【正文】 其實，中國的農業(yè)今日正面臨著一個歷史性的契機。經過將近30 年的非農就業(yè)劇增，以及近年來人口自然增長率的逐步降低，中國的農村勞動力絕對量正呈現(xiàn)長時期以來第一次可能穩(wěn)定甚或遞減的局面。農村的實際常住人口（區(qū)別于戶籍人口）已經連續(xù)十年（ 1996年以來）以每年超過 1 千萬的幅度持續(xù)減低（《統(tǒng)鑒》： 95）。同時，農業(yè)從業(yè)人員從 1999 年以來也已經以年平均 400 多萬（即 1。 3%）的數(shù)目遞減（同上： 474）。今后的十年中很可能可以持續(xù)逐步少量地減少農業(yè)從業(yè)人員。近十年的鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)的自然增長 平均數(shù)是DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 480萬一年（同上： 473）。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠持續(xù)像近幾年來那樣每年吸收 200萬新就業(yè)人員，那么城市就業(yè)只需要持續(xù)吸收 280萬一年來維持穩(wěn)定的農業(yè)從業(yè)人員數(shù)；超之，農業(yè)從業(yè)人員數(shù)便會逐漸遞減。（上面已經提到，離土離鄉(xiāng)農民工從 2021年到 2021年底四年中每年平均增加 450 萬。）另外，正如有人已經指出，農村本身（尤其是比較富裕的農村）的服務業(yè)方面（例如養(yǎng)老、飲食）也具有相當發(fā)展就業(yè) 的 空間 （張 富良 ,《 圍繞 “三 農” 促就 業(yè) 》 2021， 見于）。在那樣的客觀條件下，人口對土地的壓力可能起碼穩(wěn)定，甚或逐漸減少，而任何單位面積產量的進一步提高，或者是任何反過密化的改造，都會導致真正的勞均生產率的發(fā)展，從而不再是五個世紀以來的沒有發(fā)展的增長之僵局，即只見總產量的提高，不見勞動生產率和收入的發(fā)展。 今日已經放到日程上的一系列的改革應會為激發(fā)新時期家庭農場的發(fā)展建立必要條件。在那樣的改革下，現(xiàn)在農業(yè)中 “隱性失業(yè)”，既可以視作問題，也可以視作等待發(fā)掘的潛力。如果國家能夠適當扶植、逐步建立“適度規(guī)?！钡募彝マr場，協(xié)助其 投入資本、提高產品價值、促進其經營的多樣化以及單位土地的勞動容量（譬如，從糧食轉到部分蔬菜或果樹，或加上一定規(guī)模的養(yǎng)殖），應該能夠在農村人數(shù)基本穩(wěn)定或遞減的現(xiàn)實下改善今日的惡性制度。關鍵是在城市化 工業(yè)化以及產業(yè)化農業(yè)之外同時致力于小農家庭農場的改善。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 我沒有資格提出具體的方案，因為我不具備關于政權運作的知識和體會。但是，憑空設想，如果以相當于國家三年之內要為發(fā)展中國家提供的 100 億美元“優(yōu)惠貸款”來扶植每年相當于全國 5%的農戶建立規(guī)模經營（亦即每年用 267億人民幣來扶植 農業(yè)戶，相當于每村 11戶，或者每年 35000個村），將等于每個農戶得到 3600元。（當然，關鍵在于要把錢直接交到農民手里。）這個數(shù)目看來不小，但它只是美國聯(lián)邦政府當今每年補貼全國農場 200億美元數(shù)目的 6分之 1。如果用政府從城郊農民那里所強行征用的土地所得的等值來計算，就更加微不足道了。作為最起碼的設想，國家可以為農村提供這樣幅度的無息或低息貸款。 其實， 2021年 7月 11日公布的《物權法草案》提出允許“土地承包經營權以轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”（第 132條）的設想，已 經擬出一個逐步轉向適度規(guī)模經營的可能途徑。剩下來的是國家的適當扶植。另外，在具有一定條件的村莊，土地入股制度的合作經營，籌集必要資本、進行多種經營、提高種植規(guī)模及其勞動容量和生產率，應該也是一個值得扶植的方法。國家的介入也可以作為鼓勵家庭 /合作農業(yè)轉向有機農業(yè)發(fā)展的契機。（農業(yè)部從 2021年起已經著力推廣的“秸稈養(yǎng)殖”模式是一個好的例子：利用廉價的生物菌劑把秸稈加工為飼料 [一斤秸稈發(fā)酵菌劑可以在三天到一周之內發(fā)酵一噸成品生物飼料 ]用來養(yǎng)殖牛、羊，再把其糞便同樣加工為高效有機肥用來種植。） DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 此外的問題是小家庭農場與全球化大市場間的關系。小農戶在大市場中是不可能僅憑自己單獨的力量來維護其利益的。正如近年的經驗顯示，大規(guī)模產業(yè)化的農場只會為投資商帶來大利，農民最多只得其小利。同樣，由商業(yè)資本組織的小專業(yè)戶只能獲得自家產品價值的極小比例。根據國際經驗，農業(yè)合作社乃是對農民比較有利的一種組織方式，也是維護其創(chuàng)造的收益的唯一辦法 (此外只有資本主義或集體經濟的選擇 )。即使是資本主義大本營的美國，其農業(yè)生產資料收購和產品銷售總量中足足有 30%是由合作社經手的（ ,“ CoopsBreakSupplySalesRecord, ” 1998, 見于）。日本農協(xié) 所 占 比 例 更 要 高 得 多 （ ,“ Nokyo:AShortCulturalHistory, ” 1997, 見）。這就證明，在適當?shù)臈l件下，經營利益會觸發(fā)一定程度的合作化。同時，美國和其他發(fā)達國家的食品工業(yè)顯示，中國在這方面仍有很大的發(fā)展空間 。一般發(fā)達國家的食品產業(yè)對農產品總產值的比例是 23 比 1，而中國則只是 。 4 比 1（《重歸農業(yè)合作社模式 !》 2021,見于=2）。這些事實顯示合作收購、銷售以及深加工的“縱向一體化”（恰亞諾夫語）具有很大的發(fā)展空間。當然，在主要為自家消費而生產的今日的中國小農經濟中，這樣的動力還不很明顯。雖然如此，根據農DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 業(yè)部的統(tǒng)計， 2021/01 年全國已有 140萬個各類合作經濟組織，參加農戶占全國農戶 總數(shù)的 4%左右，其中浙江省的合作經濟組織發(fā)展尤其 突 出（ 鄭有 貴《 農 村合 作經 濟組 織 研究》， 2021， 見于=2）。在“社會主義新農村”的大標旗下，鼓勵、扶植各種自愿性的合作應該是當然的事（也是發(fā)達國家之普遍所為）。此外，明確真正自治的村莊的集體土地產權（借此賦予村莊社區(qū)一定的物質基礎和資本來源），允許其集資辦信用社、作為經濟主體經營、招標、等等，也是個值得考慮的方法（李昌平《“國家”權力歸還農民》 ， 2021，見于 ）。我們可以搜集成功的家庭農場、合作社以及合作 /集體村社的例子，對其生產、加工和銷售過程和邏輯進行梳理，尋找多種模式和途徑。 當前關鍵性的第一步也許是在概念上的轉移，從今日的基本忽視小農經濟而寄一切希望于城市化和大規(guī)模產業(yè)化農業(yè)，轉向設想相當長時期的小農經濟的延續(xù)及其逐步改善，明確承認今日的半工半耕過密型農業(yè)制度亟需改革，亟需轉向具有適度規(guī)模、能夠持續(xù)發(fā)展的小農家庭 農場。部分這樣的家庭農場當然將會向小專業(yè)戶和合作組織過渡。從長遠的歷史的視野來看，抓住今日的歷史性契機來逐步改善制度化了的極小規(guī)模、低勞動生產率、低報酬農業(yè)可能是解決三農問題的相當關鍵的一面。