，完成委屬事業(yè)單位“八定”規(guī)定送編辦審核待印發(fā)。創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)幫扶工作。為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，區(qū)發(fā)改委堅持以實現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”為重點目標(biāo)，結(jié)合“走進(jìn)新時代、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、奮力新作為”主題實踐，在“社會服務(wù)點亮愛心工程”中慰問幫扶困難黨員、群眾及學(xué)生，發(fā)放慰問 物資近 xxxx 元，扶持 xx 社區(qū)創(chuàng)城工作 x 萬元，認(rèn)領(lǐng)并實現(xiàn)“微心愿” x 個，多次組織全委黨員赴 xx 社區(qū)開展清掃衛(wèi)生等志愿活動，樹立黨組織和黨員干部良好形象。 二、存在問題 (一 )重大項目開工率低。至 9 月底，區(qū)級 109 個計劃新開工項目已開工 xx 個，完成投資 xx 億元，僅占計劃新開工項目投資計劃 (xxx億元 )的 xx%，已開工項目多數(shù)為 xxxx 萬以下項目，建設(shè)規(guī)模小、投資體量小，拉動全區(qū)投資增長作用有限。區(qū)級 xx 個總投資 xxxx 萬元以上計劃新開工項目僅開工 xx 個，其中 xx 個總投資億元以上項目僅開工 xx 個。 (二 )剩余可開工項目個數(shù)少。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我委已對目前 xx 個未開工項目逐一分析未開工原因及存在問題， xx 中心小學(xué)擴建項目、 xx 安置區(qū)二期等 9 個項目預(yù)計年內(nèi)可開工外，剩余 xx個項目開工難度較大，涉及投資計劃 xx 億元。 (三 )固投持續(xù)增長后勁不足。 1— 9 月份，我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目庫屬地在庫項目 50 個，剩余投資僅存 xx 億元，鑒于 xx、 xx 花園安置區(qū)項目配建道路工程、 xx 等項目以超額報送，年內(nèi)可報數(shù)字較少，實際庫內(nèi)項目可報送投資額預(yù)計 xx 億元。若第四季度沒有一批新項目入庫及時補 充，我區(qū)完成今年的屬地任務(wù)壓力巨大。此外，全區(qū) xxx 個計劃新開工項目已開工 xx 個，但納入固定資產(chǎn)統(tǒng)計項目僅有 xx 個、總投資 xx 億元，入庫項目數(shù)量、投資體量均嚴(yán)重不足，亟需各項目單位做實入庫前期，力爭做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。 (四 )社會信用體系建設(shè)中信用信息平臺不能共享。市信用信息平臺與市投資項目在線審批監(jiān)管平臺、市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺未能實現(xiàn)有效對接，數(shù)據(jù)不能有效共享，造成很多部門在完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作之外，還要把業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容通過人工二次錄入上傳到市信用信息共享平臺，造成人工成本和精力增加。 三、 2020年工作安排 (一 )黨建引領(lǐng)提升經(jīng)濟發(fā)展大局。鞏固主題教育成果。從不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，切實結(jié)合發(fā)改委工作實際抓緊抓實抓好，切實把主題教育成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作上來，做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保為區(qū)委區(qū)政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)，特別是重點解決我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作中的重點難點問題，確保主題教育落在夯實基層基礎(chǔ)、推動全面發(fā)展上，將主題教育結(jié)果引向深入。提升支部堡壘戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，堅持以實現(xiàn)“為民服務(wù)解難題 ”為重點目標(biāo)，結(jié)合上級黨委安排部署，認(rèn)真開展創(chuàng)城幫扶等工作，鼓勵黨員干部率先垂范，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推全區(qū)發(fā)改業(yè)務(wù)發(fā)展。從嚴(yán)治黨，提升黨組織戰(zhàn)斗力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。切實履行“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，抓好本單位懲防體系建設(shè)和廉政防控工作。狠抓意識形態(tài)工作的責(zé)任落實，維護(hù)好意識形態(tài)安全，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則，全面落實黨內(nèi)政治生活制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。 (二 )當(dāng)好參謀助手。做好“十四五 ”規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作，開展“十四五”前期課題研究，起草“十四五”基本思路。統(tǒng)籌抓好區(qū)實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作