【正文】 力、工作成效不大的問題。去年全市共收到 1063 件效能投訴件，涉及效率低下的有 413 件，約占 40%。今年是我市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年，要以此為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破解難題，不斷完善績效評(píng)估協(xié)調(diào)督促機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。 三要突 出整治行政不作為問題。省委孫春蘭書記在省紀(jì)委八屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“干部不作為也是腐敗的一種表現(xiàn)形式”，“在強(qiáng)調(diào)廉政的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)勤政；在治貪的同時(shí)，也要治懶治庸”。不能占著職位不作為，或者以低能而據(jù)要職。要抓緊制定我市貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的具體意見，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)抓落實(shí)。 二、著力民生抓廉政 政府前面冠以“人民”兩字，就是說我們的政府是人民的政府，是為人民謀利益的政府。政府廉政工作要始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決損害群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 一要深化“三項(xiàng)治理”。去年，全市共查處 38 件損害農(nóng)民利益的案件、 12 件教育亂收費(fèi)案件，清理違規(guī)收費(fèi)近 34 萬元。表明我市“三項(xiàng)治理”工作任務(wù)依然艱巨。要持續(xù)深入推進(jìn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)和醫(yī)療衛(wèi)生三個(gè)方面的專項(xiàng)治理，努力通過建立長效機(jī)制糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等問題。規(guī)范教育資金使用和學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)陽光招生制度。全面實(shí)行公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。 二要突出“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷 中侵害居民利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制中損害職工利益的問題，堅(jiān)決糾正拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。去年，全市共受理來信來訪 萬件次，同比上升 %，其中土地征用、房屋拆遷和勞動(dòng)社保等方面的信訪占一半以上。要堅(jiān)持糾建并舉，標(biāo)本兼治，采取針對(duì)性措施，有效化解這四個(gè)方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。 三要強(qiáng)化公共資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)各級(jí)政府用于民生領(lǐng)域的支農(nóng)資金、扶貧資金、社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金等各類專項(xiàng)資金，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)使用資 金的行為，確保資金安全運(yùn)行。對(duì)鐵路、公路和城建等公共工程項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，使每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。加強(qiáng)對(duì)政府保障性住房建設(shè)、管理和分配的監(jiān)督檢查。 三、懲防并舉抓廉政 懲防并舉是反腐倡廉建設(shè)的重要方針。懲治必須從嚴(yán)。同時(shí)，要更加注重預(yù)防，通過加強(qiáng)制度建設(shè)和廉潔自律，從源頭上治理和解決權(quán)力腐敗問題。 一要始終保持對(duì)腐敗分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，這一手任何時(shí)候都不能放松。去年我市查處的幾起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，教訓(xùn)十分深刻。要加大查辦違法違紀(jì)案件力度，重點(diǎn)查處發(fā)生在政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和損害群眾利益等方面的違法違紀(jì)案件，讓腐敗分子無隙可乘。要健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道。加大追逃和贓款贓物追繳力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，決不讓他們 得到任何不法之財(cái)。 二要全面加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。制度是治本之策。要加強(qiáng)教育制度建設(shè)。發(fā)揮紅土地的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘古田會(huì)議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)的精神內(nèi)涵，加強(qiáng)古田等教育基地建設(shè)，形成有龍巖特色的廉政教育制度。要加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗，要養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作的習(xí)慣。要突出抓好財(cái)政資金使用、工程建設(shè)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有資產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的監(jiān)督。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€ 人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定。要加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政決策、執(zhí)法和監(jiān)督程序，強(qiáng)化各級(jí)政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加快推進(jìn)政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況公開，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事，確保預(yù)算公開透明。進(jìn)一步抓好規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，深化“清權(quán)”、“確權(quán)”、“亮權(quán)”工作，力爭所有單位向社會(huì)全面公開“亮權(quán)”， 促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加快推進(jìn)公共資源市場化配置，重點(diǎn)在壟斷性社會(huì)資源、公用設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域上下功夫。加快健全市場機(jī)制步伐，按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的要求，完善中介組織。 三要切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。今年 1 月中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，共 3 章 18 條，提出了 8 個(gè)方面“禁止”、 52 個(gè)“不準(zhǔn)”，這些都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為的“紅線”。各級(jí)政府和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要原原本本學(xué)，逐條逐字學(xué)，把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)成一面鏡子，不越雷池半步。要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的要求，著力解 決涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動(dòng)、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部和作風(fēng)問題。要加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓廉政 要以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政府廉政建設(shè)落到實(shí)處。 一要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)政府要高度重視并自覺承擔(dān)起加強(qiáng)政府反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行 第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)廉政工作落實(shí)。政府各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好自身廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，增強(qiáng)工作合力。 二要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察工作的指導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治 +素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。?? 三要繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)上新水平。始終堅(jiān)持勤儉行政，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用、因公出國出境經(jīng) 費(fèi)，著力降低行政成本。切實(shí)精簡會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義。 同志們，廉政工作責(zé)任重大，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。我們要把反腐倡廉與推動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一起來，把廉政與勤政統(tǒng)一起來，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新的成效，為促進(jìn)全市又好又快發(fā)展、推動(dòng)龍巖在海西建設(shè)中求先行當(dāng)前鋒提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。 第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話 在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話 剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認(rèn) 真抓落實(shí)。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性 今年以來，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政府及 部門特別是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個(gè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。開展 了對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。名縣處級(jí)干部拒收、上交禮金元。“五一”期間，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對(duì)公車私用人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報(bào)件（次），累計(jì)辦案件，結(jié)案件，結(jié)案率達(dá)，給予黨政處分人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。四是認(rèn)真開展投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件件，黨紀(jì)政紀(jì)處分人，通報(bào)批評(píng)人。五是切實(shí)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額萬元，清退萬元，收繳財(cái)政余萬元，并對(duì)名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件起，金額萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權(quán)“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費(fèi)罰款等個(gè)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀(jì)資金萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元，糾正清退萬元，避免經(jīng)濟(jì)損 失萬元；黨紀(jì)政紀(jì)處分人，移送司法機(jī)關(guān)處理人。同時(shí)對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)是好的，取得的成效是大的。 各級(jí)部門在圍繞發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（）億元，同比增長，增幅高于去年同期個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長；第 三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢(shì)，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。 當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會(huì)神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強(qiáng)烈。在這大好形勢(shì)下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不 能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際，也是對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。這些問題雖然發(fā) 生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的政治保證。 二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn) 黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同 人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)。國務(wù)院第二