【正文】 村的整體優(yōu)勢，努力縮小各民族之間的發(fā)展差距，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)實現(xiàn)較快發(fā)展。 二、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐 按 照中央、全省民族工作會議精神的要求，當(dāng)前和今后一個時期，我市民族工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“努力快發(fā)展，全面建小康，振興 xxx”的大目標(biāo)，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，全面貫徹落實黨 的民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展取向，努力實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。 加快產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要把城市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃，優(yōu)先扶持、重點投入。引導(dǎo)民族地區(qū)按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。積極支持民族企業(yè)拓展空間，擴大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升民族經(jīng)濟(jì)整體實力。重點解決好農(nóng)業(yè)科技含量低、比較效益不高問題，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)換增值，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。 著力抓好龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的建設(shè)，大力培育既有民族特色，又有規(guī)模效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用地域和資源優(yōu)勢，重點提高都市型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益；利用自然景觀和人文景觀優(yōu)勢，重點提高開發(fā)型、特色型農(nóng)業(yè)的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風(fēng)情文化、傳統(tǒng)飲食文化優(yōu)勢，積極發(fā)展特色旅游。各級政府和有關(guān)部門，對少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要給予更多的政策支持和資金投入，加大對民族地區(qū)一般性和專項財政轉(zhuǎn)移支付力度。在財政、計劃安排、項目建設(shè)上給予政策傾斜，重點扶持民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展公益事業(yè)。要認(rèn)真總 結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善市民族工作委員會成員單位對口幫扶機制，加大推進(jìn)力度，切實解決民族地區(qū)發(fā)展中的困難和問題。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民族地區(qū)加快發(fā)展的條件。由于歷史原因，我市民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。今后一個時期，各級黨委、政府和有關(guān)部門要把幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)我市實際，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先解決好民族地區(qū)的水、電、路問題，改善生產(chǎn)生活條件。優(yōu)先安排和扶持一批對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展有重大拉動作 用的交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。同時，還要重點抓好主要公路干線的升級改造，進(jìn)一步優(yōu)化民族地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅持不懈地加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是節(jié)水灌溉工程，認(rèn)真解決人畜飲水問題。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，重點加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)展之路，在維護(hù)國家生態(tài)安全的同時，促進(jìn)少數(shù)民族人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 大力發(fā)展社會事業(yè)，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)社會全面進(jìn)步。要始終堅持以科技為先導(dǎo)、以教育為基礎(chǔ)、以文化為支撐的方針，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)社會 進(jìn)步。高度重視民族教育的發(fā)展，堅持不懈地提高少數(shù)民族整體素質(zhì)。采取特殊政策，逐年增加民族教育經(jīng)費，確保有效投入與經(jīng)濟(jì)增長比例相適應(yīng)。在鞏固九年義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民族教育體系建設(shè)，改善教育結(jié)構(gòu)，逐步向?qū)W前教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育延伸。加強民族地區(qū)師資力量建設(shè)，切實改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)做好少數(shù)民族語言文字和優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作，積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加大對民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，優(yōu)先解決貧困地區(qū)衛(wèi)生院（所）的實際困難，支持民族地區(qū)建立新型醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，提高少數(shù)民族的健康 水平。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動，振奮民族精神，加強社會主義精神文明建設(shè)。切實加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和各類專門人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，逐步解決人才匱乏問題，為少數(shù)民族和民族地區(qū)社會進(jìn)步提供人才支撐。 三、提高全市民族工作整體水平 民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)必須高度重視、全力抓好的重要工作。在加快改革、擴大開放、保持穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會建設(shè)過程中，全市各級黨委、政府和民族工作部門要始終保持清醒認(rèn)識，一以貫之地做好民族工作，不斷提高全市民族工作整體水平。 加強民族政策法規(guī)宣傳教育，營造民族團(tuán)結(jié)的社會氛圍。要堅持不懈地在廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識教育，用馬克思主義民族觀和黨的民族政策來統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。各級黨政 組織要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的全過程，使“三個離不開”思想更加深入人心。各級黨校、行政院校要把民族理論、民族政策教育納入教學(xué)計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。教育行政主管部門要把民族團(tuán)結(jié)教育納入中小學(xué)校德育教育內(nèi)容，不斷培養(yǎng)中小學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型事跡，營造民族團(tuán)結(jié)的社會氛圍。在處理民族關(guān)系過程中，要始終堅持維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一的方針，嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。屬于人民內(nèi)部矛盾的問題，要采取教育、疏導(dǎo)和化解的 方式來解決。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族分裂的犯罪分子，要堅決依法打擊。 深入貫徹落實《意見》，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。這次會議上，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作的意見》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的指導(dǎo)思想和原則要求。各級黨委、政府一定要站在講政治、講大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。要根據(jù)《意見》要求，切實把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)納入全市和各地區(qū)、各部門的“十一五”規(guī)劃，結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展條件和部門工作實際，完善配套措施，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供有力的政策條件和寬松的社會環(huán)境。 落實民族工作責(zé)任，形成齊抓共管的工作格 局。要按照全黨、全社會抓民族工作的思路，進(jìn)一步落實民族工作責(zé)任制。各級黨委和政府要有政治上的深謀遠(yuǎn)慮，敏銳捕捉國際政治變化對我國民族問題產(chǎn)生的影響，增強工作的預(yù)見性和前瞻性。要把民族工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報，認(rèn)真研究解決諸如理順工作機構(gòu)、落實人員編制、解決工作經(jīng)費等重大問題，支持民族工作部門依法行政。民族工作委員會成員單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，為民族工作社會化提供經(jīng)驗。各級統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要切實加強民族 工作干部隊伍建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。加強培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富的民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。