【正文】 制度、各級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)資料齊全。 （ 3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的安居富民工程實施方案、工作安排、計劃、總結(jié)、目標(biāo)責(zé)任書齊全。 （ 4）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的建房戶“一戶一方案、一戶一檔案”資料齊全，包括：皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)審批表、皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)備查表；施工圖；平面圖；農(nóng)戶與工匠簽訂的承包合同；安居富民工程新建、擴大住房面積完善居住功能分部分項監(jiān)督檢查及驗收登記表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自查驗收表；縣檢查驗收表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)資金發(fā)放明白卡；舊房與新建房圖片等。 (5)鄉(xiāng)、村建房審批文件、質(zhì)量管理日 常監(jiān)督檢查記錄、工程分部分項檢查驗收記錄、竣工驗收、全面驗收等資料完整。 （ 6）補助資金和物資發(fā)放手續(xù)齊全。 管理規(guī)范。 （ 1）按時、準(zhǔn)確上報進(jìn)度及各類報表；信息上報及時，采用率高。 （ 2）各項管理有序，措施落實到位。 （ 3）按時保質(zhì)保量地完成上級臨時交辦各項工作。 （二）驗收程序。 提交驗收申請報告。 由完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)的村以書面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自驗合格后向縣安居富民辦和縣發(fā)計委提交書面驗收申請 ，內(nèi)容包括：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)基本情況、村莊規(guī)劃、工程質(zhì)量、舊房拆除、資金管理、村容整潔等任務(wù)完成情況及取得的成效、變化和驗收結(jié)論意見。申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實。 逐級進(jìn)行驗收。 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收村，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)提交的書面申請及時組織有關(guān)方面驗收。 （三）驗收的方法。 成熟一個驗收一個。 對完成任務(wù)提出驗收申請的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收的申請及時對符合驗收條件的采取逐村逐戶的方式 進(jìn)行全面驗收。要建立驗收責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗收工作不走過場、不流于形式。 落實驗收檢查覆蓋面。 檢查驗收要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶戶驗收，覆蓋面達(dá)到 100%。 采取聽、看、查、訪、改等方式進(jìn)行驗收。 工程驗收中，逐級聽取安居富民工程建設(shè)實施情況的匯報，查閱檔案資料，實地檢查質(zhì)量、數(shù)量，走訪建房戶，廣泛聽取群眾對居民點規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、資金使用等方面的意見和建議。反饋驗收意見，提出明確的評價結(jié)果，即：合格、不合格。驗收不合格的項目主體方要認(rèn)真 進(jìn)行整改，并按驗收程序重新組織驗收。驗收合格的由驗收組對驗收情況形成驗收意見，做出綜合評價，被驗收方對提出的整改意見要限期進(jìn)行整改。 確定驗收結(jié)果。 （ 1）驗收完成后，分別由驗收組和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)及驗收組成員簽章簽名。 （ 2）驗收要明確給出“合格”或“不合格”的評價結(jié)果。 （ 3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)如對驗收有異議可進(jìn)行申訴。 （ 4）驗收組對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的申訴意見要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并溝通，必要時可重新進(jìn)行核對。如項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)申訴意見是正確的， 應(yīng)予采納。如申訴意見不正確，應(yīng)予以說明。最后達(dá)成一致意見，對驗收結(jié)果予以確定并簽章。 十、項目運行管理措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、為安居富民工程建設(shè)提供堅強有力的組織和人才保障。 縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)、督促、落實好各自聯(lián)系點富民安居工程建設(shè)的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場開發(fā)區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，全面落實“一把手”工作責(zé)任制，要切實把安居富民工程作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程，要成立以黨委書記為組長的安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安居富民工作作為“一把手”工程，并積極落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入目標(biāo)管理考核體系，實行“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)有責(zé)任心、有事業(yè)心、有工作能力的人員充實到辦公室工作，發(fā)揮 好協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，各記其功。 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平?！耙淮逡灰?guī)劃”工作，由安徽駐新疆援建指揮部安排專家進(jìn)行指導(dǎo)并幫助培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計人才。 縣直各有關(guān)部門要強化全局意識，創(chuàng)新工作舉措，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工程建設(shè)開綠燈，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。要加強工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督工作，切實抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。要搞好宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動起廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、 投工投勞建設(shè)美好家園?？h直各對口幫扶單位，要按照對口幫扶的具體要求，積極為聯(lián)系村出主意、想辦法，為全面推進(jìn)聯(lián)系村安居富民工程建設(shè)提供幫助、支持，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。要根據(jù)聯(lián)系村的實際，派出工作人員協(xié)助村里做好“一村一規(guī)劃、一戶一方案”工作?？h直各對口幫扶單位聯(lián)系村富民安居工程任務(wù)完成情況與績效考核、評先選優(yōu)掛鉤。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要撲下身子，帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，深入到基層一線去，多與群眾接觸，堅持在一線調(diào)查研究、了解民情民意， 尊重群眾和實踐的創(chuàng)造，在一線主動服務(wù)，把困難和問題解決在一線，在一線檢驗成效，推動工作扎扎實實地開展和落實。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人。按“一戶一方案”的要求，選派足夠的得力領(lǐng)導(dǎo)干部專職負(fù)責(zé)安居富民工程建設(shè)，對安居富民負(fù)總責(zé)，組織人員按行政村的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃布局，按農(nóng)戶住房現(xiàn)狀，逐戶進(jìn)行測量、測繪，并繪制規(guī)劃建設(shè)平面圖紙。鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會具體負(fù)責(zé)組織實施。 縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工全力協(xié)調(diào)配合，形成合力。 （二）加大宣傳力度，讓 安居富民這一“惠民”工程家喻戶曉。 大力開展宣傳，引導(dǎo)廣大群眾投入 ,改善居住條件，盡快過上現(xiàn)代文明生活。廣大群眾是安居富民工程建設(shè)的主體，為使廣大農(nóng)牧民能夠積極參與到安居富民工程建設(shè)中來，使安居富民工程建設(shè)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾把建設(shè)自己美好家園體現(xiàn)在實際行動上，正確引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，把“要我建房”變?yōu)椤拔乙ǚ俊薄? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳黨的惠民政策及實施安居富民工程的重要意義。 選擇有條件的農(nóng)戶作為示范點，用實例引導(dǎo)周 邊建房戶自覺投身于安居富民房的建設(shè)。 面對面地向群眾宣傳實施安居富民工程的重大意義，并傾聽群眾心聲、征求群眾意見，使農(nóng)戶滿意放心。 發(fā)動村里的黨員、青年團(tuán)員、“三老人員”帶頭建設(shè)，并組織他們現(xiàn)身說法，用實例引導(dǎo)身邊建房戶投身于安居富民房建設(shè)，引導(dǎo)他們早建設(shè)、早受益。 （三）緊緊圍繞“四個不落后、八項功能完善、增加群眾收入”扎實有效開展工作。 保證面積。新建的每戶住房面積原則上不小于 80 平方米；已建抗震安居房房屋面積不達(dá)標(biāo)的，要在原有抗震房的基礎(chǔ)上將面積擴建到 80 平 方米。 完善功能。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，擴建后的安居房達(dá)到水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能齊全。 保證質(zhì)量。建設(shè)過程中嚴(yán)格按照抗震防漏的技術(shù)要求，采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，分步分項實施建設(shè)，達(dá)到耐用長久、抗震防漏、節(jié)能保溫目的。 培育產(chǎn)業(yè)。按照“安居促樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)促增收”的思路，規(guī)劃好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持安居富民工程建設(shè)與農(nóng)牧民增收相結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)帶動的理念，從有利于農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實需要出發(fā)，因地制宜，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮和推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、家庭手工業(yè)等，做到相互依托、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，不斷提高農(nóng)牧民自我發(fā)展能力，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村改貌為目標(biāo)。 （四）組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工匠認(rèn)真開展培訓(xùn)。 加大對質(zhì)量管理人員 的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加大對農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，特別是目前緊缺的建筑技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫，要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民進(jìn)行鋼筋綁扎、木工、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與安居富民工程建設(shè)。 規(guī)劃隊伍的培訓(xùn)?？h建設(shè)部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批專業(yè)規(guī)劃人才隊伍，提高規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)性和實用性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要整合轄區(qū)建設(shè)工匠，組建建筑企業(yè)，鼓勵有條件的村組成立建筑隊，不斷壯大工程建設(shè)隊伍。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)和所屬村黨支部、村委會組 織有建設(shè)抗震安居房實際操作經(jīng)驗的工匠，組建施工隊伍，并組織農(nóng)村工匠按建筑節(jié)能房模式，由戶主與承包的農(nóng)村工匠簽訂建設(shè)合同（明確承包內(nèi)容），按圖施工，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。 （五）強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手工程”責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書，分解落實落實責(zé)任，堅持現(xiàn)有工作格局、管理體系，嚴(yán)格落實其他各項責(zé)任措施，確保安居富民工作組織到位，責(zé)任到位。 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會要按照縣委的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按建設(shè)部門設(shè)計的施工圖施工（ 按建筑節(jié)能抗震房模式）。在安居富民工程建設(shè)全面鋪開后，從場地選擇、基礎(chǔ)開挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做好分部分項檢查驗收記錄，每完成一項都必須經(jīng)過驗收合格后，方可進(jìn)入下一步施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問題嚴(yán)重的必須推倒重建，造成的損失由施工方和建設(shè)監(jiān)管人員承擔(dān)，不增加建房戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，并對工作中不按要求施工出現(xiàn)質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。特別是嚴(yán)格落實分部分項監(jiān)督檢查驗收的各項要求，在日常督查中，將實地檢查情況與分部分項監(jiān)督檢查表填寫情況進(jìn)行對照，杜絕草率施工、玩忽職守現(xiàn) 象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量責(zé)任切實落實到位。 縣建設(shè)局和安居富民辦要加大對工程的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，抓好工程規(guī)劃、質(zhì)量和進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。 （六）推進(jìn)新型建材使用和做好舊房維修。 在安居富民工程建設(shè)中，大力倡導(dǎo)使用多孔節(jié)能保溫磚。闊什塔格鄉(xiāng)、克里陽鄉(xiāng)、塔吉克鄉(xiāng)、巴什蘭干鄉(xiāng)可列入整體使用多孔磚試點鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)也要積極推行多孔磚的使用，逐步淘汰粘土磚。 屋面瓦原則上使用雙坡，凡是新建和改建的房屋按要求全部安裝防水屋面瓦。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作方式方法，改進(jìn)舊房維修方式和模式，擴建面積的農(nóng)戶，要組織農(nóng)戶對原抗震房進(jìn)行節(jié)能和保溫處理，特別是原笆子墻結(jié)構(gòu)抗震房的節(jié)能和保溫處理。 （七）全面做好建材儲備工作。 抓好建材生產(chǎn)，多種渠道、多種方式增加建材供應(yīng)能力 抓好流通環(huán)節(jié)，為建材流通提供公正公平的競爭環(huán)境，確保流通渠道。 抓好建材質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門即要做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到少收費、不收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 抓好價格管理，物價部門要加強對建材價格的監(jiān)督，根據(jù)市場需求有效穩(wěn)控建材價格，防止緊缺建材價格暴漲。 充分利用冬季農(nóng)閑時間組織建房戶自備建材石子、砂子、木料、紅磚、膠土等工作，安居富民工程建設(shè)所需的大宗建材，如：水泥、鋼筋、屋面瓦和塑鋼窗等，由政府采購辦統(tǒng)一采購。 第五篇：富民安居信息 中青班學(xué)員考察霍城縣富民安居工程建設(shè) 2021 年 4 月 11 日，伊寧市中青年干部培訓(xùn)班一行 30 余人在霍城縣黨校的安排下，參觀考察了霍城縣水定鎮(zhèn)和蘭干鄉(xiāng)的富民安居工程住宅小區(qū)，聽取了當(dāng)?shù)馗刹繉π^(qū)的介紹，并到村民家中做客。據(jù)了解這些小區(qū)建成后，促進(jìn)了 轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，集中配套了市政設(shè)施，優(yōu)化了生活環(huán)境，提高了村民生活質(zhì)量。 通過考察活動，學(xué)員們充分認(rèn)識到：大力推進(jìn)“富民安居”工程，是自治區(qū)落實中央新疆工作座談會精神，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的兩大民生工程，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，事關(guān)廣大農(nóng)牧民最現(xiàn)實、最直接的利益，事關(guān)農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，符合廣大農(nóng)牧民群眾過上現(xiàn)代文明生活的迫切愿望。 學(xué)員在水定鎮(zhèn)幸福新村富民安居工程住宅小區(qū)考察 學(xué)員在蘭干鄉(xiāng)新榮村富民安居工程 住宅小區(qū)考察