糧食質(zhì)檢調(diào)研報(bào)告范文大全-資料下載頁
2025-04-27 14:34本頁面
【正文】 積 5 萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，其中小麥總產(chǎn)萬噸，城鄉(xiāng)人均占有糧食公斤。 從 2021 年到 2021 年的 5 年間總?cè)丝谠黾尤f人，增幅；耕地減少萬畝，減幅；城鄉(xiāng)人均占有糧食減少公斤，減幅。出現(xiàn)人口增加、耕地減少、糧食總產(chǎn)減少、人均占有糧食減少的趨勢(shì)，我縣糧食供 需呈緊平衡狀態(tài)。 （二）社會(huì)糧食庫存減少，保障供給能力較弱 2021 年糧食流通體制改革完成之后，我縣僅建立了 2500 噸的地方儲(chǔ)備糧小麥庫存，沒有達(dá)到產(chǎn)區(qū)存糧能夠滿足三個(gè)月的消費(fèi)要求，保障供給能力較弱。同時(shí)農(nóng)戶存糧呈逐年減少趨勢(shì)，主要是由于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較快，農(nóng)村居住條件改善，自留口糧觀念淡化，收購價(jià)格政策優(yōu)惠，糧食逐漸趨向商品化，農(nóng)民邊賣自產(chǎn)糧，邊買自用糧。農(nóng)民留糧不斷減少甚至消失的趨勢(shì)，勢(shì)必增加商品糧的供給壓力。一旦糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的情形，糧食保障供給能力將受到很大的限制。 （三）糧食購銷和儲(chǔ)備管理 實(shí)施糧食購銷市場(chǎng)化改革以來，國有糧食收儲(chǔ)有限責(zé)任公司僅負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的管理和執(zhí)行國家最低價(jià)收購政策，退出糧食購銷業(yè)務(wù)，現(xiàn)有 2500噸縣級(jí)地方儲(chǔ)備，倉容 4500 噸。對(duì)納入管 理的糧食購銷、加工、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)，落實(shí)最低庫存規(guī)定，保障地方糧食安全。 各類糧食多元經(jīng)營主體充分發(fā)揮體制、機(jī)制的靈活優(yōu)勢(shì)，其作用日益凸顯，成為保障當(dāng)?shù)丶Z食供需平衡的主要力量。它們與糧食主產(chǎn)區(qū)建立了穩(wěn)固的原糧和成品糧購銷關(guān)系，為維持無棣縣需求糧源的不斷供給奠定了較好的基礎(chǔ)。 （ 四）保障糧食供需平衡存在的主要困難和問題 影響糧食供給安全的大背景壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大 近年來，中央和地方政府采取了一系列支持糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，供給緊張的狀況得到緩和。就無棣縣糧食供給安全和風(fēng)險(xiǎn)來說，本地產(chǎn)糧食產(chǎn)量一直徘徊在萬噸左右。今后隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，建設(shè)用地?cái)D占大量農(nóng)用，要恢復(fù)到以前的糧食種植面積幾乎沒有可能。糧農(nóng)家庭存糧逐年減少，糧食消費(fèi)人口逐年增加。就全國大背景來看，糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)分布不均衡，我縣地方儲(chǔ)備規(guī)模及周轉(zhuǎn)倉容不足，這一狀況如遇糧食市場(chǎng) 波動(dòng)，對(duì)穩(wěn)定糧價(jià)，保障糧食安全存在困難。所以，保障我縣糧食供給安全的壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大。 糧食市場(chǎng)流通體系還不健全 隨著糧食購銷市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，基本形成了以多元糧食經(jīng)營主體為主的市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系。但是，現(xiàn)階段多元糧食經(jīng)營企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)明顯等缺陷，很難發(fā)展成為市場(chǎng)影響力較大的龍頭企業(yè)或大型集團(tuán)。糧食供過 于求時(shí)，經(jīng)營者心態(tài)謹(jǐn)慎，能做則做，做不了就歇業(yè)，糧源邊進(jìn)邊出，庫存不穩(wěn)定；糧食供不應(yīng)求時(shí)，則會(huì)采取多進(jìn)少出，待價(jià)而售，甚至囤積庫存，對(duì)穩(wěn)定供求和市 場(chǎng)糧價(jià)帶來負(fù)面影響，這表明目前形成的以多元經(jīng)營主體為主的糧食市場(chǎng)流通體系還難以穩(wěn)定發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)的作用。 四、保障糧食供需平衡的對(duì)策、建議 （一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)扶持政策，穩(wěn)定無棣本地糧食生產(chǎn)能力 一是要強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。要切實(shí)控制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度，嚴(yán)格保護(hù)耕地是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提，只要耕地資源不減少，糧食生產(chǎn)就有保障， 三是要繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行穩(wěn)定的糧食收購政策，落實(shí)國家會(huì)弄政策，真正使農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，從而形成良性的農(nóng)業(yè)循環(huán)機(jī)制 ，提高糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力。 (二 )加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧建設(shè)。糧食儲(chǔ)備主要是用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)事件等情況。因此，應(yīng)加大地方儲(chǔ)備糧建設(shè)力度，改變我縣地方儲(chǔ)備糧規(guī)模過小，倉容不足的問題，保障地方糧食安全。 （三）培育糧食市場(chǎng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和配置糧食資源能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食資源主要由市場(chǎng)合理配置。首先要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持多元糧食經(jīng)營主體發(fā)展，營造良好的糧食流通環(huán)境，不斷增加市場(chǎng)糧食流量，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。其次要重視政 策引導(dǎo)和支持，制定相關(guān)政策和 激勵(lì)措施，鼓勵(lì)多元糧食經(jīng)營主體積極投資和技改，促進(jìn)它們加快形成經(jīng)營規(guī)模，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中發(fā)揮龍頭作用。再次要加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳工作，既要積極鼓勵(lì)和支持各類糧食企業(yè)和個(gè)人開展糧食經(jīng)營，又要正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范糧食市場(chǎng)經(jīng)營行為，使糧食流通能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。
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