【正文】 創(chuàng)新步伐，完善我省體育科技工作考核制度，研究制定體育科技相關(guān)激勵(lì)政策。提高人才工作效益，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)制度，提高引進(jìn)人才質(zhì)量水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。 （五）進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、競(jìng)賽表演等主體產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展體育康復(fù)、體育建筑、體育旅游等新興產(chǎn)業(yè)。積極拓展職業(yè)體育市場(chǎng)，引進(jìn)國際高水平職業(yè)賽事，理順管理部門與職業(yè)俱樂部和 聯(lián)賽關(guān)系，推動(dòng)職業(yè)體育健康發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)，積極培育扶持體育企業(yè)特別是中小體育企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建和運(yùn)營，創(chuàng)新培育蘇南（縣域）國家體育產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體行為和高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀監(jiān)督和管理。加強(qiáng)政策的落實(shí)、集成和創(chuàng)新，把國家和省的各項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。完善體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目評(píng)審工作，提高對(duì)體育服務(wù)業(yè)、場(chǎng)館運(yùn)營等業(yè)態(tài)資助比例。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、人才培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、市場(chǎng)管理、公共服務(wù)平臺(tái)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，為體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā) 展提供有效支撐。 （六）進(jìn)一步注重體育均衡協(xié)調(diào)。推動(dòng)公共體育資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展，大力推進(jìn)城市社區(qū)“ 10 分鐘體育健身圈”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室的體育服務(wù)功能，確保農(nóng)村公共體育設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，積極發(fā)展大學(xué)生村官社會(huì)體育指導(dǎo)員，提升農(nóng)村科學(xué)健身指導(dǎo)和服務(wù)水平。適當(dāng)擴(kuò)大萬名體育教師培訓(xùn)中農(nóng)村中小學(xué)教師比例，開展“送體育培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特別是蘇北體育工作扶持力度，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高群眾 體育活動(dòng)的吸引力和參與度，吸引更多的青年和中年人參與到健身活動(dòng)中來，著力改變健身人群“兩頭熱、中間冷”現(xiàn)象。制定進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作實(shí)施辦法，完善老年人體育工作具體措施。與婦聯(lián)、計(jì)生等部門合作，推動(dòng)育齡婦女健身活動(dòng)開展，增強(qiáng)此類人群體質(zhì)。 第五篇：環(huán)保局“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告 **區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃 中期評(píng)估報(bào)告 “十三五”以來在 **區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， **區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，堅(jiān)持走“生態(tài)可持續(xù) ”發(fā)展之路，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。全力打造國家級(jí)循環(huán)化改造示范區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮好先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力的示范作用，保護(hù)好 **區(qū)的一片藍(lán)天，努力建成綠色美麗的 **區(qū)。根據(jù)《關(guān)于做好 **區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù) **區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》（阿經(jīng)開管辦發(fā)〔 2021〕 38 號(hào)）要求，現(xiàn)就 **區(qū)生態(tài)環(huán)境“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告如下： 一、主要指標(biāo)和任務(wù)實(shí)施情況 （一）主要指標(biāo) 環(huán)境管理 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到 100%。 工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90%以上。 污水集中處理率達(dá)到 100%。 節(jié)能降耗 萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比 2021 年下降 15%。 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比 2021 年降低 18%以上。 環(huán)保減排 單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2021 年降低 18%。 主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較 2021年降低 10%、 10%、 15%、 15%。 綠化覆蓋率達(dá)到 20%， （二）任務(wù)實(shí)施情況 環(huán)境 管理 “十三五”以來需要辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目有 41 個(gè)，實(shí)際辦理完成環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目 41 個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到 100%。 **區(qū)企業(yè)主要工業(yè)固體廢物為熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉及其他化工企業(yè)和印染企業(yè)產(chǎn)生的污泥。熱電廠產(chǎn)生的煤渣、煤粉全部用于建筑行業(yè)，污泥暫無利用，總體工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到 90%。 “十三五”以來工業(yè)園區(qū)共產(chǎn)生工業(yè)污水 3513 萬立方米，全部污水均經(jīng)由污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放至氧化塘，污水集中處理率達(dá)到 100%。 節(jié)能降耗 年 **區(qū)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗相比 2021 年上升 %。 2021 年 **區(qū)生產(chǎn)總值 萬元，總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗為 ，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗相比 2021 年上升 224%。 **區(qū) 2021 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為 萬元，能源消耗總量為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， **區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2021 年上升 %。 2021 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為 萬元，能源消耗總量為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤， **區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2021年上升 %。 環(huán)保減排 單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 18%。 **區(qū) 2021 年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為 噸，相比2021 年上升 %。 2021 年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量為 噸，相比 2021 年上升 %。 主要污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較 2021年降低 10%、 10%、 15%、 15%。 2021年化學(xué)需氧量排放總量為 ，比 2021年減少 %。氨氮排放總量為 噸，比 2021 年增加 %。二氧化硫排放總量為 噸，比 2021 年減少 %。氮氧化物排放總量為 噸，比 2021年增加 %。 2021年化學(xué)需氧量排放總量為 ，比 2021年降低 %。二氧化硫排放總量為 噸，比 2021 年降低 %。 **區(qū)總面積 平方公里，截止 2021 年 6 月 30 日， **區(qū)公共綠化及企業(yè)內(nèi)綠化總面積 平方公里，綠化覆蓋率 %。 二、規(guī)劃實(shí)施中開展的主要工作及成就 （一）開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處違法企業(yè) 自 2021 年以來連續(xù)集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，制定工作方案，召開專題會(huì)議，全 面開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。對(duì)化工、紡織、熱電等重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，共檢查企業(yè) 241 次，下發(fā)環(huán)境監(jiān)察通知書 90 余份。對(duì)檢查出存在環(huán)境違法問題的企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整改、限期整改、行政處罰等措施。有力打擊了各類環(huán)境違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為。 （二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭控制增量。實(shí)施空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，發(fā)揮環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整作用。建立建設(shè)項(xiàng)目審批與污染減排績(jī)效、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相掛鉤的管理機(jī)制，實(shí)施“等量淘汰 (置換 )”或“減量淘汰 (置換 )”。至 2021 年 6月底，需要辦理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目共 41 個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率 100%；完成項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收 41個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率 100%； （三）加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè) 工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況截止 2021 年 6 月底，已開展的主要工業(yè)污染設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有： **區(qū)熱電有限公司 2 1181t/h 煤粉爐脫硫、脫硝、除塵改造項(xiàng)目，投資 11853 萬元，目前已發(fā)布招標(biāo)公告；生態(tài)暫存池及中水回用固碳生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目，投資 25000 萬元，目前生態(tài)暫存池即將完工，固碳生態(tài)林正在著手準(zhǔn)備招 標(biāo)工作。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況 **污水處理廠二期工程、至氧化塘第二條污水管線建設(shè)項(xiàng)目、 **區(qū)市產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作已經(jīng)開展。 （四）完善考核機(jī)制，將環(huán)保納入績(jī)效考核 **區(qū)高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、總量控制、重大任務(wù)、重大工程等作為考核環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，確保都環(huán)保工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。建立考核機(jī)制，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任完成情況列為重要的考核內(nèi)容，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。 （五）加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，提 高公眾參與意識(shí) 深入開展環(huán)境宣傳教育。充分利用各種方式宣傳環(huán)境保護(hù)，廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體都要把環(huán)境保護(hù)宣傳作為重要任務(wù)，開展形式多樣的“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念宣傳活動(dòng)，提高企業(yè)環(huán)境意識(shí)和公眾環(huán)境參與意識(shí)，有效改善園區(qū)企業(yè)人居環(huán)境質(zhì)量。 三、存在的主要問題及原因分析 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染減排任務(wù)的矛盾，必將長期存在?！笆濉逼陂g， **區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，但熱電、紡織服裝、化工等是我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重相對(duì)較高，排污強(qiáng)度相對(duì)較大，且能耗、物耗較高，隨著新一批工業(yè)企業(yè)的建成投產(chǎn)，必 然會(huì)帶來能源資源消耗和污染排放總量的增加，使污染物減排面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，將對(duì)我區(qū)環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。而我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要一個(gè)較長的過程?？偭靠刂浦笜?biāo)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮污染物排放量增長幅度會(huì)比較大，但污染減排是剛性指標(biāo)、約束性指標(biāo)，這必然使兩者之間產(chǎn)生突出矛盾。 環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱與迅速增加的環(huán)保工作任務(wù)存在差距。 目前我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)跟不上日益增加繁重環(huán)保工作任務(wù)的需要，環(huán)保政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)保技術(shù)、資金保障嚴(yán)重不足。環(huán) 保系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備水平、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面，都還有不小的差距。環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人數(shù)少，而環(huán)保工作的任務(wù)卻越來越繁重，環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)遠(yuǎn)跟不上環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)展的需要。 四、指標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容修訂意見 因預(yù)留用地和在建企業(yè)較多，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 20%的任務(wù)，在“十三五”期間難以完成，建議將綠化覆蓋率下調(diào)，同時(shí)可利用預(yù)留用地育苗綠化，以提高“十三五”完成效果。 五、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的建議 加大污染減排力度，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。今后兩年半，是完成“十三五”污染物減排約束性目標(biāo) 的關(guān)鍵階段，必須把污染物減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，依靠科技、加大投入，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步建立和完善減排績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)未完成污染物減排的企業(yè)，加大處罰力度。加快實(shí)施污染物減排的重點(diǎn)工程，繼續(xù)完善污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)逐步開展污水處理廠的升級(jí)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的治理，加快推進(jìn)中水回用項(xiàng)目的實(shí)施。 加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。 加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)保政策、制度建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)、提升裝備水平、完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平。 六、“十四五”規(guī)劃編制工作的意見和建議 一是規(guī)劃目標(biāo)。“十四五”規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置方面，要在全面建成小康社會(huì)、全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量明顯減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)保制度法規(guī)體系進(jìn)一步完善，最終在“十四五”結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，為 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是規(guī)劃內(nèi)容。“十四五”時(shí)期需致力于將現(xiàn)代化 建設(shè)提高到人與自然和諧共生的高度。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，順應(yīng)自然規(guī)律，著力防止破壞，并形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，從源頭上提高資源的利用率，以達(dá)到物盡其用。 三是保障機(jī)制?！笆奈濉杯h(huán)保規(guī)劃需著力于確保制度先行，建設(shè)合理高效的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。 **區(qū)環(huán)保局 2021年 7 月 12 日