【正文】 機(jī)關(guān)主管的間諜、特務(wù)案件的偵查工作，是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，因而國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。我國(guó)《刑事訴訟法》第 3 條第 1 款也規(guī)定：“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接審理的案件的偵查 、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使這些權(quán)力?！钡?4 條又規(guī)定，“國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國(guó)家安全的刑事案件，行使公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)?！边@就是說(shuō)，在刑事執(zhí)法方面，國(guó)家安全機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)具有相同性質(zhì)的偵查機(jī)關(guān)的法律地位，可以依法行使公安機(jī)關(guān)具有的立案、調(diào)查、訊問(wèn)、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕等刑事執(zhí)法權(quán)。 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全法》及其他相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的刑事執(zhí)法權(quán)包括這樣幾個(gè)方面： 依法行使偵查、 拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。 1)、“偵查”是指專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)在辦理案件的過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制措施。 2）、“拘留”是指刑事拘留。它是國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、現(xiàn)行犯在緊急情況下適用的一種強(qiáng)制措施。3）、“預(yù)審”是指在刑事訴訟中，預(yù)審部門(mén)為了查明案件事實(shí)真相，揭露和證實(shí)犯罪，依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)和調(diào)查的活動(dòng)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的偵查，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審。 4）、“逮捕”是我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施之一。 依法采取技術(shù)偵察措施的 職權(quán)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新情況和挑戰(zhàn)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)，在應(yīng)付高科技類(lèi)犯罪時(shí)也要采取必不可少的技術(shù)偵察手段。國(guó)家安全機(jī)關(guān)在執(zhí)行技術(shù)偵察措施的職權(quán)時(shí)，必須具備三個(gè)條件；一是采取技術(shù)偵察措施的對(duì)象必須是實(shí)施危害國(guó)家安全行為的；二是技術(shù)偵察措施必須是在偵察危害國(guó)家安全行為時(shí)使用；三是必須是在確有必要的情況下，并且必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)方可實(shí)施。 三、國(guó)家安全機(jī)關(guān)享有的其他職權(quán) 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中，除享有行政職權(quán)和刑事職權(quán)以外，我國(guó)《國(guó)家安全法》還賦予國(guó)家安全機(jī)關(guān)其他的職權(quán)。這些其他職權(quán)主要有： 驗(yàn)證權(quán)、調(diào)查權(quán)。 進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和查檔權(quán)。 優(yōu)先通行權(quán)、 對(duì)交通、通信工具、場(chǎng)地和建筑物的優(yōu)先使用權(quán)。 查驗(yàn)電子通信設(shè)備權(quán)。 提請(qǐng)免檢權(quán) 國(guó)家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問(wèn)題之七：公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù) 我國(guó)《國(guó)家安全法》從第 15 條至 22 條規(guī)定了公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)，主要有如下幾項(xiàng)： 第一、教育和防范、制止的義務(wù) 我國(guó)《國(guó)家安全法》第 15 條第次進(jìn)行了規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全是我國(guó)《憲法》賦予每一位公民的基本義務(wù)，同時(shí)也是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)盡的法定責(zé)任。我國(guó)《國(guó)家安全法》第 15 條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家全的行為”。 第二、提供便利條件和協(xié)助的義務(wù) 我國(guó)《國(guó)家安全法》第 16 條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助?！蔽覈?guó)《國(guó)家安全法》第二章具體規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職權(quán)，這些職權(quán) 的落實(shí)離不開(kāi)公民和組織的支持和配合，亦即離不開(kāi)公民和組織自覺(jué)地履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。 第三、及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 及時(shí)報(bào)告的義務(wù)，我國(guó)《國(guó)家安全法》第 17 條規(guī)定“公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為，應(yīng)直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告”。每個(gè)公民都應(yīng)自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家利益，發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或間接地向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不應(yīng)該知情不舉。 第四、如實(shí)提供情況和證據(jù)的義務(wù) 我國(guó)《刑事訴訟法》第 48 條第 1 款規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。我 國(guó)《國(guó)家安全法》不僅重申了這一規(guī)定，而且對(duì)公民和有關(guān)組織在國(guó)家安全機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)中，如何履行作證義務(wù)提出了具體要求。我國(guó)《國(guó)家安全法》第 18 條規(guī)定：“在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國(guó)家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。” 第五、保守國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密的義務(wù) 我國(guó)《憲法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。我國(guó)《國(guó)家安全法》再次重申了這一規(guī)定，并具體指出：“任何公民和組織應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密?！薄吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》進(jìn)一 步明確規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。 第 六、不得非法持密的義務(wù) 我國(guó)《國(guó)家安全法》第 20 條規(guī)定：“任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品。”為了保證公民和組織切實(shí)履行保守國(guó)家秘密的義務(wù)，《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定了具體的保密制度和法律責(zé)任。我國(guó)《國(guó)家安全法》第 29 條規(guī)定“對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查；對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，予 以沒(méi)收。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? 第七、不得非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的義務(wù)我國(guó)《國(guó)家安全法》第 21 條規(guī)定：“任何個(gè)人和組織不得非法持有、使用竊聽(tīng)、竊照等專(zhuān)用間諜器材?！睘楸ＷC公民和組織正確履行不得非法持有、使用竊聽(tīng)、竊照等專(zhuān)用間諜器材的義務(wù)。第 29 條規(guī)定：“對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的 地方進(jìn)行搜查；對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專(zhuān)用間諜器材予以沒(méi)收?！边@些法律規(guī)定對(duì)于為公民和組織履行維護(hù)國(guó)家的安全和利益的義務(wù)是十分必要。 國(guó)家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問(wèn)題之八：違反國(guó)家安全法的刑事責(zé)任 違反國(guó)家安全法的刑事責(zé)任，是指對(duì)違反國(guó)家安全法的規(guī)定而構(gòu)成犯罪的行為。 根據(jù)我國(guó)《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《刑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，違反國(guó)家安全法的刑事責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：一是直接實(shí)施危害國(guó)家安全的行為構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任；二是 違反我國(guó)《國(guó)家安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任。 我國(guó)《國(guó)家安全法》第 23 條規(guī)定：“境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@里所說(shuō)的危害國(guó)家安全的行為，是指我國(guó)《國(guó)家安全法》第 4 條第 2 款規(guī)定的行為，即陰謀顛覆政府，分裂國(guó)家、推翻社會(huì)主義制度的；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的；策動(dòng)、勾引、收買(mǎi)國(guó)家工作人員叛 變的；以及進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)的?！耙婪ā敝饕且勒瘴覈?guó)《刑法》；及其他刑事法律的有關(guān)規(guī)定，追究行為人危害國(guó)家安全的刑事責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)有以下幾種。 危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的我國(guó)《刑法》第 102 條規(guī)定：“勾結(jié)外國(guó)，危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，犯前款罪的，依照前款的規(guī)定處罰?！钡?113 條規(guī)定：“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑?！辈⒖伞疤帥](méi)收財(cái)產(chǎn)”。另?yè)?jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，犯本罪 的還應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。 分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的 我國(guó)《刑法》第 103 條、第 113 條規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘沒(méi)、管制或者剝奪政治權(quán)利。”“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣，可以判處死刑”“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。“煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。首要分子或者罪行重大的處五年以上有 期徒刑”，“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。此外，根據(jù)我國(guó)《刑法》第56 條規(guī)定，犯分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的，均應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 武裝叛亂或者武裝 **的 據(jù)我國(guó)《刑法》第 104 條，第 113 條規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施武裝叛亂或者武裝 **的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。策動(dòng)、脅迫、勾引、收買(mǎi)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝 **的，依 照前款的規(guī)定從重處罰?！薄皩?duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，犯本罪除獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利，均應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。 顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的 我國(guó)《刑法》第 105 條具體規(guī)定了顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度這一犯罪行為的刑事責(zé)任，即“組織、策劃、實(shí)施顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的，對(duì)首要分子或者罪 行重大的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑?！绷?yè)?jù)我國(guó)《刑法》第 113 條規(guī)定，犯顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度罪的，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；根據(jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，犯本罪的還應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利；除獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 與境外相勾結(jié)實(shí)施某些危害國(guó)家安全的犯罪的 根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施《刑法》第 103 條規(guī)定的分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，第 104 條規(guī)定的武裝叛亂、 **罪，第 105 條規(guī)定的顛覆國(guó)家政權(quán)罪和煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪的，依照以上各條規(guī)定從重處罰。 資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)的 我國(guó)《刑法》第 107 條規(guī)定，境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施背叛國(guó)家罪、分裂國(guó)家罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪、武裝叛亂、 **罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪和煽動(dòng)顛覆國(guó)家 政權(quán)罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。除此之外，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 投敵叛變罪 我國(guó)《刑法》對(duì)投敵叛變罪這種危害國(guó)家安全的行為的刑事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，即“投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；”“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重的，情結(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。另?yè)?jù)我國(guó)《刑法》第 56 條規(guī)定，對(duì)投敵叛變罪應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間叛逃的我國(guó)《刑法》第 109條規(guī)定：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯有叛逃的，從重處罰?！贝送?，根據(jù)我國(guó)《刑法》第 113 條和第 56 條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯有叛逃罪的，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)力的除外。 實(shí)施間諜行為的我國(guó)《刑法》，第 110 條規(guī)定：“有下列間諜行為之一，危害國(guó)家安全的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情 節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑： （一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)的； (二 )為敵人指示轟擊目標(biāo)的。”第 113 條和 56 條規(guī)定：“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 為境外竊刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的我國(guó)《刑法》第 111 條和第 113 條規(guī)定：“為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié) 較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”“對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。 1戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的 根據(jù)我國(guó)《刑法》第 112 條、第 113 條和第 56 條規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕，處三年以下有期徒刑?！皩?duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑?！辈ⅰ翱梢圆⑻帥](méi)收財(cái)產(chǎn)”，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。 1組織、領(lǐng)導(dǎo)和參加恐怖活動(dòng)組織的 《刑法》第 120 條對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐