法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制-資料下載頁(yè)
2024-10-16 00:34本頁(yè)面
【正文】 的政體不同 第一， 由于參議院系以間接選舉方式產(chǎn)生，因此，它 沒(méi)有通過(guò)不信任案彈劾政府的權(quán)力 ； 第二， 政府也不能在參議院提起政府責(zé)任擔(dān)保，而只能 請(qǐng)求參議院批準(zhǔn)它的總體施政綱領(lǐng)聲明 ； 第三， 參議院雖然 無(wú)權(quán)彈劾政府 ，但是，作為補(bǔ)償，共和國(guó)總統(tǒng) 也無(wú)權(quán)解散參議院 。 第四， 在 財(cái)政立法 方面，國(guó)民議會(huì)享有一種傳統(tǒng)的優(yōu)先地位：按規(guī)定，國(guó)民議會(huì)擁有 40天時(shí)間審議每個(gè)年度的財(cái)政法律草案(即年度國(guó)家預(yù)算 )，而參議院只享受 20天的期限。 第五， 在 憲法修訂 方面，參議院則享有與國(guó)民議會(huì)完全相同的權(quán)力：凡涉及修憲的法律草案審議時(shí)，政府不能不顧參議院的反對(duì)而要求國(guó)民議會(huì)作最終表決；在這種情形下，修憲法律草案文本必須在兩院之間無(wú)限止地來(lái)回 “ 穿梭 ” (普通法律草案只需要兩個(gè)來(lái)回，政府即可要求國(guó)民議會(huì) “ 裁決 ” )，直至兩院達(dá)成完全一致的文本。 兩院的 合法性來(lái)源 不同，導(dǎo)致參議院和政府的關(guān)系與國(guó)民議會(huì)和政府的關(guān)系有所不同，兩者的根本性差別在于： 返 回 （ 1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定 政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) ，議會(huì)可以通過(guò)多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。 （ 2） 議會(huì) 對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的 監(jiān)督權(quán) 。 （ 3）總統(tǒng)的重要文件、命令要由 總理副署 。 “左右共治 ” 例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了 “ 左右共治 ” 的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟(jì)政策遭到左派的強(qiáng)烈反對(duì)。 1986年 7月 14日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動(dòng)用憲法第 49條第 3款，使該法案在議會(huì)獲得通過(guò)。 （ 1）始終 未能形成兩個(gè) 左右政治局勢(shì)的大黨； （ 2）黨外有黨，黨內(nèi)有派， 黨派林立 ； （ 3）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏 的趨勢(shì)。
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