【正文】 吹填造地申請(qǐng)河道采砂的按照前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 50%計(jì)收。 河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)：按實(shí)際標(biāo)的全額征收。 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 法律依據(jù)： 《江 西省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》（省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳 1995年 5 月19 日發(fā)布）。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）對(duì)損壞水土保持生物設(shè)施的，按生產(chǎn)建設(shè)占地面積每平方米一交次性收費(fèi)一元；（二）對(duì)損壞水土保持工程及其它水土保持設(shè)施的，按其恢復(fù)同等標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)收取。 水土流失防治費(fèi) 法律依據(jù)： 《江西省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法》（省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳 1995年 5 月19 日發(fā)布）。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）有水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按其方案 的治理 46 費(fèi)用一次或分期交納水土流失防治費(fèi)。（二）修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)及建廠（房）、挖砂（河道采砂除外）等建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有治理方案的，按其破壞地貌的棄土、棄石、棄渣量每立方米一次性交納 2 元的水土流失防治費(fèi)。燒磚 10 元 /萬(wàn)塊；燒瓦 5元 /萬(wàn)塊。（三）采礦、采石、采煤和燒制石灰、水泥等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有治理方案的，按其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄石、棄渣量折算產(chǎn)品的產(chǎn)量計(jì)收（見(jiàn)附表）。對(duì)不易折算產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按其實(shí)際傾倒的棄土、棄石、棄渣量每立方米一次性交納水土 流失防治費(fèi) 2元。 附表 : 產(chǎn)品名稱(chēng) 計(jì)收單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品名稱(chēng) 計(jì)收單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 水泥 元 /噸 螢石礦 元 /噸 石灰 元 /噸 銅 元 /噸 400 采石 元 /立方米 錫 元 /噸 300 煤炭 元 /噸 鎢 元 /噸 200 鐵礦 元 /噸 金 元 /克 硫鐵礦 元 /噸 氧化混合稀土 元 /噸 2021 防洪保安資金 法律依據(jù)： 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》的通知（贛府發(fā) [1995]63號(hào)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： （一）商業(yè)、外貿(mào)、供銷(xiāo)、物資等流通企業(yè)及飲食、旅游、服務(wù)業(yè)按當(dāng)年銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的 1%征集：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按當(dāng)年銷(xiāo)售收入的 5‰征集。（二）工交、郵電、通訊企業(yè)按當(dāng)年銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的 1‰征集；建筑安裝企業(yè)按當(dāng)年工程結(jié)算收的2‰征集。（三）銀行按當(dāng)年利息收入的 1‰征集；保險(xiǎn)公司按當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入的 1‰征集；各類(lèi)信托投資公司、證公司及財(cái)務(wù)公司 47 按當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的 2‰征集；城鄉(xiāng)信用社按當(dāng)年利息收入的 1‰征集。（四）農(nóng)村個(gè)體商戶(hù)按每戶(hù)每年 30 元征集，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)按每戶(hù)每年 50 元征集體。（五）在職職工按照上年個(gè)人年工資收入分檔次征集：年工資收入 3000 元 — 4000 元的，每人每年 15 元年工資收入4000 元 — 6000元的，每人每年 30 元；年工資收入 6000元 — 8000元的，每人每年 50 元；年工資收入 8000 元以上的，每人每年 80 元。（六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每畝 1000元征集，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按每畝 500元征集。省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（由省計(jì)委確認(rèn)）按上述標(biāo)準(zhǔn)減半征集，水電建設(shè)項(xiàng)目免征。 水利建設(shè)基金 法律依據(jù)： 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省 水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知（贛府發(fā) [1998]5號(hào)） 征收標(biāo)準(zhǔn)： （一）從收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3%。項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、交通重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)中的公路建設(shè)基金、車(chē)輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。（二）國(guó)為院確定的有重點(diǎn)防洪任務(wù)的南昌市、九江市以及省確定的有重要防洪任務(wù)的景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)、贛州、吉安、上饒、宜春、臨川等市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15%的資金，用于城市防 洪建設(shè)；地（市）確定的有重要防洪任務(wù)的城市從城區(qū)征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出 10%的資金，用于城市防洪建設(shè)。（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防洪保安資金。（四）來(lái)自國(guó) 48 內(nèi)外及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)對(duì)省內(nèi)各級(jí)人民政府抗洪搶險(xiǎn)的捐資，統(tǒng)一納入各級(jí)水利建設(shè)基金。（五）其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可用于水利建設(shè)基金的資金。 49 第 六 章 行政職權(quán)分解 一、 局長(zhǎng) 職權(quán) 局長(zhǎng)主持水務(wù)局全面工作 ， 負(fù)責(zé)所有水利法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施 。 二、副 局長(zhǎng) 職權(quán) 副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng) 并 按照各自分工 負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施 。 三、各科 室 職權(quán) 辦 公 室 協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；擬定和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度；承辦機(jī)關(guān)文秘、文書(shū)檔案、會(huì)議、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息、督查、信訪、接待、保衛(wèi)、電子政務(wù)和后勤管理工作，負(fù)責(zé)重要文稿的起草；組織指導(dǎo)全市水利政務(wù)信息和宣傳工作。 防汛辦公室 承擔(dān)吉安市防汛抗旱指揮部的日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪抗旱工作；組織制訂市內(nèi)主要江河湖庫(kù)洪水御案；組織制訂全市重要水工程度汛方案；對(duì)江河湖庫(kù)和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度 ；負(fù)責(zé)全市防汛抗旱信息工作。 計(jì)劃財(cái)務(wù)科 擬定水行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，對(duì)水行業(yè)各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理。研究提出有關(guān)水行業(yè)的價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的意見(jiàn)。組織征收法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定的相關(guān)規(guī)費(fèi) 。對(duì)局直屬單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，建立水行業(yè)事業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)水行業(yè)事業(yè)發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 50 水利建設(shè)與管理科 對(duì)全市水工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理，規(guī)范、指導(dǎo)全市水利行業(yè)水工程的質(zhì)量管理；擬定水利工程建設(shè)的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；組織指導(dǎo)江河湖泊 和水利工程的防洪安全管理；組織指導(dǎo)江河湖泊的綜合治理與開(kāi)發(fā)；組織重要水利工程的建設(shè)和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本行業(yè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格審查和申報(bào)工作；組織農(nóng)村水電電氣化工作；負(fù)責(zé)江河湖庫(kù)等水域、岸線和各類(lèi)水利水電的行業(yè)管理；擬定管理和保護(hù)河道、水庫(kù)、湖泊等水域、岸線、水利工程的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；組織水利工程管理范圍的保護(hù)范圍的確權(quán)定界；組織指導(dǎo)全市水工程注冊(cè)登記、安全鑒定工作；指導(dǎo)水工程的監(jiān)測(cè)、安全管理和維修工作；負(fù)責(zé)河道、涉河建設(shè)項(xiàng)目審查和水利工程管理制度改革工作。 農(nóng)村水利科 研究提出全市農(nóng)村水利的政策和發(fā)展規(guī)劃；組織擬定有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)和全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村節(jié)約用水和農(nóng)村人畜飲水工作；負(fù)責(zé)組織擬定大、中型灌區(qū)規(guī)劃；指導(dǎo)灌區(qū)改造、配套以及灌區(qū)和機(jī)電排灌站建設(shè)；指導(dǎo)全市水利經(jīng)濟(jì)、水利綜合經(jīng)營(yíng)工作；指導(dǎo)全市農(nóng)田水利工程管理制度的改革。 人事教育科（黨委辦公室） 負(fù)責(zé) 局機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、職稱(chēng)評(píng)聘等工作；按規(guī)定管理局直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部；指導(dǎo)水行業(yè)的職工 51 隊(duì)伍建設(shè)。做好人大代表建議和政協(xié)委員提 案辦理工作。 水政水資源科 按照國(guó)家資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬定水資源保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測(cè)河道水量、水質(zhì)，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見(jiàn)，并對(duì)污染起標(biāo)嚴(yán)重河段的各排污口提出限期整改意見(jiàn)。擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度；發(fā)布全市水資源公報(bào)、水質(zhì)旬報(bào)。負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）范圍的水務(wù)事項(xiàng)并仲裁部門(mén)間和縣（市、區(qū)）間的水事糾紛。 水土保持科 負(fù)責(zé)全市水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施規(guī)劃，組織水土流失的監(jiān)測(cè)和綜合防治，歸口管理農(nóng)村“四荒”資源的開(kāi)發(fā)治理。 52 第 七 章 行政執(zhí)法考核評(píng)議 一、考核評(píng)議主體 內(nèi)部考核評(píng)議主體。本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)執(zhí)法崗位和被委托執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)議。 層級(jí)考核評(píng)議主體。上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)行政主管部門(mén)推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況 進(jìn)行層級(jí)考核評(píng)議。 二、考核評(píng)議原則 (一 )公正公平。行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。 (二 )綜合評(píng)議。行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)以《機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》或《行政執(zhí)法崗位執(zhí)法責(zé)任書(shū)》、《被委托執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法責(zé)任書(shū)》為主要依據(jù)，對(duì)照工作實(shí)績(jī)，結(jié)合社會(huì)評(píng)議、上級(jí)部門(mén)行政復(fù)議結(jié)果或人民法院判決結(jié)果等進(jìn)行評(píng)議。 (三 )與年終公務(wù)員考核掛鉤。行政執(zhí)法考核成績(jī)與年終優(yōu)秀機(jī)關(guān)公務(wù)員或部門(mén)工作評(píng)比掛鉤。 三、考核評(píng)議方法和程序 (一 )考核評(píng)議方法 機(jī)關(guān)內(nèi)部考核。機(jī)關(guān)內(nèi)部行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核評(píng)議，是指本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位和被委托執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)議。 以行政執(zhí)法崗位為單元進(jìn)行考核。各執(zhí)法崗位考核時(shí)均要考核執(zhí)法人員法律素質(zhì)。 行政執(zhí)法崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 53 行政執(zhí)法崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng) 目 崗位工作規(guī)范和要求 考核標(biāo)準(zhǔn) 行政許可 崗位考核 實(shí)施行政許可人員必需是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，并按要求參加《行政許可法》培訓(xùn)，且考試合格。 許可崗位執(zhí)法人員，未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，每一人扣 2分。 行政許可項(xiàng)目設(shè)定的法律依據(jù)、許可條件、審理程序、辦結(jié)期限、許可結(jié)果，許可申請(qǐng)受理經(jīng)辦人姓名，以及需要申請(qǐng)人提供的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等信息在其辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。 公開(kāi)內(nèi)容少一項(xiàng)的，扣 2 分，最多扣 6分。 不得擅自增設(shè)或減少許可條件。 未做到的，扣 5分。 在法定期限內(nèi)辦結(jié)許可事項(xiàng)，不得擅自拖延辦理時(shí)限，不得濫用許可權(quán)。 擅自超過(guò)期限辦結(jié)許可事項(xiàng)的，每一件扣 5分。 每半年對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并完成書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 未按時(shí)提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 的 ，扣 2分。 行政許可案卷資料齊全、規(guī)范 內(nèi)部承辦人、審核人和批準(zhǔn)人簽字程序每少一項(xiàng)的扣 2分。 許可案卷檔案整理不規(guī)范的，扣 2分。 作出的行政許可行為合法。 作出行政許可行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯(cuò)案的，每一件扣 10分，追究承辦人、 審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。 行政檢查 崗位考核 在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使行政檢查權(quán)，檢查程序合法，不得濫用檢查權(quán)。 執(zhí)法人員越權(quán)行使 執(zhí) 法檢查權(quán)的，扣 5分，追究法律責(zé)任。 作出行政檢查行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯(cuò)案，每一件扣 10分，追究承辦人、審核人和批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查的執(zhí)法人員不少于2人。 執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法檢查的，扣 5分。 檢查人員不得隱瞞事實(shí)，虛構(gòu)記錄。 虛構(gòu)記錄的，扣 5 分，追究法律責(zé)任。 檢查人員在執(zhí)法檢查中不得收取費(fèi)用，不得接受被檢查人的宴請(qǐng)。 收取費(fèi)用的，扣 5 分；接受宴請(qǐng)的，扣 5分 。 54 應(yīng)當(dāng)整改，并下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)。 未發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)的扣 2分。 行政檢查案卷規(guī)范，可供公眾查閱。 檢查文書(shū)不規(guī)范的，或不提供查閱的，扣 2分。 行政處罰 崗位考核 查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開(kāi)、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則 作出行政處罰行為，被有權(quán)機(jī)關(guān)定為錯(cuò)案的，每一件扣 10分，追究承辦人、審核人的批準(zhǔn)人的法律責(zé)任。 調(diào)查取證人員不少于 2 人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范， 調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字 調(diào)查取證人員單獨(dú)一人調(diào)查取證的，扣 5分；無(wú)證執(zhí)法的，扣 5分。 調(diào)查取證文書(shū)不符合規(guī)范的，扣 2分。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和