政府采購與國庫統(tǒng)一支付制度對預算執(zhí)行審計的影響與對策-資料下載頁
2025-04-24 15:02本頁面
【正文】 了目前對逐個預算單位進行拉網(wǎng)式詳查的舊的工作模式。各項專項資金，事實上由會計核算中心直接劃撥給供應商，預算單位想擠占、挪用、截留財政資金已不可能?？傊?，審計的重點內容應是對財政資金流向、流量的全面監(jiān)控以及規(guī)范財政支出、強化預算約束管理等方面。 方法。國庫統(tǒng)一支付制度建立并逐步規(guī)范后，由于預算資金的流動集中于新的審計客體范圍之內，一般情況下財政資金在使用環(huán)節(jié)不再流DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 經(jīng)一級、二級等預算單位，因此，對會計核算中心撥付資金的跟蹤審計，客觀上失去了對預算單位審查的必要。對預算單位審查的重點應轉移到預算單位是否把應納入預算 管理的資金按時、足額地解繳到財政或稅務部門。與此同時，賬戶入手審計方式的重要性將進一步突現(xiàn)出來，賬戶入手審計的客體變的更加集中，賬戶入手審計的可能性也將進一步成為現(xiàn)實。在審計方法上，由于審計客體實行微機化管理與核算，利用計算機輔助審計已成為必然趨勢。另一方面，由于實物性資產(chǎn)分布在預算單位，預算執(zhí)行審計將更加注重就地實物盤點審計，并對資產(chǎn)的利用率和使用效益予以評價。 。當前，財政國庫管理制度改革試點進度較快，試點單位財務管理人員已于一年前著手培訓，有關的會計核算已按新制度實施，具體的賬務處理也已按新的程序運轉。而相當一部分審計人員對國庫統(tǒng)一支付制度的有關知識了解較少，使用計算機的能力有限，給現(xiàn)場工作造成諸多被動和困難。 （二）國庫統(tǒng)一支付制度下的預算執(zhí)行審計思路。 “查錯防弊型審計”向“績效型審計”和“管理型審計”轉變。實行單一帳戶體系后，行政事業(yè)單位人員的工資由財政代發(fā)，大項辦公用品由政府代購。國庫集中支付中心主要擔負集中會計核算、資金結算及財政監(jiān)督的職能，而各單位內部理財機制不變、財務管理職能不變。因而，審計的重點必將轉向單位職能范圍內的經(jīng)濟事項及財政資金的使用效果上?，F(xiàn)行的財政 管理辦法是否完善，財政管理機制是否不斷創(chuàng)新，財政改革措施是否科學合理、切實可行，財政管理質量如何，國庫集DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 中支付中心對單位的管理監(jiān)督職能是否到位等，成為審計部門新的審計目標。 。集中核算與統(tǒng)一支付制度的實行，為實現(xiàn)宏觀分析提供了良好的基礎。通過審計，便于發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性的問題，為黨委、政府的宏觀決策提供依據(jù)。 目審計向專項審計和專題調查轉變。為了發(fā)揮審計在國民經(jīng)濟宏觀調控中的作用，通過對改革重點和財經(jīng)活動中的重大問題開展專項審計和專題審計調查，可以提出完善財經(jīng)法規(guī)、加強宏 觀調控的建議，促進政策法規(guī)的落實，收到事半功倍的效果。 、事前審計轉變。對某一單位或某些重點資金的使用應進行動態(tài)監(jiān)督。國庫集中支付中心可以按照審計部門的要求，準確、及時、完整地提供各單位的會計資料，使審計部門的監(jiān)督職能由事后監(jiān)督逐漸轉變?yōu)榻?jīng)濟運行全過程的監(jiān)督。 ，注重整合審計力量。加強審計監(jiān)督的組織領導和協(xié)調工作，樹立全局觀念和一盤棋的思想。在審計力量的組織上，必須集中兵力，統(tǒng)一調度，按照資金流向，對財政資金的申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)開展審計。做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng) 一定性、實行大兵團協(xié)同作戰(zhàn)。 ，做到人機結合。實行國庫集中統(tǒng)一支付制度后，為加快財政資金的撥付速度，提高國庫單一帳戶清算業(yè)務的效率，必然建立財政管理信息系統(tǒng)和國庫管理操作系統(tǒng)。財政部門、稅務部門、人民銀行、指定辦理國庫集中收付資金業(yè)務的商業(yè)銀行、會計核算中心之間都將進行聯(lián)網(wǎng)，建立暢通的信息渠道。這樣，審計部門為提高工作效率，必須堅持人機結合，充分運用計算機審計這一輔助手段，發(fā)揮計算機在審計DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 工作中的作用，從而達到進一步降低審計成本，提高審計資源使用效率的目的。 、完善國庫統(tǒng)一支付制度 下的審計規(guī)范。財政的制度創(chuàng)新和體制改革，帶來了審計環(huán)境的變化。審計工作應適應形勢的發(fā)展，建立起與財政改革同步的預算執(zhí)行審計規(guī)范平臺，盡早制定《國庫統(tǒng)一支付審計實施辦法》以及與之密切關聯(lián)的《政府采購審計實施辦法》等審計規(guī)范，從注重形式和程序的規(guī)范，向注重內在質量和內容的規(guī)范轉變，用規(guī)范性的標準控制、衡量、考核審計人員，從而提高審計質量，化解審計風險。
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