【正文】 接惠及 10 萬個(gè)家庭。綜合整治主城居住小區(qū) 1287 萬平方米，拆遷改造城中村 269 萬平方米。繞城、滬渝高速公路全線貫通，渝湘高速武隆至黔江段等建成，新增通車?yán)锍?412 公里。改建干線公路 3000 公里。鐵路集裝箱中心站竣工投用，襄渝二線全線貫通，渝懷二線開工建設(shè)。朝天門大橋等一批城市交通項(xiàng)目建成投用， 軌道交通建設(shè)進(jìn)展順利。石板坡長江大橋復(fù)線橋、菜園壩長江大橋喜獲“詹天佑獎(jiǎng)”。結(jié)合燃油稅改革，率先在西部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。成功實(shí)現(xiàn)主城內(nèi)環(huán)站口外移目標(biāo)。城市、農(nóng)村、長江兩岸等六大森林工程同步推進(jìn)，植樹造林 578 萬畝，建成城市綠地 5496萬平方米，市民造林綠化積極性空前高漲。主城區(qū)成功創(chuàng)建國家園林城市。藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜四大行動(dòng)深入實(shí)施，完成主城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷 25 戶，淘汰小煤礦 300 萬噸、小水泥 145 萬噸。惠及城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，完成 734 個(gè)基層醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目改擴(kuò)建，提前兩年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng) 村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。甲型 H1N1 流感防控科學(xué)有序。大田灣全民健身中心改造投用，新建登山步道 58 條、中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場 329片，成功舉辦首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、“健康校園杯”學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。重慶運(yùn)動(dòng)員在十一屆全運(yùn)會(huì)和首屆智運(yùn)會(huì)上取得較好成績。安全保障型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)成效明顯，重特大事故控制到 2 起。社會(huì)公共安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全防控體系更加健全，突發(fā)事件應(yīng)急管理能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。 在解決民生問題中，政府著力保障和改善民生。全市財(cái)政民生支出 682 億 元，創(chuàng)歷史之最。為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼 億元，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款 14 億元。高校和中職畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)到 90%、 97%，受金融危機(jī)影響回流的367 萬農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)移就業(yè)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度框架初步建立，原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)全部解決，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過全國平均水平。 15 個(gè)區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，提高醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤水平，保障了210 萬城鄉(xiāng)困難群眾基本 生活。在西部率先建立城鄉(xiāng)一體義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，惠及學(xué)生 360 萬人。城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)全部免除。 萬義務(wù)教育階段教師績效工資足額兌現(xiàn)。初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到 88%。職業(yè)教育優(yōu)勢更加凸顯。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到27%。高校教學(xué)科研取得重大突破，獲國家級成果獎(jiǎng) 53 項(xiàng)。強(qiáng)化涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等關(guān)系民生的價(jià)格管理，物價(jià)總體保持穩(wěn)定。過去一年，我們著力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，積極化解社會(huì)矛盾。扎實(shí)開展大走訪攻堅(jiān)行動(dòng)，組織 20 萬名干部深入基層 排查化解信訪積案，走訪群眾89 萬人次，投入資金 億元，解決各類問題 萬件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。按照中央部署，依法開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，得到人民群眾大力支持和擁護(hù)。累計(jì)抓獲涉黑涉惡人員 3339 人，一批黑惡團(tuán)伙已受到法律懲處，一批黑惡勢力“保護(hù)傘”被鏟除。城鄉(xiāng)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，八類暴力刑事案件占比下降，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。 綜上所述，可見重慶市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，農(nóng)民增收脫貧，五個(gè)重慶建設(shè)等問題上，取得了很大的成績，但是離真正的宜居重慶，暢通重慶，平安重慶，森林重慶，健康重慶還有很長 的路要走。在取得這些成績的過程中依然存在很多問題。完成五個(gè)重慶建設(shè)，成功試點(diǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，真正解決三農(nóng)問題之路依舊任重道遠(yuǎn)。 二、主要困難和突出問題 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村增收脫貧過程中，農(nóng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問題還很多。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)業(yè)整體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于初級階段。農(nóng)村投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)村財(cái)政投入不足使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件低下，成為農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在農(nóng)民思想保守和小農(nóng)意識根深蒂固。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，農(nóng)村整體上的醫(yī)療水平，科技，文化，教育 ，社會(huì)保障整體偏低。農(nóng)村基層組織建設(shè)任然薄弱，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村干部、黨員難以適應(yīng)新時(shí)期下農(nóng)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求。 在五個(gè)重慶建設(shè)中，面臨的問題也很多。如宜居重慶中面臨危房棚戶區(qū)改造，在改造過程中怎樣做到尊重民意，杜絕強(qiáng)制拆遷，和諧建設(shè)等問題。森林重慶中的重形式輕內(nèi)容，過程輕結(jié)果，重栽種輕管理，重指標(biāo)輕效益，重口號輕行動(dòng)等問題。平安重慶中的交巡警平臺設(shè)置點(diǎn)過少，造成的治安死角，城市郊區(qū)警力薄弱等問題。暢通重慶中的面臨主城地域限制交通建設(shè)難度大，農(nóng)村村村通覆蓋面還不高等問題。健康重慶 中的怎么樣解決居民參加鍛煉積極性不高，現(xiàn)有體育設(shè)施薄弱等問題。 三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議 黨的十六大以來，中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在今年已下達(dá)的四批中央投資中，民生工程投資所占比重超過 50%。落實(shí)到重慶而言就是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)加大對五個(gè)重慶建設(shè)的投入，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最根本的問題是土地作為生產(chǎn)要素參與市場配置問題，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、同步提高，全面實(shí)現(xiàn)小康生活。其中的核心問題又是如何保障農(nóng)民的合法權(quán)益問題。農(nóng)民有了土地經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)生了積極性，能夠解決溫飽問題，一定時(shí)期內(nèi)的權(quán)益有了保障。我國屬于人多地少的國家，人均土地很少，僅僅依靠土地難以實(shí)現(xiàn)生活富裕，更難不斷提高富裕程度，從長期上講，土地經(jīng)營權(quán)難以保障農(nóng)民的根本權(quán)益。城市化是未來中國社會(huì)發(fā)展的大趨勢，城市化必然帶來利益的重新分配，農(nóng)民不可能身背土地進(jìn)城。逆向思維，保障農(nóng)民權(quán)益 的手段并非僅有土地使用權(quán)一項(xiàng)，否則土地經(jīng)營權(quán)就成了束縛農(nóng)民手腳的繩索，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。只要能夠保證農(nóng)民的根本權(quán)益、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，土地經(jīng)營權(quán)也可以活躍起來，成為吸引城市資本、技術(shù)、人才的吸鐵石和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，把城鄉(xiāng)交流引向生產(chǎn)要素層次，成為統(tǒng)籌發(fā)展的基石。社會(huì)的理念不能只停留在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上，而要轉(zhuǎn)移到城市反哺農(nóng)村，培育城鎮(zhèn)上來。而且，反哺的基本點(diǎn)要建立在生產(chǎn)層面上，形成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展能力。對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建議：迎接農(nóng)民進(jìn)城 .推動(dòng)土地流轉(zhuǎn) .促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)。 在農(nóng)民增收脫貧中 ，就是要加大農(nóng)村投入，強(qiáng)化政府服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。在加大農(nóng)村投入中就是要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好，競爭力強(qiáng)的弄頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，制定優(yōu)惠 政策，發(fā)展農(nóng)村品深加工提高農(nóng)業(yè)附加值。 第五篇：社會(huì)調(diào)研報(bào)告 新華網(wǎng)北京 7月 16日電按照中央開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排，中共中央政治局常委近期分別到各自的第一批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、了解情況，指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭、起好步。 7 月 11 日至 12 日，中共中央總書記習(xí)近平到河北省調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)。在此前后，中共中央政治局其他常委分別前往各自聯(lián)系點(diǎn)，李克強(qiáng)到廣西壯族自治區(qū)，張德江到江蘇省，俞正聲到甘肅省，劉云山到浙江省，王岐山到黑龍江省，張高麗到四川省。常委們深入鄉(xiāng)村、城市社 區(qū)、企業(yè)和政府部門，聽取廣大干部群眾意見和建議，實(shí)地了解教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況。常委們還分別主持召開基層干部群眾、省直部門座談會(huì)，并聽取聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委和中央督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，對聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)進(jìn)一步開展好教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。 常委們指出，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興