【正文】 督促驗收。 四是學(xué)習(xí)效果差。把政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)來完成，淺嘗輒止，不能深入細致地投入學(xué)習(xí)，不是主動認真自發(fā)投入學(xué)習(xí)，不能達到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。例如在組織學(xué)習(xí)政治、政策性理論時走形式、走過場，以簡單的宣讀文件應(yīng)付差事，放松了對政治理論、政策性文件的分析、研討，不能保證全體黨員干部對黨委意圖的全面領(lǐng)會和對國家政策方針的領(lǐng)悟執(zhí)行。 （二）官僚主義方面。 一是官本位思想嚴重。在下鄉(xiāng)調(diào)研、督導(dǎo)工作時，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領(lǐng)導(dǎo)溝通交流的多，與勞保所負責(zé)人、工作人員、村級信息員、農(nóng)村富余勞動力溝通、交流的少；服 務(wù)意識淡薄，對農(nóng)村富 4/12 余勞動力外出務(wù)工人員權(quán)益保護方面關(guān)心少。例如在下鄉(xiāng)調(diào)研和協(xié)調(diào)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作時，過分關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報意見，忽視了勞保所干部和村隊信息員甚至各族農(nóng)村富余勞動力的意見和意愿，造成既不能最大限度完成轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，也無法有效地依法保障廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益。 二是作風(fēng)不扎實。心浮氣躁、抓工作靜不下心、沉不住氣，工作中缺乏全心全意干、爭分奪秒干、務(wù)求實效干，深入基層少。例如對農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè)的底數(shù)不清，心思不明，不能有效開展有組織、有規(guī)模 向外轉(zhuǎn)移就業(yè)等。 三是批評與自我批評不夠。在以往的民主生活會和組織生活會上開展批評與自我批評怕丟面子、怕傷和氣，怕被上級報復(fù)，怕被下級提意見、考評劃差，不敢深刻觸及思想深處，相互表揚恭維的多，批評的少。 （三）享樂主義方面。 一是創(chuàng)新意識差。工作上創(chuàng)新意識不夠，安于現(xiàn)狀，滿足于老經(jīng)驗，習(xí)慣于老辦法，不能創(chuàng)造性地開展工作，對工作中的新情況、新挑戰(zhàn)，缺乏應(yīng)有的敏銳性和責(zé)任心，不能積極主動地對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作展開督促檢查。例如在農(nóng)辦日常工作總是立足于安排調(diào)研和督促落實等習(xí)慣性動作上，忽視了創(chuàng)新 工作理念，不能親自深入基層調(diào)研、分析和制定落實機制，忽略了自身熱情和創(chuàng)造性。 二是隊伍管理差。干部管理各項制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致黨員干部在工作中精神狀態(tài)不佳，缺乏主觀能動性，組織紀律性差，工作效能低，缺乏進取精神。例如開會打瞌睡，上班打游戲、玩 5/12 手機、聊 、逛淘寶，甚至遲到、早退，隨意離開工作崗位外出等。 三是缺乏奉獻精神。對工作拈輕怕重，怕苦怕累，逃避責(zé)任，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的基層展開工作。例如在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，下鄉(xiāng)調(diào)研挑時間、看天氣、看路遠近，承擔(dān)任務(wù)分遠近輕重、權(quán)衡個人得失等。 （四）奢靡之風(fēng)方面。 一是勤儉節(jié)約意識不強。不注意節(jié)約辦公耗材和用水用電，打印文件廢紙多，打掃衛(wèi)生水管長流，下班回家不關(guān)電源等。例如年初因為電流、電壓不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)辦 2 臺電腦、 1 臺打印機燒毀，重新配臵耗費辦公經(jīng)費近萬元。 二是公車管理不規(guī)范。例如在辦理公事期間稍帶利用 公車辦理私事等。 需要說明的幾個具體問題： 辦公用房情況。農(nóng)辦現(xiàn)有辦公室 3 間，總面積為 平方米；其中農(nóng)辦主任謝海林單獨使用 1 間，面積為 平方米；其余 6 人分用 2 間，面積為 平方米，人均面積約 平方米。 公務(wù)用車情況。農(nóng)辦現(xiàn)有公務(wù)用車福特翼虎（ SUV） 1 輛，車牌號新 E60777，排量為 ，購臵時間為 2021 年 5 月，購臵金額為280000元。 配備秘書的情況。農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)和辦公室均未配備專職秘書，全體黨員干部按分工不同，從事工作不同，自行撰寫學(xué)習(xí) 與工作相關(guān)材料。 6/12 “三公經(jīng)費”、“人情消費”、“職務(wù)消費”情況。農(nóng)辦始終嚴格遵守“三公經(jīng)費”支出和預(yù)算標準，并于 2021 年 2 月 27 日公示了本“三公經(jīng)費”支出和預(yù)算情況。目前不存在超額、違規(guī)使用“三公經(jīng)費”的情況，也不存在“人情消費”和“職務(wù)消費”等違規(guī)違紀行為。 出入私人會所的情況。農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子一向嚴格約束班子成員和黨員干部，嚴禁黨員干部開設(shè)和出入私人會所，目前未發(fā)生一起黨員干部開設(shè)私人會所，也不存在黨員干部出入私人會所消費情況。 三、產(chǎn)生問題的原因分析 一是理想信念弱化。對照焦裕祿精神，我們之所以出現(xiàn)政治不夠堅定、“四風(fēng)”等這樣那樣的問題，究其原因，主要是我們放松了理論武裝，放松了主觀世界的改造，弘揚社會主義核心價值觀和新疆精神不夠，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，沒有堅守共產(chǎn)黨人的價值追求。因而導(dǎo)致在工作中不能真正做到想群眾所想、急群眾所急，沒能很好地通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作團結(jié)各族人民，貼近各族群眾，進而為維護民族團結(jié)、捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二是宗旨意識淡化。不能把執(zhí)行黨的政策同堅持黨的最高理想統(tǒng)一起來，不能把我縣 農(nóng)村工作全面發(fā)展同堅持共產(chǎn)主義理想信念結(jié)合起來，不能把堅持農(nóng)辦各項工作同積極解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來。這便導(dǎo)致了班子成員和黨員干部黨性意識薄 7/12 弱、政治立場不穩(wěn)，在反對“三股勢力”的斗爭中旗臶不夠鮮明，態(tài)度不夠堅決；在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作中服務(wù)意識淡薄，民族團結(jié)意識模糊，解決群眾提出的突出問題不夠及時，不夠圓滿。 三是黨性修養(yǎng)退化。缺乏黨章意識，沒有把加強黨性修養(yǎng)作為立身之本、為政之要，沒有把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣，做到深學(xué)細照篤行，從思想上感受他在漫天風(fēng) 雨中為群眾送救濟糧款的公仆情懷，領(lǐng)悟他“一輛自行車、一雙鐵腳板”走訪調(diào)研的求實作風(fēng)。目前農(nóng)辦班子存在的執(zhí)行政策打折扣、干工作心浮氣躁、調(diào)研走馬觀花、唯上不唯下、脫離群眾等“四風(fēng)”問題。歸根到底，還是我們不注重自我修養(yǎng)，缺乏持久的黨性鍛煉，平時不能堅持以《黨章》嚴格要求自己，進而降低了政治標準和要求，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求，造成免疫力下降、思想滑坡、精神懈怠、作風(fēng)松懈。 四是理論學(xué)習(xí)表面化。首先在學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性和深入性，不能靜下心來認真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識、群眾路線思想教育、民族團結(jié)政 策和新疆各民族發(fā)展史。學(xué)習(xí)過程中也只是泛泛而讀，淺嘗輒止，沒有真正掌握這些理論的深刻內(nèi)涵和精髓。其次是對理論學(xué)習(xí)重要性認識不夠，沒有及時主動通過學(xué)習(xí)彌補思想和認識的不足，運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，解決實際問題。從而導(dǎo)致我們在維穩(wěn)工作中敵情意識模糊，辨別能力不足，不能及時地辨析、更好地團結(jié)和堅決地斗爭；同時也造成了我們在工作中，不能求真務(wù)實，無法開拓創(chuàng)新，不能圓滿解決群眾的熱點、難點問題。 8/12 五是群眾觀點輕浮化。對群眾感情不夠深厚，沒有完全擺正人民公仆的位臵，碰到困難向基層干部和群眾請教學(xué) 習(xí)不夠，不注意吸取群眾首創(chuàng)的新鮮經(jīng)驗多。對“一切為了群眾”的理解還不透徹，沒有深刻認識到下級要對上級負責(zé)，全黨上下要對群眾負責(zé)。官本位作風(fēng)嚴重，不愿吃苦耐勞接地氣，下鄉(xiāng)調(diào)查研究流于形式，不能真正接觸群眾了解情況、征求意見，面對農(nóng)村各族群眾生活中不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題梳理歸納不準確、不及時，從而導(dǎo)致了對基層實際一知半解，對群眾反映的突出問題處理辦法少，效果差。 六是“三嚴三實”簡單化。首先在具體工作和作風(fēng)建設(shè)上，對求真務(wù)實的要求有所降低，不能堅決地落實“三嚴三實”的要求。怕不利于團結(jié)、怕影響和諧， 征求意見和查擺問題找拉不下面子，和風(fēng)細雨較多、逆耳忠言較少。導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育、查找問題和整改落實方面不能起到很好的模范帶頭作用，在具體工作和日常生活中常常派生出官僚主義、形式主義以及享樂、奢靡等不良風(fēng)氣，查擺問題避重就輕，學(xué)習(xí)教育得過且過，整改落實敷衍了事，最終使得班子成員批評與自我批評流于形式，黨員干部作風(fēng)整改無法落實。 四、今后的努力方向和改進措施 在學(xué)習(xí)教育和查找問題環(huán)節(jié)，農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子自行查擺 15 個問題，第八督導(dǎo)組反饋 33 個問題，我們都將認真對待，一項一項抓好整改落實。 9/12 一是堅定政治信念。首先要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線方針政策以及農(nóng)村工作政策法規(guī)，通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部進一步加強政治修養(yǎng)，堅定政治信念，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，在大是大非面前政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致。其次是加強民族團結(jié)和維穩(wěn)教育，引導(dǎo)和督促各族黨員干部提高辨別能力，增強斗爭意識，團結(jié)各族人民群眾旗臶鮮明、立場堅定地與一切敵對勢力做斗爭，堅決捍衛(wèi)祖國統(tǒng) 一、維護社會 穩(wěn)定、保障長治久安。 二是強化宗旨意識。堅定不移地將“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”這一紅線貫徹始終，組織動員全辦黨員干部時刻對照“四面鏡子”，認真矯正理論理想，嚴格遵守黨章黨紀，處處以民生民心為第一要務(wù)，在思想上、行動上向焦裕祿、沈浩等先輩先進看齊，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。把推動問題解決作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，堅持對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的調(diào)查研究和督促落實，全面推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，切實維護好群眾的合法權(quán)益。堅持問計于民，問需于民，堅持群眾利益無小事，千方百計為群眾解難事、辦實事時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。用我們?nèi)娜獾毓ぷ鳎稽c一滴地拉近干群關(guān)系，縮短干群距離，進而逐漸將每一位黨員干部塑造成合格的公務(wù)員、人民滿意的好公仆，逐漸將農(nóng)辦打造成廣大人民群眾滿意認可的服務(wù)型機關(guān)。 10/12 三是加強黨性修養(yǎng)。要把維護祖國統(tǒng) 一、反對民族分裂、反對極端宗教勢力和反對暴力恐怖活動作為頭等大事，一刻也不能放松。在這一大是大非問題上，農(nóng)辦全體黨員和干部要始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，旗臶十分鮮明，立場十分堅定。必須把反對民族分裂主義作為自己義不容辭的神圣職責(zé)，把維護祖國統(tǒng) 一、維護民族團結(jié)作為講政治、講黨性的最重要內(nèi)容，積極參與到“五觀教育”和“四個高度認同”的宣傳和教育活動中，大力加強意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭。同時更要堅持團結(jié)和動員廣大人民群眾，緊緊依靠各族人民，形成社會穩(wěn)定的強大力量和牢固基礎(chǔ)。 四是加強作風(fēng)建設(shè)。一要堅持民主集中制，提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平，認真落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“十條規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履行職責(zé)，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)隊伍。二要嚴格遵守正職領(lǐng)導(dǎo)“四個不分管”和“末位表態(tài)”制度，嚴肅執(zhí)行公務(wù)用車和“四項費用”的相關(guān)規(guī)定，嚴禁全辦黨員干部開設(shè)和出入私人會所，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部及家人親屬違規(guī)違紀行為。三要加強班子成員個人修養(yǎng)和道德操守，時刻對黨紀國法心存敬畏，自覺接受法律法規(guī)約束，帶頭 講黨性、守原則，身體力行、潔身自好，做到做人干凈、做事干凈、做官干凈。 五是立足求實創(chuàng)新。面對新農(nóng)村建設(shè)各項工作的新要求，要堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，堅持只有努力才能改變， 11/12 只要努力就能改變。針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中現(xiàn)存的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。一方面要全面加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的督促檢查力度，重點強化農(nóng)辦牽頭主導(dǎo)的農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作；另一方面還要著重建立定期調(diào)查研究和黨員干部長年聯(lián)系群眾制度，圍繞 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項政策展開高頻率、深層次的專題調(diào)研，認真聽取農(nóng)村各級干部、各族群眾的意見和建議，寫出有分析研究深度、有政策理論水平、便于執(zhí)行操作的專題調(diào)研報告，為黨委和政府提供有效地決策依據(jù)。 中共精河縣委農(nóng)村工作辦公室 2021年 7 月 18 日 12/12