【正文】 展到現(xiàn)在電視監(jiān)視器的發(fā)展，但離全方位、諸功能、多角度、遠距離數(shù)字化的高技術(shù)防范體系還有一定距離，不夠體現(xiàn)前瞻性和完整性。同時基礎(chǔ)設(shè)施也難以適應(yīng)物防的要求，我行目前轄內(nèi) 6 個營業(yè)機構(gòu)，有 5 個自建營業(yè)用房，其中有 3 個營業(yè)網(wǎng)點是近十年前改建的。由于歷史的原因，有的行選址不能獨立成一整體，營業(yè)場所狹隘；有的行監(jiān) 控室與傳達室共居一地，安防設(shè)施與生活用品共處，保密工作也難以落實到位；有的行傳達室、營業(yè)廳分別二處，安保人員難監(jiān)管等。還有租賃辦公營業(yè)場所存在，安防基礎(chǔ)簡陋，存在安防隱患難從根本上整改。由于對縣支行營業(yè)機構(gòu)面積控制，有的近年新建辦公樓，在目前使用過程中也存在類似的不足之處。 （二）投入不規(guī)范，維護保養(yǎng)困難。一方面技防設(shè)施投入先天不足。一是防范區(qū)域設(shè)置混亂或系統(tǒng)配置不當，報警為先的概念逐漸模糊，使得系統(tǒng)功能閑置或不全，特別是在加強防范內(nèi)部或內(nèi)外勾結(jié)作案方面出現(xiàn)疏忽，容易造成漏洞，留下隱患；二是電源的安 全，后備及可靠性考慮不周，在供電不穩(wěn)定地區(qū)或遭遇破壞時極易造成安防系統(tǒng)的癱瘓。三是對管線的安全性要求不高，隨意敷設(shè)暴露，無防火措施，不接地、不防水等情況隨處可見。四是不具備災(zāi)難恢復(fù)和信息備份功能。在建和維修過程中的保密問題還沒有引起足夠的注意。另一方面維護及更新問題日見突出。由于電子產(chǎn)品的使用壽命，使得安防系統(tǒng)不得不面對維護保養(yǎng)與更新?lián)Q代問題，此外還存在修繕頻率高、難以一步到位的情況。如有的辦公大樓是舊廠址改造，非框架結(jié)構(gòu)，不能在二樓以上設(shè)置密集架檔案室；有的是原農(nóng)行系統(tǒng)劃轉(zhuǎn) 80 年代的危舊房，本地區(qū)受梅雨、 臺風(fēng)影響很大，滲漏較為嚴重，每年維修保養(yǎng)達不到預(yù)期效果。 （三）管理部門分散，難以共享資源。物防、技防、人防三者有機結(jié)合，是安全保衛(wèi)發(fā)揮作用的最佳途徑。但實際工作中存有不足。一是在技防上，省市縣三級沒有聯(lián)網(wǎng)，閉路電視監(jiān)控技防系統(tǒng)功能有限。安防系統(tǒng)與消防系統(tǒng)，計算機安防系統(tǒng)等監(jiān)控報警系統(tǒng)，庫房監(jiān)控報警系統(tǒng)相互間在技術(shù)上的協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)本身諸多子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，還沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。二是在協(xié)調(diào)上，會計柜員制綜合系統(tǒng)與保衛(wèi)系統(tǒng)兩頭管理。計算機房管理與監(jiān)控室管理不能夠有機統(tǒng)一，管理標準口徑不一。如對計算機房面 積、裝修要求比較高，監(jiān)控報警機房普遍性簡陋。三是在管理上，上下級行之間、行政部門與保衛(wèi)部門之間溝通協(xié)作不足，互不關(guān)照有余，造成管理疏漏或浪費。如前些年，保衛(wèi)部門有上級行配備的專司押運車輛，但人員和保養(yǎng)不配套，車輛無用武之地，造成閑置。有的行舊式的防彈衣、鋼盔比較笨拙、笨重，也成了擺式。目前培訓(xùn)主要集中于農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)人才，或忽視保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和建設(shè)，保衛(wèi)人員的專業(yè)知識水平跟不上安防技術(shù)發(fā)展和工作的需要。 （四）機制不完善，修繕積極性不高?；X保平安是銀行安防設(shè)施建設(shè)不可缺少的手段和方法，成為我行 做好安保工作中及其重要的經(jīng)驗和共識。多年來農(nóng)發(fā)行對安防費用有專項安排，但財務(wù)管理計劃與配置的變動隨意性，基層行難以掌控投入和操作使用。一是需要改造物防設(shè)施較多。根據(jù)《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準》，物防、技防和人防項目設(shè)定分值 100 分，其中安防設(shè)施項目 70%。通過去年考核評估，我行 6 個機構(gòu)中，有 4 個網(wǎng)點在安防設(shè)施項目上被扣分，占總扣分 85%以上，如營業(yè)廳柜臺、防彈玻璃安裝不符合現(xiàn)行標準，此外，監(jiān)控技防、消防設(shè)施方面扣分也比較多。二是改造安防設(shè)施要求高。內(nèi)部要經(jīng)層層報批，落實資金；外部要經(jīng)公安銀監(jiān)消防方案預(yù)期報 告同意。工程時間跨度長，由于農(nóng)發(fā)行只有一個網(wǎng)點，期間停業(yè)不現(xiàn)實，難以象商業(yè)銀行可以到就近網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)等。三是安全防范成本上升。安保社會化程度是一種趨勢，聘請委托押運、保安公司費用逐年增加。以市分行本級為例，近三年各項成本上升幅度平均在 25%以上，一定程度上占用基層行總費用。小修小補不過隱，傷筋動骨難過關(guān)的局面，成為基層行安防設(shè)施投入管理中的一個話題。 三、做好新形勢下安防設(shè)施管理工作對策建議 安全保衛(wèi)人人有責(zé)已是大家的共識。銀行保衛(wèi)工作從人力防范型逐步走向物防、技防型，這已經(jīng)成為一種趨勢?；?層農(nóng)發(fā)行通過加強安防設(shè)施管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，依靠現(xiàn)代技防手段，完善和延伸人防功能，現(xiàn)實意義很大。將物防、技防和人防三者有機結(jié)合，確保一方平安，需要在具體工作中切實做到三得。 首先是舍得。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎有幸兄鲃拥姆婪兑庾R，安保工作不能得過且過，消除等上面解決、靠上面安排的思想認識。充分重視安防設(shè)施管理責(zé)任制的落實工作，保衛(wèi)部門要調(diào)查研究，摸清底數(shù)，落實措施，做好參謀，多出點子；各行領(lǐng)導(dǎo)列入工作議事日程，聽取匯報，分析形勢，研究對策，定出調(diào)子；上級行要把握政策，抓好部署，統(tǒng)一規(guī)劃，落實票子。另一方面要舍得加大投入。農(nóng)發(fā)行從以前政策性虧損到目前全行盈利，每年賬面利潤不斷增長，加大物防、技防投入有了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，安保防范有一個大的投入也成為可能，也能消除基層行在安防 設(shè)施管理中，年初沒計劃不敢花，年中變計劃不能花，年終無指標又不許花的狀況。花小錢保平安、花大錢保大安全，真正提升農(nóng)發(fā)行安防建設(shè)的級別和檔次。 其次是值得。安防設(shè)施就資金規(guī)模而言有檔次高低之分，就保衛(wèi)工作的途徑來講不能有輕重之別，所受保衛(wèi)的目標是一致的，所以不能以防護級別來劃定風(fēng)險防范等級。一是講結(jié)果，重過程。增加投入并不意味著盲目花錢，要本著適用、可靠、經(jīng)濟的原則進行設(shè)施建設(shè)，尤其在當前資金比較緊缺的情況下，更要注意把鋼用在刀刃上?，F(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行應(yīng)當改變以往經(jīng)費不固定、沒保證、需求不配套及難落實的管理 制度，要根據(jù)不同防范設(shè)施需要，設(shè)定不同經(jīng)費額度，設(shè)立專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ茫瑸樘岣呶锓?、技防能力和員工安全，提供財力、物力的支持和保證。二是統(tǒng)一規(guī)劃，一步到位。例如對危舊營業(yè)辦公樓采取整體搬遷，營業(yè)網(wǎng)點有獨立門戶的辦公區(qū)域。增加投入，一蹴而就，按照這種思路，我行目前有一個縣支行正進行新辦樓購建規(guī)劃，利用政府建設(shè)金融中心，落戶其中，選址比較合理，整幢辦公大樓獨立門戶，落地頂天，周邊環(huán)境有利我行進行安防保護，安全保障機制完善，這種規(guī)劃性選擇、一次性物防投入、能夠在較長時期內(nèi)受益投入建設(shè)，確實是一種很好的嘗試。 最后是懂得。一是要有上級行來部署。從管理規(guī)范入手，統(tǒng)分結(jié)合。如建立省市縣電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，實行閉路電視聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)管；制訂下發(fā)《物防技防使用維護管理指引》等操作性教材手冊，便于保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)掌握一套規(guī)范的管理技能；擴大物防、技防社會化份額，建立省市統(tǒng)一維修保障機制，達到提升工程質(zhì)量、降低成本費用的目的。二是要有部門來協(xié)調(diào)。增強市縣經(jīng)營行保衛(wèi)部門組織力量，充實保衛(wèi)部門人員；發(fā)揮辦公室綜合管理、計算機電腦信息技術(shù)和財務(wù)會計保障作用，加強保衛(wèi)部門與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享。三是要有人來管理。物防設(shè)備要進行維 護管理，先進的技術(shù)設(shè)備要靠技術(shù)型人才來控制。通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，請人代培，集中輪訓(xùn)，在崗培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)保衛(wèi)工作各相關(guān)專業(yè)骨干，使保衛(wèi)人員有一技之長，且一專多能，提高保衛(wèi)隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，對做好安防設(shè)施管理工作起到事半功倍的效果。 第三篇：安全保衛(wèi)管理提升活動調(diào)研報告 行管科管理提升活動調(diào)研報告 根據(jù)直屬庫【 2021】 16 號文件精神，行管科通過召開座談會，研討會、公開征求意見等多種形式，深入進行調(diào)研，對收集到的各類問題、意見和建議進行了分析評估。在此基礎(chǔ)上，對照文件的要求，客觀總結(jié)近幾年來 直屬庫安全工作的實踐成果，深入分析，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進措施，形成此報告。 一、直屬庫安全工作的現(xiàn)狀 ，機構(gòu)健全。庫主任為安全工作的第一責(zé)任人，身先士卒，率先垂范，親自抓安全工作的落實與運行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，平安庫區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，責(zé)任到人，各項安全工作落實到庫工作的各個層面，注重檢查考核，確保了銅陵庫安全工作的有效推進。 。銅陵庫與各職能部門，每一位員工每年初都簽訂了安全工作責(zé)任書，明確 職責(zé)，落實檢查和考核獎懲制度。制訂完善了一系列規(guī)章制度，重視做好領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，做到防患于未然。 。銅陵庫認真抓好員工安全教育，充分利用宣傳欄、知識競賽、圖片展等方式，對員工進行安全教育；利用墻報、播放碟片、等方式，進行各種安全預(yù)防知識宣傳教育；每季度邀請專家來校對庫進行安全專題講座。 。銅陵庫在安全管理上突出重點，抓住安1 全工作的重點環(huán)節(jié)，出真招，舉實措，突出細節(jié)管理，如安全檢查制度完善，檢查有記錄、有整改。各項臺帳資料齊全，分類歸檔合理， 體現(xiàn)了過程性管理。 。銅陵庫大部分領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識加強，內(nèi)部防范體系較為健全，銅陵庫人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展，重點部位安全防范責(zé)任落實，措施扎實。 二、存在的問題和不足 科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，也是銅陵庫安全管理的重要理念，也是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著銅陵庫規(guī)模的不斷擴大，外包人員數(shù)量的聚增，安全管理工作難度逐漸增大。面對新的形勢，銅陵庫安全工作如何堅持以人為本，增強安全工作的針對性、有效性，是行管科必須進行認真研究和探討的 關(guān)鍵性問題。 受安全管理模式急需改革的影響，許多原來管理理念和運行模式也明顯地暴露出與銅陵庫發(fā)展不協(xié)調(diào)、與銅陵庫發(fā)展難適應(yīng)的一些突出問題，集中表現(xiàn)為： 。從以往的教訓(xùn)看，導(dǎo)致儲備糧油庫內(nèi)部發(fā)生各類事故的原因很多，但最根本的還是指導(dǎo)思想不端正，安全意識淡薄，思想重視不夠。有的部門把安全管理看作是安保部門的事；有的又把安全管理看作應(yīng)景性工作，上級強調(diào)要檢查了，就抓一陣，一旦出了問題就搞整頓。這些方法都是對銅陵庫安全工作的不負責(zé)任。 。我?guī)煺嫉孛娣e 130 多畝，員工近 60 人，糧庫和油庫庫區(qū)間隔約三公里，管理范圍內(nèi)地形復(fù)雜既有丘陵坡地又有 水渠穿過庫區(qū)。目前銅陵庫專職安保人員 1人，保安人數(shù)為 17人。庫區(qū)遠離市區(qū)，保安力量有待充實。 。銅陵庫新校區(qū)，建成時間較短，設(shè)施設(shè)備不完善，地理位置偏僻，地緣性氛圍也比較淡漠。同時社會上的不安定因素庫區(qū)安全的影響還比較大，這些都加大了安全工作的難度。 三、產(chǎn)生問題的根源 深刻剖析以上問題產(chǎn)生的根源，固然有工作過程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運用科 學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。 ，無論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問題產(chǎn)生的首要原因，在于對安保工作的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，缺乏站位全局進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考。導(dǎo)致在落實安保工作上思想認識水平不夠高，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實安保工作還有差距。 ，做事過于求穩(wěn)怕亂，缺乏超前意識，創(chuàng)新意識，特別是在 建立健全制度機制上還有不適應(yīng)的地方。面對安全管理工作中存在的一些問題，雖然從體制和機制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和制約安全工作的因素和問題，對如何發(fā)揮制度建設(shè)在安全管理中的作用認識不到 位，對如何建立符合庫區(qū)發(fā)展要求的安全管理方面的制度機制研究不及時。 四、安全工作的思路和建議 （一）學(xué)習(xí)和把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，切實提高對安全工作重要性認識。 首先，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是安全管理 工作的重要指導(dǎo)方針。保護人的生命財產(chǎn)安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全管理工作的出發(fā)點和立足點。其次，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是安全管理工作追求的最終目標。只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項工作的安全順利推進。這就要求我們在實際工作中，必須把安全工作擺在非常重要的位置，納入到銅陵庫發(fā)展的總體規(guī)劃中，全面部署，同步推進。 （二）實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新安全理念，確保安全工作全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展觀是在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)立并在實踐中不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)理論，實踐性是它的基本屬性。這就要求我們在實際工作中，必須緊密聯(lián)系實際，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)我們的工作，摒棄舊的、錯誤的觀念，樹立新的理念。 我們必須破除安全保衛(wèi)工作只是安保部門和銅陵庫領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任的思想認識，樹立重點監(jiān)管與各部門和全體員工齊抓共管相結(jié)合的理念。安全管理部門和銅陵庫領(lǐng)導(dǎo)是安全管理工作中兩個十分重要的環(huán) 節(jié)，但并不是安全工作的全部，安全工作涉及全庫工作的方方面面，關(guān)乎每一個人的切身利益，只有上下同心，全部有壓力 、人人擔(dān)責(zé)任，才能實現(xiàn)安全發(fā)展，才能確保銅陵庫安全無事故。 在安全理念更新的同時，我們更要清醒地認識到當前安保形勢的嚴峻和存在的問題，對癥下藥，切實把安全工作搞好。 （三）堅持用科學(xué)發(fā)展觀把握安全管理的特點和規(guī)律 科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。要把安全教育貫穿于銅陵庫安全管理的全過程，堅持系統(tǒng)培訓(xùn)與專項整治相結(jié)合，把經(jīng)常性教育與日常工作緊密結(jié)合在一起，做到工作進行到哪里，安全教育和監(jiān)督就跟進到哪里。要堅持隨機引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，緊跟糧庫安全 管理的新形勢和新任務(wù)，注重隨機引導(dǎo)，把安全意識滲透到安全工作的方方面面，把上級關(guān)于安全工作的部署和要求傳達到位，做到不漏