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城鎮(zhèn)調(diào)研報告-資料下載頁

2025-04-25 00:31本頁面
  

【正文】 往往得不到及時有效的解決;在規(guī)劃建設(shè)上,城鎮(zhèn)規(guī)劃大多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位獨立完成,區(qū)域總體上缺乏整體性、科學(xué)性與前瞻性。如城鎮(zhèn)污水集中處理、垃圾規(guī)范化處理以及市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等均是薄弱環(huán)節(jié),是未來城市化發(fā)展的極大隱患。 三、率先建成全面小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,這是黨中央對江蘇加快發(fā)展的鼓勵和要求。 城市化以建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),是確?!皟蓚€率先”的重要支撐。因此,在實施 “兩個率先”的過程中,城市化建設(shè)顯得尤其重要。而目前決定著揚州城市化發(fā)展水平的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,長此以往,勢將成為制約我市城市化整體進(jìn)程、影響“兩個率先”目標(biāo)順利實現(xiàn)的直接瓶頸,亟需引起足夠的重視。為加快推進(jìn)我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,我們建議: 提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作機(jī)制。一是認(rèn)識問題:各級黨委、政府都要從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識小城鎮(zhèn)對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、帶動農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要地位和作用。理論和實踐告訴我們,發(fā)展小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要途徑。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口,有利于滿足農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的低成本需要;有利于促進(jìn)農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的相對集中;有利于大量吸收農(nóng)村剩余勞力,有效解決農(nóng)民增收問題;有利于提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村現(xiàn)代化水平;有利于解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),起到維護(hù)社會穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需之功效。二是位置問題:小城鎮(zhèn)是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是一個窗口,要確立抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展,就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想觀念。 重視環(huán)境,加強(qiáng)管理,不斷提升小城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)水平。一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。要在交通、供水、供電、供氣、污水處理、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上按城市的要求組織實施,發(fā)展并完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施,健全城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)功能,力求向小城市的方向發(fā)展,以實現(xiàn)未來農(nóng)村城市化時與中心城市以及各小城市之間的對接。要強(qiáng)調(diào)“以人為本”,重視小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、體育以及廣播電視、社會福利等事業(yè)建設(shè),走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相統(tǒng) 一、人與自然和諧發(fā)展的道路。另一方面,要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的管理工作,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。為提高管理效能,可以采取城市管理行之有效的管理中心下移的辦法,也可借鑒張郭等鎮(zhèn)的做法,用市場經(jīng)濟(jì)的手段,聘請經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng),管理經(jīng)驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理??傊葱〕鞘械臉?biāo)準(zhǔn),積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè),努力營造良好的人居環(huán)境,不斷提高我市農(nóng)村的城市化水平。參考文獻(xiàn): [1]何傳啟 .中國現(xiàn)代化報告 2021— 城鎮(zhèn)現(xiàn)代化研究 [M].2021.[2]李克強(qiáng) ,汪洋 .城鎮(zhèn)化與中國經(jīng)濟(jì)新未來 [R].2021. 第五篇:城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研的報告 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào) 研的報告 為推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速健康發(fā)展,從五月上旬開始,縣政協(xié)組織開展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況專題調(diào)研。邀請縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成立專題調(diào)研組,先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實際情況,并選擇新 型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無為縣和湖南省沅江市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下: xx 年以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低,基本屬于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 xx 年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,特別是 2021 年省政府出臺《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》并實施了對市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來,縣委、縣政府立足東至實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“開發(fā)沿江一線、保護(hù)山區(qū) 一片”的指導(dǎo)思想 ,引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)分工,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效。 2021 年我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點縣, 2021 年大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū),與此同時,我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。目前,我縣正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。 城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃》,并對 15 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,在此基礎(chǔ)上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等 25 個控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局, 構(gòu)建了以縣城為龍頭,以大渡口、東流、香隅為重點,沿 206 國道和銅九鐵路及 327 省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),推進(jìn)堯渡東流一體化發(fā)展,初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2021 年的城鎮(zhèn)化率從 xx年的 %提升到 %。 城鄉(xiāng)建設(shè)日益加快。近年來,縣城堯城區(qū)建設(shè)步伐加快,建成區(qū)面積達(dá)到平方公里,人口增至萬人,不僅拉開了縣城路網(wǎng)框架,人口聚集效應(yīng)也進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)城南路、敬慈路等 5 條道路和至德、圣德等 6 座大橋等重點路網(wǎng)建成使用,金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠 化等項目已建成使用,城市污水處理、垃圾無害化處理達(dá)到上級規(guī)定要求,先后建成了舜帝花園、百悅 星城、格林藍(lán)天等多個生活小區(qū),建成保障性住房萬平方米,大大提升了縣城形象; 2021 年大渡口鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn), 2021 年 7 月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國重點鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,通過以獎代補政策引導(dǎo),集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴(kuò)大,城鎮(zhèn)功能明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快,先后開通縣城內(nèi)三條公交線路和縣城至香隅、東流,大渡口至 安慶等公交班車,并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn), 2021 年開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來,已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級示范點 27個,并計劃每年建成 30 個美好鄉(xiāng)村示范點,目標(biāo)是于 2020 年前在全縣建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范點 208 個,屆時村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。 城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求, 結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城,動員干部職工和廣大群眾全民參與,城鎮(zhèn)管理水平得到提升,臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實施農(nóng)村清潔工程和“三線 三邊”環(huán)境治理, 2021 年勝利、昭潭等 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國家生態(tài)鎮(zhèn)??h財政不斷加大投入, 2021 年已統(tǒng)籌安排 1200 萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。 我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績,但與人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切需求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟縣城鎮(zhèn)化建設(shè)相比,仍存在著推進(jìn)不快,功能不強(qiáng)等實際困難和問題,必須高度重視。 2021 年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低、個百分點。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評價方案 (試行 )》確 定的 7 個二類市的縣區(qū)中,處于中游靠后,低于我縣綜合經(jīng)濟(jì)實力在全省的位次。 許多規(guī)劃是“紙上畫畫、墻上掛 掛”,沒有得到很好的落實。有的規(guī)劃質(zhì)量不高,一些重點項目規(guī)劃,在聘請外地規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃時,即使脫離實際,也不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時未曾考慮到污水處理廠建設(shè),造成了企業(yè)排污困難,也引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。同時,規(guī)劃力量薄弱也日益突顯, xx 年成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級機(jī)構(gòu),人少且難以留住人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有 一、兩名城建員且年齡偏大,無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。
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