【正文】 場已全部全面啟動了標準化達標工作。 5 家?；a(chǎn)企業(yè)、 13家采石場企業(yè)與中介機構簽訂了標準化建設協(xié)議，由中介機構派員到企業(yè)進行現(xiàn)場指導，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成 ?？h煙爆中心倉庫安全標準化工作已通過市級驗收。通過開展標準化建設活動，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，規(guī)章制度進一步完善，安全 投入進一步增大，安全生產(chǎn)條件進一步改善，淘汰了一批國家明令禁止的落后工藝、技術和裝備，一批先進適用技術和裝備在我縣得到推廣使用，露天礦山消滅了“一面墻”式開采，中深孔爆破技術在采石場企業(yè)中普遍使用。 提高應急救援管理水平。縣安監(jiān)局成立了應急救援指揮中心，安排專人負責應急管理工作，開展危險源和應急管理工作調查摸底?？h安監(jiān)局還投入了 50 余萬元建立了工礦貿(mào)企業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將寶山鄉(xiāng)利民煤礦等主要高危企業(yè)納入遠程視頻及瓦斯數(shù)據(jù)實時跟蹤監(jiān)控，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制修訂和備案登記工作，指導全縣 18 戶重點高危企業(yè)重新編制應急預案，安排了萬安二中、芙蓉中心小學地震、消防疏練，增強了應急指揮和協(xié)調救援能力。繼續(xù)完善一個中心、大四基地建設，督促礦山、消防、水上、?；拇缶仍亟∪贫龋瑥娀芾?，落實資金 ，保障能力，確保全縣安全生產(chǎn)應急救援迅速、科學有效開展。 5 月 17 日下午，一輛滿載 30 噸二甲酰胺槽罐車在途徑贛粵高速萬安韶口段時，因車輛故障，沖出路面，造成泄露，給過往車輛和周邊居民的安全造成嚴重威脅。接到報案后，縣安監(jiān)局迅速啟動應急預案，組織公安、消防、環(huán)保及當?shù)卣_展救援，經(jīng)過 18 個小時的科學、果斷、有序的緊張救援，排除了險情，除司機處，無一人傷亡，將事故損失降到了最低點。 (三 )突出排查治理，有效防控安全事故 持續(xù)開展日常監(jiān)管。我縣堅持安全生產(chǎn)工作“功夫落在平時”，著力推動安全監(jiān)管 工作的制度化、規(guī)范化建設?？h安監(jiān)局制定了安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，明確了檢查原則、范圍、方式和程序，對每個月檢查的內(nèi)容和數(shù)量進行了細化，做到每個月對煤礦企業(yè)開展兩次監(jiān)管，對非煤礦山、?；飞a(chǎn)企業(yè)進行每月一查，同時不定期開展重點檢查。四月下旬，結合我市非煤礦山事故多發(fā)的形勢，開展了全縣非煤礦山安全巡查活動，由三位局領導帶隊，分為三個檢查組對全縣非煤礦山開展了一次全方位的安全檢查，共檢查企業(yè) 64 家，排查安全隱患70 余處，查處非法違法行為 23 起。六月中旬以來，針對出現(xiàn)的持續(xù)強降雨天氣，對非煤礦山企業(yè)實行停產(chǎn)檢修措施 ，尤其是對紅桃仚鎢礦尾礦庫、寶山鐵質砂巖礦、楓林鐵質砂巖礦進行重點盯防，督促企業(yè)指定專人盯守，并安排監(jiān)管人員到?；a(chǎn)企業(yè)落實安全措施，嚴防危險品泄露，污染水源。結合四季度安全生產(chǎn)工作的特點，從十月份開始，重點開展了打非治違行動，著力查處企業(yè)超能力生產(chǎn)、無證非法生產(chǎn)、建設及嚴重交通違法行為。據(jù)統(tǒng)計，目前已排查安全隱患 725項，下發(fā)整改指令 468 份，消除安全隱患 711 處，整改到位率達 98%。 深入開展專項整治。針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，我縣依照“依法整頓，綜合治理，鞏固提高，講求實效” 的原則，持續(xù)開展了一系列專項整治活動?？h煤監(jiān)局組織開展了以防治水、防滅火為重點的煤礦安全專項整治 ?？h安監(jiān)局開展了采石場“一面墻”開采專項整治行動，嚴厲打擊“一面墻”式開采行為，對達不到要求的企業(yè)實行停產(chǎn)關閉。 ___大隊、交通局、安監(jiān)局聯(lián)合開展交通安全違法行為專項整治活動，重點打擊酒后駕車、客運車輛超員經(jīng)營等嚴重交通違法行為。農(nóng)業(yè)局、交通、海事、安監(jiān)、公安等部門在春節(jié)前開展了庫區(qū)漁業(yè)安全專項治理行動，清理非法捕撈和燈光誘捕漁網(wǎng) 30 多張，確保贛江航道的水運安全。為落實吳新雄省長提出的安全生產(chǎn)工作六個“一定要”要 求，安監(jiān)、園區(qū)辦、消防、質監(jiān)、公安聯(lián)合開展了工業(yè)園區(qū)企業(yè)安全專項整治，重點對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了檢查，共檢查企業(yè) 63 家，排查隱患 24 處，制止企業(yè)員工不安全生產(chǎn)行為 6 起。安監(jiān)、公安、供銷聯(lián)合開展了煙花爆竹零售市場專項整治，出動人員 50 多人次，對取締無證經(jīng)營戶 17戶，糾正存在不安全經(jīng)營狀況和行為 60多戶，收繳非法煙花 180 多筒，非法爆竹 100 余萬響，工作總結《縣安全生產(chǎn)工作總結》?？h安監(jiān)局還全面啟動了職業(yè)危害專項治理行動，通過開展職業(yè)危害普查，督促 70家企業(yè)進行職業(yè)申報，為下一 步職業(yè)衛(wèi)生許可證的發(fā)放打下了基礎。 強勢開展安全大檢查。一是組織實施重大節(jié)日和重要敏感時期的安全大檢查活動。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、亞運會和 ___期間，縣安委辦組織 16 個政府行業(yè)檢查組和 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組，開展了安全大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照“五落實”的要求督促有關單位整改到位，確保重要敏感時期的安全穩(wěn)定 。二是開展專項安全大檢查。按照國務院安委會和省、市的工作部署，我縣在 4 月底至 5 月底的 40天時間里開展了一次大規(guī)模的安全大檢查活動。共出動檢查督查人員1200 余人次，檢查企業(yè) 483 家，排查安 全隱患 197 處，現(xiàn)場整改 194處。三是組織開展了臨時性安全大檢查活動。每當有重特大事故發(fā)生后，縣安委會都會及時通報，舉一反三，結合我縣實際，組織開展相關的檢查，“ 5 23”列車脫軌事故發(fā)生后，我縣迅速行動開展了異常天氣導致自然災害隱患大排查活動，主要對各類山塘水庫、公路、礦山、在建工程進行了檢查?？h國土資源局及時開展了預防地質災害的宣傳咨詢活動，對 12 個地質災害隱患點進行監(jiān)測?？h公路分局在排查過程中發(fā)現(xiàn)芙蓉公路西山坡路段發(fā)生護坡滑坡，附近電力桿有可能傾倒，易引發(fā)事故。在縣安監(jiān)的協(xié)調下供電、公路、枧頭鎮(zhèn)政府對 該隱患點及時進行了處置，及時消除了這一可能導致群死群傷事故的隱患。 突出開展打非治違行動。今年以來，我縣各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在縣委、縣政府的堅強領導下，結合本行業(yè)、本地區(qū)的特點，緊緊圍繞《萬安縣集中開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動實施方案》確定的重點，開展了持續(xù)時間長、投入人員多、打擊力度大的打非治違集中專項行動?？h安監(jiān)局、縣國土資源局聯(lián)合出擊，對萬順采石場、沙坪石坑采石場、寶山采石隊 3 家非法采石場強制關停，對寶山鐵質砂巖礦未建設擋土墻進行生產(chǎn)的重大隱患采取了及時果斷的措施，下達了停止生產(chǎn)建 設指令，并給予 6000 元經(jīng)濟處罰，督促企業(yè)開展擋土墻的設計施工，消除了事故隱患。在打非治違的檢查中，縣安監(jiān)局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)彈前富源礦業(yè)違反“三同時”建設的有關規(guī)定，當即叫停了生產(chǎn)建設行為，并對企業(yè)處以經(jīng)濟處罰?？h煤監(jiān)局加大了煤礦非法違法行為查處力度，果斷對處于資源整合礦井寶山獅形井下達停產(chǎn)整頓指令。六月份以來，縣安監(jiān)局開展了危險化學品領域集中治理行動，對無證非法生產(chǎn)的萬安恒泰鎢業(yè)公司予以關停 。對萬全科技有限公司違規(guī)進行建設的非法行為進行立案查處，下達停止建設指令和給予20_0 元的經(jīng)濟處罰。自集中行動開展以來， 縣安監(jiān)局、縣公安局、縣工商局等部門聯(lián)合出擊，打擊取締非法成品油加油點 21 個、無證煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點 12 戶，農(nóng)藥油漆經(jīng)營網(wǎng)點 18 家，全縣危險化學品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉。 (四 )突出宣傳教育，提升全民安全意識 加強社會宣傳。安監(jiān)局縣充分利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳我縣安全生產(chǎn)工作，全年在市以上媒體上稿 32 篇，其中上井岡山報頭版頭條一篇，中國安全生產(chǎn)報二篇。同時利用安全簡報和萬安安監(jiān)網(wǎng)向社會宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，通報安全生產(chǎn)形勢 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門根據(jù)各自職能，有針對性 地做好專業(yè)法規(guī)案例等內(nèi)容的宣傳，企業(yè)利用板報、墻報、刷制永久性標語，開設安全講座等方式，抓好企業(yè)內(nèi)部的宣傳，并結合企業(yè)的特點，創(chuàng)導企業(yè)安全文化建設。我縣還以芙蓉鎮(zhèn)城南社區(qū)為試點，積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，通過開展文藝演出、安全知識講座和逃生救援演習、印發(fā)安全小冊子等方式，有效增強了居民安全意識，提升了社區(qū)安全水平。 強化全員培訓。我縣從加強了收費和培訓質量管理入手，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓，采取集中培訓和上門服務相結合的辦法，做到人員全覆蓋。一是堅持了企業(yè)負責人、安全管理人員安全知識更新培訓。舉辦四期培 訓班，分行業(yè)對 200 多名工商貿(mào)企業(yè)負責人安全管理人員進行了安全教育培訓 。二是堅持開展高危行業(yè)從業(yè)人員全員培訓。利用高危企業(yè)停產(chǎn)檢修的時間上門辦班，對煤礦、非煤礦山、?；a(chǎn)企業(yè)員工 1100 多人進行了安全教育培訓 。并舉辦了煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點和?；?jīng)營網(wǎng)點人員安全教育培訓，培訓人員 700 余人 。三是持續(xù)開展社會化培訓。以安全生產(chǎn)教育培訓中心為依托，承辦“雨露計劃”培訓任務，為 130名農(nóng)村勞動力轉移人員開展了就業(yè)技能培訓。 增強安全生產(chǎn)月活動效果?？h安委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，與縣委宣傳部、工會、共青團及 相關職能部門密切協(xié)作，積極開展了全國第九個安全生產(chǎn)月活動。一是開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?6 月 5 日，縣安委會組織縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣 ___大隊、縣消防大隊、縣質監(jiān)局、芙蓉鎮(zhèn)等 _家單位在縣城北門橋隆重開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動。各單位在活動現(xiàn)場擺設宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳安全知識，并接受群眾的咨詢。據(jù)統(tǒng)計，活動現(xiàn)場向過往群眾分發(fā)宣傳品 2300 余份，接受群眾咨詢 30 人次 。二是開展“安全社區(qū)行”活動。三是開展應急知識競賽活動?？h安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣安委會成員單位集體參賽的同時，鼓勵社會 各界參與競賽活動，此次活動共收回有效答卷 20_多份。通過各項活動的開展，營造了安全生產(chǎn)的良好氛圍，提高了公眾的參與度，提升了公民安全的意識。 (五 )突出中心工作，全面完成任務 抓好了招商引資工作。我局堅持“全員參與，重點突破，以商招商”的工作思路，成立了招商領導小組，按照“重商、安商、助商”的理念，積極開展了招商活動。同時成立了幫扶小組，協(xié)助企業(yè)做好各項服務工作，促進項目盡快實施。目前浙江客商投資的醫(yī)藥中間體項目已落戶我縣，項目總投資 5000 萬元。 抓好了機關黨建工作。一是推 進學習型黨組織建設。局機關堅持每周定期學習制度，有效地提高了干部的知識水平和政治素養(yǎng)。二是加強黨風廉政建設。為抓好推行黨風廉政建設，局機關層層簽訂黨風廉政責任狀，經(jīng)常性地開展廉政教育和警示教育，使局機關干部群眾遵紀守法，設有發(fā)生違法亂紀行為。三是深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。結合單位工作實際制定了實施方案，嚴格按照縣委要求開展了“三民活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)我行動”等活動，在全局上下形成了學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。 抓好了機關效能建設。今年來，我局以“創(chuàng)業(yè)服務年”為主題，以“效益效率”為目標，積極 開展了機關效能創(chuàng)建活動，推行一站式服務，限時辦結制，服務承諾制和首問負責制，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，進一步規(guī)范行政審批事項簡化審批辦證手續(xù)。局機關還對機關各項制度進一步修訂完善，細化了各股室目標管理考核細則，促進業(yè)務工作的開展。 抓好了扶貧幫困工作。一是與武術鄉(xiāng)大廖村實行對口幫扶，局里在資金十分緊張的情況下，籌集 3000 元支持該村的基礎建設，局機關黨員干部與該村的貧困戶結對幫扶，為他們購買農(nóng)資，及時提供致富信息。二是開展了向玉樹災區(qū)獻愛心活動，局機關和黨員干部捐款1900 元。 抓好了機關教育工作。投入 20_0 元購買添置各類書籍和音像設備設施，建立了學習閱覽室，積極為干部職工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。同時，進一步完善了周五學習日制度和自學制度，進一步提高了干部職工的學習意識，增強了隊伍的素質。 二、存在的問題 一是部份企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任意識不強，從業(yè)人員安全意識淡薄，安全投入不足、教育培訓不到位等問題還較為突出 。 二是部分重點領域和重點部門安全監(jiān)管不夠，工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在的問題還比較突出，事故隱患排查不細致、治理不徹底的現(xiàn)象仍然存在 。 三是建設項目安全“三同時”落實不到位，安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管仍需加強 。 四是安全宣傳教育不夠，公民安全意識不強，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護意識，全社會安全文化氛圍尚未形成，安全宣傳教育工作有待于進一步加強。 三、二〇一四年工作思路 20_年我縣安全生產(chǎn)工作將圍繞“突出一個中心、強化兩個手段、健全三個機制、搞好四個同時、實現(xiàn)五個創(chuàng)新和突破、重點做好六項工作”的總體思路，進一步落實責任，依法監(jiān)管，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。 突出“一個中心”。以全面落實政 府、部門、企業(yè)三個層面的安全生產(chǎn)責任制為中心。 強化“兩個手段”。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度 。強化安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質。 健全“三個機制”。以落實政府的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任為切入點，將安全生產(chǎn)工作目標任務層層分解，進一步健全安全生產(chǎn)激勵約束機制、安全投入機制和市場準入機制。 搞好“四個同時”。在構建安全監(jiān)管網(wǎng)絡的同時，注重提高安監(jiān)人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平 。在開展專項整治的同時，注重提高企業(yè)安全生產(chǎn)綜合防御能力 。在強化企業(yè)經(jīng)營者和員 工安全知識水平的同時，注重提高全社會安全責任意識和自我保護意識 。在嚴肅查處各類事故的同時，注重安全生產(chǎn)工作的超前預防。 實現(xiàn)“五個創(chuàng)新和突破”。即創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設上實現(xiàn)新突