【正文】 居委會(huì)，要按照民主程序把社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會(huì)主任，在確定候選人標(biāo)準(zhǔn)條 件、參加選舉的居民登記、提名初步候選人等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)黨組 織對(duì)居委會(huì)換屆工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，理直氣壯地做好黨員群眾的宣傳教育和思想政治工作，形成正確導(dǎo)向。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行 一要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各社區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，社區(qū)黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，全力以赴，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。建立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，換屆選舉情況作為千分制考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選表彰基層黨建 工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。實(shí)行換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對(duì)思想不重視、工作不到位、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)，信訪舉報(bào)數(shù)量較多的指導(dǎo)組長(zhǎng)、社區(qū)黨組織書(shū)記，先進(jìn)行誡勉談話，造成惡劣影響的，依法追究責(zé)任，并進(jìn)行組織處理。 二要抓好換屆工作包靠指導(dǎo)。今年按照市委開(kāi)展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶(hù)促和諧謀發(fā)展”活動(dòng)，我們街道選派 129 名街道機(jī)關(guān)干部，分別包靠一個(gè)社區(qū)和城市居，聯(lián)系黨員或群眾。這個(gè)活動(dòng)的一項(xiàng)首要任務(wù)，就是要指導(dǎo)搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。參與包靠的機(jī)關(guān)干部要全面參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究 ，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)存在問(wèn)題癥結(jié)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案。街道機(jī)關(guān)干部要和市直包靠干部密切配合，形成合力，逐社區(qū)分析社情選情，堅(jiān)持成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)，確保所包靠社區(qū)換屆選舉工作扎實(shí)開(kāi)展。 三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要做好宣傳引導(dǎo)工作，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，選舉前社區(qū)黨組織要普遍召開(kāi)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織黨員、參與競(jìng)爭(zhēng)人員開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng)。要全面推行街道黨工委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆?式有序參與競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)防范監(jiān)督，實(shí)行換屆選舉全程記實(shí)簽字制度，換屆選舉辦公室要公布 舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，成立選舉工作監(jiān)督小組，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅查處。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)查實(shí)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無(wú)效。 四要做好換屆選舉后續(xù)工作。要重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)社區(qū)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度等工作。要抓好新當(dāng)選社區(qū)“兩委”成員特別是社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任的集中培訓(xùn)，幫 助新一屆社區(qū)班子盡快進(jìn)入角色，提高工作水平。要依法推選好居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，抓好民主理財(cái)、居務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，提高社區(qū)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。 同志們，以這次會(huì)議為標(biāo)志，街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)。希望大家按照上級(jí)的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 第五篇：在全鄉(xiāng)村兩委換屆工作會(huì)議上的講話 在全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話 鄉(xiāng)黨委書(shū)記何順強(qiáng) （ 2021年 8 月 4 日） 同志們： 村“兩委”換屆選舉，是今年城鄉(xiāng)基層政治生活的一件大事。 7月 14 日、 22 日，自治區(qū)黨委、崇左市委分別召開(kāi)全區(qū)、全市村“兩委”換屆選舉工作視頻會(huì)議，縣委也于 8 月 1 日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提出了明確要求。我鄉(xiāng)要按照自治區(qū)黨委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任感和使命感，科學(xué)謀劃，精心組織，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作。 下面，我就做好今年我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感 村組織是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。做好村“兩委”換屆工作，是鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要保證。我們要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義?？偟膩?lái)說(shuō)，我鄉(xiāng)開(kāi)展村換屆選舉的基礎(chǔ)是好的。但是當(dāng)前也存在一些影響換屆選舉的不利因素和突出問(wèn)題，主要有：一是個(gè)別村的賬目不清、財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、不及時(shí)，群眾意見(jiàn)比較大。二是一些宗族宗派力量仍對(duì)個(gè)別村有 影響。特別是大村、大姓、大家族的影響力的問(wèn)題依然存在。三是村干部的補(bǔ)貼大幅度提高后，村干部的吸引力增強(qiáng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的人選比以往增多，特別是村黨支部書(shū)記、主任的人選競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，選情比過(guò)去復(fù)雜。四是我鄉(xiāng)外出務(wù)工的選民較多，增加了村“兩委”換屆選舉的工作難度和成本。五是個(gè)別村“兩委”干部老齡化問(wèn)題突出，缺乏年輕有活力的后備干部。有可能影響村“兩委”換屆選舉工作。因此，各村必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)今年村“兩委”換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性，把困難 1 和問(wèn)題估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更深入細(xì)致一點(diǎn)，及 早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極采取有效措施攻堅(jiān)破難，確保這次換屆選舉取得圓滿成功。 二、發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)范選舉、和諧換屆”要認(rèn)真按照自治區(qū)提出的“規(guī)范選舉、和諧換屆”目標(biāo)定位，在具體工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)、貫穿始終，把思想引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)做實(shí)做細(xì)。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出“一好雙強(qiáng)”選人用人導(dǎo)向。要旗幟鮮明地圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展選人用人，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書(shū)記，把農(nóng)村致富能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人選舉為村“兩 委”干部，堅(jiān)決杜絕把有違法亂紀(jì)行為等 6 種情形的人員推選為村“兩委”班子成員候選人。二要放開(kāi)視野，拓寬“兩委”干部的來(lái)源渠道。要打破傳統(tǒng)的選人觀念，拓寬選人用人視野，著力從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中選任村“兩委”干部。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)整體功能。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)民主選舉程序兼任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職；提倡 全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，但不搞“一刀切”。要尊重黨員和選民的意愿。要改善村“兩委”成員年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，努力使村“兩委”成員中 45歲以下、中專(zhuān)大專(zhuān)以上文化程度的比例進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”都有 35 歲以下干部；婦女委員可實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選，通過(guò)交叉任職，爭(zhēng)取村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席都能進(jìn)入村“兩委”，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村“兩委”中都有婦女干部。 三、強(qiáng)化紀(jì)律，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成 實(shí)現(xiàn)和諧換屆，關(guān)鍵要落實(shí)在規(guī)范選舉上。各村要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì) 組織法》和相關(guān)政策法規(guī)，認(rèn) 真按照程序規(guī)范運(yùn)作、操作簡(jiǎn)便易行、過(guò)程公開(kāi)透明、紀(jì)律約束有力的思路去推進(jìn)。這次村“兩委”換屆程序，共分五個(gè)階段二十個(gè)步驟。各村要按照規(guī)范程序，嚴(yán)把選委會(huì)推選關(guān)、選舉辦法制定關(guān)、候選人提名關(guān)、投票選舉關(guān)等，同時(shí)積極推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”做法，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可。同時(shí)，各村嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不得有上訪、聚眾鬧事的行為，特別是落選的村“兩委”委員，大家要尊重群眾的意愿，服從組織的安排，鄉(xiāng)黨委會(huì)妥善處理。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意 造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗族宗教、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú)效。 同志們，村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。