【導(dǎo)讀】共和國(guó)境內(nèi)能完成本項(xiàng)目的合格投標(biāo)人前來(lái)參加投標(biāo)。（一）注冊(cè)資金在人民幣50萬(wàn)元以上；與城管部門(mén)存在利益關(guān)系。（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。原件、復(fù)印件各一份）；（二）投標(biāo)保證金人民幣12020元整，網(wǎng)和嵊州市公共資源交易網(wǎng)上下載）。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可招標(biāo)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。午17：00前以書(shū)面（含傳真）形式向招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出，13開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)浙江省嵊州市公共資源交易中心一樓開(kāi)標(biāo)室。采購(gòu)人、項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

　　

【正文】 1 投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說(shuō)明的其他內(nèi)容 投標(biāo)人： （蓋章） 47 第五章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》； 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部 18 號(hào)令）等； 本項(xiàng)目招標(biāo)文件。 公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理評(píng)標(biāo)； ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建，有關(guān)人員對(duì)所聘任的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單必須嚴(yán)格保密，與投標(biāo)有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)； 員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督； ，參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程保密，不得泄露； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委）應(yīng)按規(guī)定的程序評(píng)標(biāo)； 評(píng)委在開(kāi)始評(píng)標(biāo)前，應(yīng)首先檢查每份投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。對(duì)于實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕。對(duì)于報(bào)價(jià)特別異常的，由評(píng)委依法認(rèn)定。 進(jìn)行比較評(píng)審。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)委 施加影響的任何行為，都將被取消中標(biāo)資格。 ：綜合評(píng)分法 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)總分值由價(jià)格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分 三 部分組成，總分值 100 分。在本項(xiàng)目中價(jià)格部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)）所占權(quán)值為 30%；商務(wù)部分和 技術(shù)部分（價(jià)格部分除外）所占權(quán)值為70%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下， 48 按照投標(biāo)報(bào)價(jià)、 投標(biāo)文件質(zhì)量 、企業(yè)榮譽(yù)與業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)質(zhì)量環(huán)保管理等認(rèn)證證書(shū)、投標(biāo)貨物技術(shù)性能、投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案、售后服務(wù)承諾等進(jìn)行綜合評(píng)估，以評(píng)標(biāo)最終得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商。 評(píng)標(biāo)計(jì)算方法 本項(xiàng)目設(shè) 價(jià)格部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)） 100 分， 商務(wù)部分和 技術(shù)部分（價(jià)格部分除外） 100分。各投標(biāo)人最終得分按下述方法計(jì)算 : 最終得分 =（商務(wù)部分 和 技術(shù)部分 得分）商務(wù)部分和 技術(shù)部分權(quán)值 +價(jià)格部分得分價(jià)格部分權(quán)值。 價(jià)格部分： 100 分 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 100 分 以有效投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 100 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于本項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行成本報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人書(shū)面說(shuō)明 并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能當(dāng)場(chǎng)合理說(shuō)明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無(wú)效處理，并在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明。 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的，其 價(jià)格部分 得零分，且不推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商。 商務(wù)部分 和 技術(shù)部分： 100 分 投標(biāo)文件質(zhì)量： 02 分 ，不缺項(xiàng)且簽字、蓋章完整的得 1 分。 、裝訂整齊、無(wú)涂改插字現(xiàn)象得 1分；有涂改、插字現(xiàn)象但加蓋校對(duì)章的得 。 ： 010 分 ： 03分 評(píng)委按投標(biāo)人提 供的 2020年 7月 1日至今政府行政職能部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)授予 的投標(biāo)企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）進(jìn)行評(píng)分。 有國(guó)家級(jí)，包含國(guó)務(wù)院所屬的部、委、辦、局授予的榮譽(yù) 49 的得 3分；有省級(jí)，包含省政府所屬的部、委、辦、局（廳）授予的榮譽(yù)的得 2分；有市級(jí)，包含市政府所屬的部、委、辦、局或區(qū)、縣政府授予的榮譽(yù)的得 1分。分值不重復(fù)計(jì)算。未提供不得分。 :07分 評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人 2020 年 7 月 1 日至今的同類(lèi)型采集項(xiàng)目合同業(yè)績(jī)（個(gè)數(shù)）進(jìn)行評(píng)定（ 提供合同復(fù)印 件并加蓋投標(biāo)人公章，同時(shí)提供用戶聯(lián)系電話）。 合同金額 100 萬(wàn)元以下的，每個(gè)得 1 分；合同金額 100 萬(wàn)元（含）以上， 200 萬(wàn)元以下的，每個(gè)得 2 分；合同金額 200 萬(wàn)元（含）以上的，每個(gè)得 3 分。最高得分不超過(guò) 7 分。未提供采購(gòu)項(xiàng)目合同復(fù)印件 的 不得分。 ： 05分 ： 02分 評(píng)委 根據(jù)投標(biāo)人提供的有效 信用等級(jí)證書(shū) 進(jìn)行評(píng)定， AAA 級(jí)得 2分， AA級(jí)得 1 分， A級(jí)得 分。未提供不得分（提供復(fù)印件并加蓋公章）。 ： 03分 評(píng)委以 供應(yīng) 商市場(chǎng)行為信譽(yù)情況承諾書(shū)為依據(jù)。 截止開(kāi)標(biāo)時(shí)間，不良行為仍在公告期內(nèi)的，每出現(xiàn)一次扣 2分；不良行為 雖已在公告期外，但在兩年內(nèi)的，每出現(xiàn)一次扣 1分；不良行為認(rèn)定文書(shū)及公告中未注明公告期限的，每出現(xiàn)一次扣 1分；未出現(xiàn)不良行為的得 3分。 、環(huán)保管理等體系認(rèn)證證書(shū) ： 03分 1分； 1分； 1分。 提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章 ，以上證書(shū)未提供不得分 。 ： 055分 主要包括信息采集方案的合理性、采集員管理、內(nèi)部管理制度設(shè)定等保障采集工作的開(kāi)展，對(duì)工作要求理解的情況 等方面的因素 。 ： 在考核辦法以 50 及人員分布等制度設(shè)定中，是否具有保證相關(guān)準(zhǔn)確信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)的舉措和措施 （ 0－ 2分） ； 、內(nèi)容全面， 對(duì)專(zhuān)家提出問(wèn)題的回答情況 是否全面、科學(xué)、合理（ 0－ 2分）； 、合理性，是否保證管理落實(shí)到位：（ 0－ 6分） ● 實(shí)行層級(jí)管理體系 ，保證管理、指揮、質(zhì)量控制要求在組織架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)（ 0－ 2分）； ● 各崗位具有明確的分工和職責(zé)要求，并對(duì)應(yīng)建議考核的辦法（ 0－ 2分）； ● 管理層級(jí)人員不少于 3人（ 0－ 2分）。 、合理和有效性：（ 0－ 7分） ●制定內(nèi)部管理和考核辦法，考核辦法包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法（ 02分）； ●對(duì)采集公司質(zhì)量考核的內(nèi)容分解至全體員工，考核內(nèi)容設(shè)定科學(xué)、合理（ 02分）； ●制訂內(nèi)部管理清退制度，實(shí)行末位淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，保證采集員的素質(zhì)（ 02分）； ● 承諾為所有員工購(gòu)買(mǎi)交通意外險(xiǎn)（ 1分）。 （社區(qū)）人員配置或設(shè)定是否達(dá)到區(qū)域和時(shí)間上的全覆蓋，保證巡查覆蓋率要求所采取的措施：（ 0－ 6 分） ● 根據(jù)巡查間隔密度和數(shù)字城管運(yùn)行時(shí)間，合理提出配備采集員的設(shè)想，核心區(qū)域采集員負(fù)責(zé)巡查的社區(qū)原則上不超過(guò) 2個(gè)，城郊結(jié)合部范圍采集員負(fù)責(zé)巡查的區(qū)域視范圍大小而定（ 02分）； ● 建立采集員交接班制度，保證工作上的銜接（ 02分）； ● 合理編排班次，保證街面必有的巡查人員（ 02分）。 制思路情況（ 02分） ：按照全覆蓋、巡查覆蓋間隔密度和及時(shí)核查的要求，科學(xué)、合理地設(shè) 51 定采集員巡查路徑。管理員、采集員配備以實(shí)際到位人數(shù)為準(zhǔn)。如是按照勞動(dòng)時(shí)間配備的，必須提出充分理由且經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)證后方可。 “信息采集器”管理辦法的科學(xué)性和有效性：（ 0－ 4分） ● 嚴(yán)格按照采集器管理要求（附后）制定采集器管理辦法，如：按照“三定”（定人、定區(qū)域、定手機(jī)）要求配置采集器（ 0－ 2分）； ● 制定控制采集器非工作之用考核辦法（ 1分）； ● 制定采集器統(tǒng)一維護(hù)流程等（ 1分）。 建立對(duì)信息采集 人員信息采集、核查質(zhì)量的校核機(jī)制：（ 0－ 6分） ● 建立內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系，落實(shí)專(zhuān)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)采集員上崗、巡查、采集質(zhì)量實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控（ 04分）； ● 對(duì)漏報(bào)、投訴等問(wèn)題實(shí)行跟蹤、反饋制度，確保處置、回復(fù)、滿意率均達(dá) 100％的措施（ 02分）。 ：（ 0－ 7分） ● 有培訓(xùn)的內(nèi)容，如崗位標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范（ 02分）； ● 培訓(xùn)的方式，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，有定期培訓(xùn)和考試制度（ 02分）； ● 員工上崗培訓(xùn)方案：除明確培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、形式外，對(duì)培訓(xùn)測(cè)試 不符合的員工不予聘用等（ 02分）； ●承諾為每位員工購(gòu)買(mǎi)“五金一險(xiǎn)”（ 1分）。 （ 02分）。 數(shù)字城管河道、市政采集保障方案及其可實(shí)現(xiàn)的程度（ 02分）。 是否建立有效機(jī)制，預(yù)防觸碰兩條高壓線（防止虛假信息、防止吃拿卡要）提出的有力防范措施及其可實(shí)現(xiàn)程度（ 02分）。 投標(biāo)人對(duì)提供城市管理輕微問(wèn)題實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)消除（舉手之勞）提出的有效措施和可實(shí)現(xiàn)程度（ 02分）。 投標(biāo)人對(duì)保障城市管理重點(diǎn)問(wèn)題提出的有 效措施和可實(shí)現(xiàn)程度（ 02分）。 52 ，及其可實(shí)現(xiàn)程度等 （ 1分）。 其他相關(guān)提供的服務(wù)保障事項(xiàng)和管理創(chuàng)新舉措（ 0－ 2分）： ● 提供與數(shù)字城管相關(guān)的服務(wù)保障的內(nèi)容（ 1分）； ● 為保證采集質(zhì)量和公司管理，有具有實(shí)效的管理創(chuàng)新措施（ 1分）。 以上方案未提供不得分。 標(biāo)人安排參與項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目組人員的素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)和人數(shù)等情況（ 0－ 12分）： 擬擔(dān)任本 項(xiàng)目經(jīng)理 的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，是否具有類(lèi)似項(xiàng) 目 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， 項(xiàng)目經(jīng)理 是否 具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力， 確保 100%到位所采取的措施情況 ； （ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書(shū)等） （ 04分） ； 素質(zhì) （大專(zhuān)以上學(xué)歷不低于50%） 情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理等 ， 是否具有類(lèi)似項(xiàng)目 建設(shè)經(jīng)驗(yàn) ， 崗位設(shè)定是否合理，包括經(jīng)理助理、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等，主要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好內(nèi)部監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)管理等情況 （ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書(shū)等） （ 04分）； 項(xiàng)目組其他 實(shí)施人員 專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、 專(zhuān)業(yè)分布 等情況， 數(shù)量是否充足，配置是否合理， 是否具有類(lèi)似項(xiàng)目 建設(shè)經(jīng)驗(yàn) （ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書(shū)等） （ 04分） 。 ： 投標(biāo)人是否 建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體制，具有完備的項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)范和質(zhì)量管理制度等 （ 05分） 。 的 ,需提供用戶單位評(píng)價(jià)報(bào)告等證明材料 （ 05分） 。 （ 0－ 3分） ： 評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人對(duì)所投方案講解情況進(jìn)行綜合打分（不超過(guò) 15分鐘，講解次序由開(kāi)標(biāo)時(shí)簽到順序決定）。 53 以上承諾未提供的部分不得分。 以上 － ，第三位四舍五入。 符合性 檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。 。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字）要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人的說(shuō)明或者澄清應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述規(guī)定的評(píng)標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與獨(dú)立評(píng)分。 。根據(jù)采購(gòu)需要，按各評(píng)委評(píng)出的最終得分由 高 到低順序排列，推薦 12名 中標(biāo) 候選供應(yīng)商（如最終得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列 。最終得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列）。 本項(xiàng)目在嵊州市政府采購(gòu)管理部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。 附件 1：嵊州市數(shù)字城管信息采集工作考核辦法 54 嵊州市數(shù)字城管信息采集工作考核辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城管信息采集工作的規(guī)范管理，切實(shí)提高信息采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，更好的發(fā)揮數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行作用，根據(jù)招標(biāo)文件和部件事件信息采集合同的相關(guān)約定，特制定本考核辦法。 一、指導(dǎo)思想 以創(chuàng)建省示范文明城市、提升城市管理水平為目標(biāo)， 通過(guò)定性定量考核，充分發(fā)揮信息采集公司的管理職能， 提高信息采集質(zhì)量，保障數(shù)字城管系統(tǒng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。 二、考核對(duì)象 經(jīng)市公共資源交易中心確認(rèn)，并與市城市綜合管理委員會(huì)辦公室簽訂信息采集合同的信息采集公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采集公司）。 三、考核單位 由嵊州市數(shù)字城管監(jiān)督中心（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督中心）負(fù)責(zé)對(duì)信息采集公司進(jìn)行考核。 四、考核內(nèi)容 圍繞采集信息上報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性和全面性，突出采集上報(bào)信息的數(shù)量、質(zhì)量（含有效性〈差錯(cuò)率、失報(bào)率〉、信息回復(fù)及時(shí)率）、人員配置情況、巡查間隔密度和采集公司內(nèi)部管理等。具體詳見(jiàn)信息采集工作考核實(shí)施細(xì)則。 五、考核方式 采取與合同分期支付信息采集費(fèi)相結(jié)合的方法，按月考 55 核，考核以系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)與監(jiān)督中心抽查、普查、受理大廳日常登記的資料和專(zhuān)業(yè)部門(mén)反饋的意見(jiàn)相結(jié)合，按實(shí)結(jié)算。 六、考核程序 每月初 3 個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)考核內(nèi)容和具體辦法，由監(jiān)督中心 匯總統(tǒng)計(jì)并提出上月考核結(jié)果，報(bào)城管辦領(lǐng)導(dǎo)審核認(rèn)可后，按照實(shí)際的扣款數(shù)在當(dāng)月信息采集費(fèi)中直接扣除，并作為年度數(shù)字城管各項(xiàng)考核評(píng)比的主要依據(jù)。 七、其他事項(xiàng) 本辦法自 合同簽訂 之日起執(zhí)行，由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)解釋。 56 嵊州市數(shù)字城管信息采集工作考核實(shí)施細(xì)則 考核內(nèi)容 序號(hào) 具體內(nèi)容及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施辦法 信息采集上報(bào)數(shù)量和質(zhì)量要求 1 每月上報(bào)有效問(wèn)題信息 4170 件，達(dá)不到要求的，每少 1 件扣 2 元； 采集員每天上報(bào)有效問(wèn)