【正文】 型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃；“兩個六點半”群眾工作法不斷深入，在教育實踐活動的實施中黨群關(guān)系進一步密切。 問題二：資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況：今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題，通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金，以緩 解資金緊張的局面。 、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估，將有證的資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、租賃；依法收回政府資產(chǎn)，用于特色招商，增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力；有效運作村鎮(zhèn)公司，實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷拓展投融資覆蓋面，增強村級經(jīng)濟實力。 ，健全償債機制。確定舉債規(guī)模，明確債務資金用途，健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警，切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，密切關(guān)注債務到期日和變動情況。同時，根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模，爭取 2021 年達到政府性債務總 額的 5%，2021 年后確保每年不少于 %。同時，各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用，以加快資金的周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)效益最大化。 。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識，分別成立債權(quán)債務清理工作小組，落實專人逐項對接核算，制訂還款方案。雙方初步商定在 23年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務清理結(jié)算工作，同時做到新帳不欠。 問題三：協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況： 社 會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理，促進社會管理和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。 。 2021 年 7 月我鎮(zhèn)完成學府小學建設， 9 月1 日正式啟用。學校共可設置 20 個教學班，由徐匯區(qū)東二小學承辦，通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，惠及我鎮(zhèn)的學生。同時，我鎮(zhèn)關(guān)愛外來人員隨遷子女的教育，今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女 344人，占比 53%；民辦查山小學共有 405 名學生，全部為外來人員隨遷子女。另外，金衛(wèi)中學遷建工作已啟動，各項準備工作正有序推進。 。一是以問題需求為導向，推進小區(qū)項目建設。 將修繕直管公房列入實事項目，完成 5600 平方米修繕工作。完善物業(yè)設施，完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施，在四個小區(qū)加裝電子圍欄 萬米、監(jiān)控探頭 532 個，減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通，拓寬小區(qū)道路，共計增加停車位 619個。開展違法建筑整治，拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑 457 平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制，出臺關(guān)于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動，推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合，實施村（居）聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動，形成新型鄰里 關(guān)系。舉辦社區(qū)日活動，培育小區(qū)文體團隊，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。 。在創(chuàng)新開展領(lǐng)導干部聯(lián)系信訪人、周三領(lǐng)導干部下村（居）接訪等做法的同時，我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會。在領(lǐng)導干部接訪時，“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪，一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”，對外來人員的教育管理起到一定效果。 二、關(guān)注民生方面 在關(guān)注民生方面，區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。 問題：動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況： 。今年 4 月， F 地塊上的 高壓線正式入地，施工已全面展開，年內(nèi)可完成 80%的住宅結(jié)構(gòu)， 2021 年底可完成交房。 G 地塊掛牌前所有手續(xù)已完成，目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。 。今年 110 月份，我鎮(zhèn)共完成安置房選房 43 套，辦理進戶 38 戶。同時，嚴格把關(guān)，進一步加大安置人口審核工作力度，今年已完成人口審核 170 戶。 。加大宣傳力度，規(guī)范工作流程，引導合理選房，做好應安置 未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾，盡快解決歷史遺留問題。今年以來，共解決歷史遺留安置問題 29 件。 三、內(nèi)部管理方面 在內(nèi)部管理方面，區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。 問題一：運行機制還未理順。整改落實情況： 二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組，近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委，但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此，今年以來，我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通，共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努 力。 問題二：人事管理不夠合理。整改落實情況： 。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強機關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上，為進一步規(guī)范操作，今年明確了非編人員進入辦法，不斷完善對非編人員的管理和考核。 。及時掌握機關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案，建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。 。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿 5 年的，按照崗位需求，進行適當交流，今年共交流 4 人。此外，參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流，我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關(guān) 2 名，區(qū)級機關(guān)交流到我鎮(zhèn) 2 名。 問題三：安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況 : 二工區(qū)單列后，我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕，但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻，需持之以恒、常抓不懈。 。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人員 10 名，其中注冊安全工程師 3 名。 。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持證上崗培訓 6 期，其中安全管理人員和企業(yè)負責人 33 人，危化從業(yè)人員 52 人，特種設備電工、電焊工等 150 人，特種作業(yè)人員 256 人；開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓 2021 余人，進一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。 四、審計整改方面 在審計整改方面，區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一：經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況： 我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避 墊資驗資與促進 2 個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點，逐年縮減墊資金額，達到不墊資?？党墙?jīng)濟小區(qū) 2021 年為申辦企業(yè)墊資驗資金額 3600 萬元，經(jīng)過規(guī)范， 2021 年已無墊資情況；金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū) 2021年為申辦企業(yè)墊資驗資金額 5500萬元， 2021年 12月墊資 1850萬元，經(jīng)過規(guī)范，已不再墊資。 問題二：安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。 整改落實情況： 我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為 億元。隨著二工區(qū)的單列，安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前，第四輪三年環(huán)保 行動計劃一公里范圍內(nèi)（二工區(qū)承擔部分）動遷戶安置房建造成本已初步明確，爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)（我鎮(zhèn)承擔部分）動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要，仍只能掛賬反映。 第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況 根據(jù)中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神，金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視，以群眾路線教育實踐活動為主線，以黨建項目為抓手，轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、深入群眾，努力修復魚水之情，密切黨群關(guān)系，以作風轉(zhuǎn)變新成效促進改革發(fā)展新突破。 1．及時開展“八 項規(guī)定”學習，提高思想認識。一是及時傳達上級精神?！鞍隧椧?guī)定”出臺后，黨委、政府高度重視，及時組織黨委中心組專題學習，研究制定貫徹落實措施，并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等，引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況，如在中秋前夕，召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會，強調(diào)廉潔過節(jié)，有效遏制公款吃喝、送禮 等不良作風。 2．完善各項制度，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關(guān)于精簡會議的提示》；嚴格實行會議預報制度，嚴控會議規(guī)模，提高會議實效。文件要求簡潔扼要，下行文要有指導性和可操作性，上行文做到不多頭報告；減少紙質(zhì)類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%，文件壓縮 %。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度，優(yōu)化財政資源配置，有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐，嚴禁借各種名義公款請吃；基層單位建立“一戶一表”，每月進行“八項規(guī)定”情況自查，防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少 %。 3．創(chuàng)新為民服務工作載體，密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設，從組織、引導、教育和服務四方面下功夫，解決矛盾于無形之中，黨群干群關(guān)系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”?！袄夏锞恕惫ぷ鳚u漸深入人心，在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來，共走訪家庭 935 戶，參與矛盾排查 127 件，矛盾調(diào)處 210 件，收集群眾意見、建議 174 條。三是群眾滿意度在“ 365”天中提升。以教 育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機，深化“陽光 365”品牌，在受理中心實施窗口文明滿意工程。 4．領(lǐng)導發(fā)揮表率，帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領(lǐng)導班子照鏡子、正衣冠，對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導干部切實做到以身作則，公務接待堅持吃工作餐，不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導帶隊，對全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研，給予具體指導，解決實際問題。完善領(lǐng)導班子聯(lián)系基層制度，定期走訪；建立領(lǐng) 導下訪制度，變被動為主動，暢通干群溝通渠道，收集民情民意。 5．強化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領(lǐng)導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導，做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能，抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制，進一步改進工作作風，今年對 1 家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查，提高服務滿意度；通過村（居）務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式，把村（居）委會的三重一大、工程項目、扶貧幫 困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi)，杜絕腐敗的產(chǎn)生，將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面，對照“八項規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進行全面自查；另一方面，采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，堵塞漏洞，不斷提升懲治預防腐敗的能力。 第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的 突出問題整改落實情況 突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關(guān)鍵。做好問題整改工作，對于落實為民務實清廉，進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動，確?；顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意 義。在教育實踐活動中，共召開征求意見座談會 58 個，個別訪談 1086 人次，收集到“四風”及各類社情民意 252 條，通過整理分類后共確定為 74 條，目前已辦結(jié) 34條，正在辦理并需長期堅持 40 條。 一、需要整改的突出問題 經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后，我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面：一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題；二是開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面的突出問題；三是轉(zhuǎn)變“四風”，提升工作效能方面的突出問題；四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。 二、整改落實情況 問題一：班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況： 一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》，提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性，提高領(lǐng)導班子科學決策水平和解決學用結(jié)合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》，堅持重大決策、政策公開透明原則，政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見，同時請法律顧問參與文件的審核，解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實 情況，進行跟蹤落實、督促檢查，確保各項決策部署落到實處。問題二：破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況： 一是加快安置房建設速度。參與全區(qū) 萬平方米動遷安置房項目建設任務，目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成 100 戶安置工作， 2021年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉(zhuǎn)變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標，明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針；加大轉(zhuǎn)型力度，研究制定關(guān)于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見，支持 104 區(qū)域和保留 區(qū)域企業(yè)發(fā)展，推動 198 區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。 問題三：轉(zhuǎn)變“四風”，提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況：