【正文】 三代整合研究，相對比較完善；而國內(nèi)對地方政府政策執(zhí)行力雖也有豐富的研究成果，目前國內(nèi)地方政府政策執(zhí)行力研究的理論基礎(chǔ)比較薄弱，仍然主要以傳統(tǒng)公共行政理論為分析框架，往往停留在“自上而下”的研究途徑，研究視野聚焦在政府科層體制內(nèi)部，對政府與社會、政府與市場等外部關(guān)系關(guān)注比較少，即使關(guān)注了政府的外部關(guān)系，也呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，研究思路尚需開闊。同時，大部分研究層次較低，時效性也不強。 而通過運用文獻研究法、系統(tǒng)分析法、利益分析法等研究方法的本文，從國家治理現(xiàn)代化視域研究地方政府政策執(zhí)行力提升具有以下可能的創(chuàng)新之處：第一，時效性強；第二，研究視角的創(chuàng)新。從國家治理現(xiàn)代化大背景出發(fā)，采用整合式視角，以當(dāng)前前沿而適用的公共治理等理論來研究地方政府政策執(zhí)行力，研究視角具有創(chuàng)新性。第三，研究結(jié)論的貢獻，基于國家治理現(xiàn)代化視域提出的地方政府政策執(zhí)行力提升的對策建議不僅研究結(jié)論系統(tǒng)，而且研究結(jié)論具有前人研究所不具有的創(chuàng)新性。 第二章主要為理論分析，闡述國家治理現(xiàn)代化何以成為地方政府政策 執(zhí)行力創(chuàng)新研究新視角。這一章首先對國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其評價指標進行了介紹。國家治理現(xiàn)代化自提出以來，研究者們從各自研究領(lǐng)域及研究興趣出發(fā)，側(cè)重各有所不同，因此對其內(nèi)涵的權(quán)威概括目前沒還有統(tǒng)一的認識。本文認為，要理解國家治理現(xiàn)代化內(nèi)涵，首先要從治理的概念開始入手。在西方，“治理”（ governance）一詞源于古希臘語中的“掌舵”，含有引導(dǎo)、控制的意思。 1989 年世界銀行在概括非洲狀況時首次使用“治理”，此后“治理”便被廣泛用于政治發(fā)展研究中。治理這一概念之所以引起關(guān)注，在于其內(nèi)涵上不同于統(tǒng)治。表現(xiàn)在：權(quán) 力主體不同，統(tǒng)治的主體是單一的，治理的主體則是多元的；權(quán)力的性質(zhì)不同，統(tǒng)治是強制性的，治理可以是強制的但更多是協(xié)商的；權(quán)力的來源不同，統(tǒng)治來源于強制性的國家法律，治理的來源除了法律外，還包括各種非國家強制的契約；權(quán)力運行的向度不同，統(tǒng)治的權(quán)力運行是自上而下的，治理的權(quán)力運行可以是自上而下的，但更多是平行的；兩者作用所及的范圍不同，統(tǒng)治以政府權(quán)力所及領(lǐng)域為邊界，而治理則以公共領(lǐng)域為邊界，比前者寬廣得多。本文在對國家治理、國家治理體系、國家治理能力也進行分別介紹后，認為國家治理現(xiàn)代化是指“從傳統(tǒng)的國家向現(xiàn)代的國 家邁進過程中，多元主體共同維護社會公共秩序和自覺規(guī)范權(quán)力運行而建構(gòu)和形成的一整套治理的工具、制度的規(guī)則和執(zhí)行的能力”。國家治理現(xiàn)代化的評價指標也提出多套標準，“二指標”“三指標”“四指標”“五指標”“六指標”“十二指標”都有，但基本都認同以下四個指標：系統(tǒng)性、科學(xué)性、民主性、法治性。然后，在本章第二節(jié)我概括了公共政策執(zhí)行力的概念及構(gòu)建了政策執(zhí)行力模型。當(dāng)前絕大多數(shù)研究并沒有對“政策執(zhí)行力”這一核心概念的內(nèi)涵和外延進行明確的界定，在為數(shù)不多的做出概念界定的研究中，往往傾向于將政策執(zhí)行力界定為政策執(zhí)行的能力。誠 然，政策執(zhí)行的能力或效力的確是政策執(zhí)行力極為重要的組成部分，但如果將兩者直接等同，就無法解釋以下問題：如何充分實現(xiàn)政策執(zhí)行的能力？如何保證政策執(zhí)行的效力依據(jù)政策制定的初衷和政策目標得以發(fā)揮？如果政策執(zhí)行是有效力的，它是否也是公正的？一旦政策執(zhí)行背離了政策制定的初衷或偏離了原定的政策執(zhí)行軌道，政策執(zhí)行的能力和效力越強，只會導(dǎo)致不同的甚至相反的政策效果。本文認為不應(yīng)將政策執(zhí)行力孤立地視為政策執(zhí)行過程的要素，而應(yīng)當(dāng)將其置于整個政策過程中，考察其于政策過程中其他環(huán)節(jié)和要素的銜接與互動關(guān)系，如政策問題、政策目標、政策 方案、政策主體、政策客體、政策環(huán)境以及政策價值等，因此本文將公共政策執(zhí)行力概念界定為：“公共政策執(zhí)行力是指以政府為主導(dǎo)的執(zhí)行主體運用各種執(zhí)行手段、方式、工具落實公共政策目標的能力”，政策執(zhí)行能力和按照政策目標規(guī)定方向執(zhí)行政策構(gòu)成公共政策執(zhí)行力的兩個方面。因此，本文構(gòu)建了公共政策執(zhí)行力結(jié)構(gòu)模型，認為影響地方政府政策執(zhí)行力的因素會有很多，其中公共政策本身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行客體、政策執(zhí)行制度、政策執(zhí)行資源、政策執(zhí)行環(huán)境五個因素占主導(dǎo)地位。而本文也引入治理理論、府際關(guān)系理論、非合作博弈理論三大理論，認為它們可 以作為本文的理論基礎(chǔ)。在本章節(jié)的最后一部分，主要探討國家治理現(xiàn)代化之于地方政府政策執(zhí)行力的適切性，本人認為兩者具有相關(guān)性，一方面治理現(xiàn)代化是地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)的應(yīng)有之義，另一方面地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)是國家治理現(xiàn)代化實踐的重要組成部分。 第三章主要論述當(dāng)前我國地方政府政策執(zhí)行力不足的表現(xiàn)及對其產(chǎn)生的原因進行分析。本文認為，當(dāng)前我國地方政府政策執(zhí)行存在服從力缺失、整合力不足、調(diào)整力位移、監(jiān)控力匱乏、文化力短缺等不足。政策執(zhí)行服從力缺失指的是執(zhí)行人員在執(zhí)行政策時敷衍塞責(zé)、延宕推托，實際上并未采取可操 作性的具體措施來執(zhí)行上級政府的政策。政策執(zhí)行整合力不足是指政策執(zhí)行是指公共政策在執(zhí)行過程中沒有充分整合各方面的力量，致使政策貫徹落實情況不佳。這主要表現(xiàn)在三個方面：第一，地方政府間不信任與非合作；第二，政府部門間合作不足；第三，社會力量整合不力。政策執(zhí)行調(diào)整力位移是指執(zhí)行人員在執(zhí)行公共政策時缺乏靈活性，機械照搬上級政策，不知權(quán)變地執(zhí)行政策，使政策失去了針對性，導(dǎo)致執(zhí)行效力轉(zhuǎn)移。政策執(zhí)行監(jiān)控力匱乏是指政策執(zhí)行的活動理應(yīng)收到各體制內(nèi)與體制外全方面監(jiān)督但實際監(jiān)督效果不足的現(xiàn)象。政策執(zhí)行文化力短缺是指政策執(zhí)行實踐中 存在著明顯過去時代特征所一直具有的官僚、粗暴等特征。 究其原因，政策本身、執(zhí)行主體、政策對象，執(zhí)行體制，執(zhí)行資源和環(huán)境等眾方面均有影響。公共政策本身如果缺乏科學(xué)性、民主性、合法性會極大影響到政策執(zhí)行效果。而執(zhí)行主體具有自立性，并且執(zhí)行主體單一，執(zhí)行人員素質(zhì)不高是影響政策執(zhí)行力的執(zhí)行主體因素；政策執(zhí)行客體因素則包括目標群體缺乏認同感，利益群體阻礙政策的執(zhí)行等；府際間信息溝通不暢，執(zhí)行監(jiān)督缺位，執(zhí)行評估量化指標不明確是執(zhí)行體制因素；執(zhí)行資源配置不合理，組織文化制約則是造成政策執(zhí)行不力的資源與環(huán)境因素。 因此，第四章，也即對策建議章，基于國家治理現(xiàn)代化的要求，本文得出創(chuàng)新地方政府政策執(zhí)行力提升路徑：提高公共政策本身質(zhì)量、打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體、構(gòu)建構(gòu)建執(zhí)行客體利益均衡機制、完善政策執(zhí)行制度、優(yōu)化地方政府政策執(zhí)行資源與環(huán)境等。提高公共政策本身質(zhì)量需要從決策科學(xué)化、程序民主化、落實公共政策法制化入手。打造多元合作高素質(zhì)執(zhí)行主體要引入公民和社會組織參與政策執(zhí)行、加強府際合作、提高執(zhí)行主體素質(zhì)；構(gòu)建執(zhí)行客體認同與利益均衡機制要建立公眾認同機制、建立利益引導(dǎo)機制、強化利益約束機制；完善政策執(zhí)行制度要實施執(zhí) 行信息公開制度、強化執(zhí)行監(jiān)督制度、完善執(zhí)行不力責(zé)任追究制度。優(yōu)化政策執(zhí)行資源與環(huán)境要合理配置執(zhí)行資源、構(gòu)建社會資本、培育先進執(zhí)行力文化。 本文認為，運用國家治理現(xiàn)代化要求，可以有效提升政府地方政府政策執(zhí)行力；不斷提升地方政府政策執(zhí)行力，我國國家治理現(xiàn)代化偉大目標必將實現(xiàn)。 最后，值此匯報結(jié)束之際，首先，我要衷心感謝我的導(dǎo)師 ***教授，三年來的諄諄教導(dǎo)，是我終生的良師益友。在撰寫畢業(yè)論文過程中，從最初的選題、構(gòu)思、寫作，再到修改，每個環(huán)節(jié)他都嚴格要求。其次，我要感謝公共管理教研部所有的老師，你 們對待工作兢兢業(yè)業(yè)，對學(xué)生真誠無私，使我對行政管理學(xué)科有了全面與深刻的認識。再次，我要感謝班上可愛的同學(xué)們，班級人數(shù)雖少，但團結(jié)友愛，互幫互助。最后，我要感謝我的父母，全力支持我的研究生學(xué)習(xí)，養(yǎng)育之恩，無以為報。 我的論文匯報完畢，請各位老師批評指正！謝謝 第五篇：畢業(yè)論文答辯演講稿 畢業(yè)論文答辯演講稿 畢業(yè)論文答辯演講稿 各位老師同學(xué)，大家好： 我叫 **，我的論文題目是《人文關(guān)懷：馬克思哲學(xué)的價值取向》。論文的選題與研究是在楊老師和周老師的指導(dǎo)下進行的，在此 對楊老師和周老師表示深深的感謝！ 現(xiàn)在我就論文選題的原因、研究意義、主要內(nèi)容、研究背景、方法與結(jié)論等做一個簡單介紹。 一、論文選題的原因： 馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷論題是在兩種動力下提出的。一種是理論的思考，另一種是現(xiàn)實的呼吁。處于現(xiàn)代化過程中的中國在大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和確立科學(xué)理性權(quán)威的同時，同樣需要高揚人文關(guān)懷的旗幟，需要人文精神的普照。于是我就想到從價值論的角度來探討馬克思哲學(xué)的人文精神。之所以選此課題研究，主要原因如下：社會轉(zhuǎn)型期人們生存的“孤離”需要人文關(guān)懷。這是我選此論題的主要原 因。目前中國正處于新一輪現(xiàn)代化的起步和發(fā)展階段，傳統(tǒng)的制度和體制、社會權(quán)威和規(guī)范系統(tǒng)、社會生活方式和思維方式、道德、理想信仰等精神文化價值系統(tǒng)被打破，新的系統(tǒng)尚在建設(shè)之中。這必然導(dǎo)致社會成員思想和行為呈現(xiàn)一種進退失據(jù)、以及社會規(guī)范的紊亂與異化，乃至“潛規(guī)則”的橫行無忌與顯規(guī)則的疲軟無力。這種規(guī)范的缺失，造成人們內(nèi)心的危機感，以及人際關(guān)系的疏離感。人們生存的疏離主要表現(xiàn)為四重疏離化狀態(tài)：人與自然、人與社會、人與人以至人與自我之間，都已經(jīng)出現(xiàn)了無可置疑的疏離感。人們四重疏離化的狀態(tài)急切呼吁人文關(guān)懷的普照。 二、論文研究的意義： 理論意義：深入挖掘馬克思哲學(xué)的人文關(guān)懷思想，有利于全面把握馬克思哲學(xué)的本質(zhì)內(nèi)容，有利于全面理解馬克思哲學(xué)的本真精神，徹底克服由于理論和現(xiàn)實的因素造成的對馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷維度的遮蔽現(xiàn)象，為當(dāng)代馬克思哲學(xué)的發(fā)展提供新的路向。 現(xiàn)實意義：轉(zhuǎn)型期中國的社會發(fā)展，正在歷經(jīng)一場極其深刻的社會變革，這必然會觸動人們原有的社會地位和利益關(guān)系；在這種社會變革面前，難免會出現(xiàn)各種各樣的疑慮和困惑，這樣的社會更需要真正能夠貼近實際生活的人文關(guān)懷，而馬克思哲學(xué)的人文精神就能夠發(fā)揮出其潛在 的理論價值和實踐指導(dǎo)。當(dāng)今社會，伴隨著物欲的急劇膨脹，人們的精神隨之日益匱乏；生活的節(jié)奏日益加快，生活的真諦卻日漸喪失；人們外在的生活日益豐富，而內(nèi)在的生活卻嚴重的日益虛無。人也不可避免地會陷入空虛、焦慮、冷漠、孤獨和無家可依可歸的狀態(tài)中。與之相伴而生的是人們內(nèi)心的躁動、緊張和潛在的風(fēng)險感、冷漠感，人之為人的本質(zhì)就在于人的精神的超越性，那么人失去了其精神的維度，何其為人？尤其是在當(dāng)下急功近利和物質(zhì)崇拜風(fēng)尚的影響下，關(guān)照人的精神欲求和價值指向是一項極為迫要的工作。馬克思哲學(xué)沉思人類的命運，思考現(xiàn)實的個人的價值 ，探求人生的意義和生命的終極關(guān)懷，建立每個人安身立命的精神家園。馬克思哲學(xué)是“我”一個精神家園的價值支點。作為千年思想家之首的卡爾馬克思，他擔(dān)負著人類尤其是無產(chǎn)階級的苦難，在這一使命下，喚醒了人們沉睡的心智，激發(fā)了苦難人們的斗志，給一個民族一種理念，一種信仰支撐。 馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷在現(xiàn)實關(guān)懷與終極關(guān)懷的張力中始終保持著對人的現(xiàn)實生存的關(guān)注，對人的自由尊嚴的解蔽，對人的價值、人的精神的追求，在現(xiàn)代性的境遇中，人文關(guān)懷問題已經(jīng)遠遠超出理論的層面，中國目前正處在社會轉(zhuǎn)型期 ,馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷思想對于提 高人的生存能力、促進人的全面發(fā)展、推動社會不斷進步、構(gòu)建社會主義和諧社會、解決弱勢群體和當(dāng)代人精神困境等問題都具有重要的啟示意義。 三、論文主要內(nèi)容： 本文包括引論和 5 章內(nèi)容： 第 1 章引論：以當(dāng)下人們?yōu)槭裁葱枰宋年P(guān)懷為發(fā)問點，在批判學(xué)術(shù)界研究不足的基礎(chǔ)上，引出本文的中心論點，闡明本文的主要內(nèi)容、研究方法和研究意義諸類問題。 第 2 章：探究馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷之源，辨析“人文”、“人文關(guān)懷”、“人本主義”等相關(guān)概念內(nèi)涵的細微差異，厘定馬克思哲學(xué)的“人文關(guān)懷”范疇之真義。洞悉人文關(guān) 懷在不同語境中的真切內(nèi)涵，凸顯馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的精神旨趣，馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷是建立在西方人文精神基礎(chǔ)之上的，而超越了狹隘的西方視角，從全人類的角度，從事自己的哲學(xué)思考。 第 3 章：這是本文重點篇章。本章重點闡釋馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的科學(xué)內(nèi)涵：馬克思哲學(xué)實踐觀的確立，是馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的理論底座；現(xiàn)實的個人的生存境況，是馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷關(guān)照的對象；人文關(guān)懷實現(xiàn)的途徑：馬克思哲學(xué)對現(xiàn)實生活的改造；對宗教、政治、哲學(xué)等徹底的批判及“異化”理論批判；三大經(jīng)典社會形態(tài)理論與人的自我實現(xiàn)是馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷實 現(xiàn)的現(xiàn)實路徑；人類解放與人的自由全面發(fā)展是馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的價值歸宿。 第 4 章：基于第 3 章對馬克思人文關(guān)懷價值內(nèi)涵的解讀，本章提出了馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的價值旨歸。馬克思哲學(xué)的人文關(guān)懷在現(xiàn)實關(guān)懷與終極關(guān)懷的張力中始終保持著對人自由尊嚴的解蔽，對人現(xiàn)實生存的關(guān)切，對人的精神，人的價值的理想追求，是馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的永恒旨歸。 第 5 章：闡釋馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的當(dāng)代意義。通過前 4 章深入研究挖掘馬克思哲學(xué)人文關(guān)懷的價值內(nèi)涵，能夠為當(dāng)代中國人指引道路。人文關(guān)懷在中國轉(zhuǎn)型期的實踐，是構(gòu)建和諧社會的價值導(dǎo)向；是當(dāng)代中國弱勢群體生活的精神支撐；是當(dāng)代中國人文精神提升的理論資源，為當(dāng)代中國人文精神的構(gòu)建提供價值導(dǎo)向和意義支撐。第 6 章：結(jié)語：強調(diào)人文關(guān)懷：馬克思哲學(xué)的價值取向這一主題內(nèi)涵，總結(jié)論文研究中存在的欠缺。 四、研究背景：國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及動態(tài)： 對于馬克思主義哲學(xué)中“人的問題”的探詢伊始于《 1844 年經(jīng)濟學(xué) — 哲學(xué)手 稿》的公開發(fā)表。由于立場、視角、出發(fā)點的差異，東西方各有相當(dāng)一批學(xué)者認為馬克思主義是一種人道主